深圳自2008年用居住證制度代替實(shí)施了24年之久的暫住證制度，受到外界好評(píng)，被認(rèn)為是人口管理的一大進(jìn)步，也是讓外來人口融入深圳的重要舉措。目前全市共辦理居住證超過2000萬張。

　　符合條件的深圳居住證持證人，或可申請(qǐng)公共租賃住房，或者是租房補(bǔ)貼。

　　根據(jù)現(xiàn)行管理制度，居住登記信息一般由出租房管理部門挨家挨戶地敲門登記，并由非深戶籍人員作為申報(bào)人。而在條例草案中，將實(shí)行主動(dòng)申報(bào)制度，把為非深戶籍人員提供居所的單位或者個(gè)人作為申報(bào)義務(wù)人。也就是說，今后房東不能光收租金，還要擔(dān)負(fù)起主動(dòng)申報(bào)承租人信息的義務(wù)。

　　申報(bào)登記還根據(jù)不同情況，分為即時(shí)申報(bào)登記、7日內(nèi)申報(bào)登記、30日內(nèi)申報(bào)登記和定期申報(bào)登記四種，賓館、酒店等須即時(shí)申報(bào)，用人單位、房屋出租人等須7日內(nèi)申報(bào)，單位或者個(gè)人為非深戶籍人員無償提供居所30日以上的，應(yīng)當(dāng)在其入住之日起30日內(nèi)、搬離之日起七日內(nèi)，申報(bào)居住登記信息。居住時(shí)間不滿30日的，可以不辦理居住登記。

　　定期申報(bào)則是為未辦理居住證的非深戶籍人員提供居所超過三個(gè)月的，除入住時(shí)申報(bào)登記外，應(yīng)當(dāng)自該非深戶籍人員及其同住人入住之日起，每三個(gè)月申報(bào)一次居住登記信息，如為近親屬的，則可每六個(gè)月申報(bào)一次。非深戶自購(gòu)房屋的，除入住時(shí)申報(bào)登記外，也應(yīng)每十二個(gè)月申報(bào)一次居住登記信息。

　　在現(xiàn)行管理制度中，辦理居住證幾乎沒有門檻。而條例草案將居住登記和居住證切割開來。居住證實(shí)行自愿申請(qǐng)制度，并設(shè)定了申領(lǐng)門檻：一是在特區(qū)有合法穩(wěn)定職業(yè)滿12個(gè)月；二是在特區(qū)有合法穩(wěn)定居所(含租賃)，并按照規(guī)定辦理居住登記滿12個(gè)月；三是依法參加本市社會(huì)保險(xiǎn)滿12個(gè)月。不過，符合特區(qū)人才相關(guān)規(guī)定，或者在特區(qū)接受全日制中高等學(xué)歷(職業(yè))教育的非深戶籍人員，可以不受前款規(guī)定的限制，直接申領(lǐng)居住證。另外，條例草案規(guī)定，居住證每年簽注一次。

　　在法律責(zé)任方面，條例草案規(guī)定，未如實(shí)申報(bào)非深戶籍人員提供的居住登記信息的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并按照未如實(shí)申報(bào)登記人數(shù)每人500元處以罰款。提供虛假居住登記信息的也處500元罰款。旅業(yè)單位、房屋出租人、用人單位、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)未申報(bào)非深戶籍人員居住登記信息的，按照未申報(bào)登記人數(shù)每人500元處以罰款。

　　為非深戶籍人員無償提供居所的單位或者個(gè)人、入住自購(gòu)房屋的非深戶籍人員，未申報(bào)居住登記信息的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期申報(bào)，逾期未申報(bào)的，按照未申報(bào)登記人數(shù)每人200元處以罰款。

　　這每年一簽，有沒有簽證費(fèi)，不申報(bào)的企業(yè)和業(yè)主罰的這筆錢請(qǐng)問用來做什么，難道又是在創(chuàng)收嗎？