1、擁有深圳居住證可享多項權(quán)益我市首位領(lǐng)到“深圳市居住證”的青年楊爽。居住證到底有哪些功能?市民申請居住證后到底能享受到哪些權(quán)益?昨日，深圳市人民政府召開“深圳市全面實施居住證制度”新聞發(fā)布會。本報特為讀者詳細解讀今年8月1日開始全面正式實施、與深圳成百上千萬流動人口密切相關(guān)的深圳市居住證暫行辦法。擁有居住證可優(yōu)先入戶擁有居住證可優(yōu)先入戶為了鼓勵流動人口積極參與深圳的城市管理和建設(shè)，我市在設(shè)計時就注重拓展居住證的“附加值”，著力提升“含金量”。目前，勞動用工系統(tǒng)、居住證信息管理系統(tǒng)和出租屋綜合管理系統(tǒng)等三大支柱系統(tǒng)的建設(shè)已初步完成，勞動、社保、公安、出租屋綜管及計生等部門的信息數(shù)據(jù)實現(xiàn)了后臺的交換共享。居住證以“淡化戶籍意識，強化居民意識”為核心理念，實行一證多用，在深圳居住的非戶籍人口申辦居住證后，將逐步享有一系列以往戶籍人口才享有的房屋租賃、勞動社保、計劃生育、教育、公共交通等政府行政管理和公共服務(wù)的內(nèi)容。市民一旦取得居住證，在深圳市將享有如下權(quán)益：免費享受公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)提供的就業(yè)服務(wù);按照規(guī)定參加政府部門提供的各類免費培訓;按照規(guī)定申請參加本市組織的專業(yè)技術(shù)職務(wù)的任職資格

　　2、評定或者職業(yè)(執(zhí)業(yè))資格考試、登記;子女享受計劃基礎(chǔ)疫苗免費接種;實行計劃生育的育齡夫妻，免費享受國家規(guī)定的計劃生育基本項目技術(shù)服務(wù);符合市政府規(guī)定辦理乘車優(yōu)待證的，憑居住證辦理乘車優(yōu)待證;憑居住證進入深圳經(jīng)濟特區(qū);此外，還可以按照有關(guān)規(guī)定辦理出入港、澳地區(qū)的商務(wù)出境手續(xù);按照有關(guān)規(guī)定申請辦理車輛入戶和機動車駕駛執(zhí)照;符合深圳市戶籍遷入條件的，同等條件下給予優(yōu)先辦理;辦理長期房屋租賃手續(xù);按照市政府有關(guān)規(guī)定符合相應(yīng)條件的可以享受子女就學、公共租賃住房的有關(guān)權(quán)益;按照規(guī)定參與社區(qū)組織有關(guān)社會事務(wù)的管理;參加本市組織的有關(guān)勞動技能比賽和先進評比。據(jù)了解，接下來，我市將逐步把居住證納入社會管理和社會保障體系，特別是招調(diào)遷戶方面。據(jù)新聞發(fā)言人介紹，由于居住證記錄有持證人詳細的工作年限等信息，等到被納入社保體系，會對持證人的招調(diào)遷戶產(chǎn)生非常重要的影響。另外，我市正跟公安部和香港方面協(xié)調(diào)，希望居住證持有者除了可辦理出入港澳商務(wù)簽證外，還能享受在深圳辦理赴港澳72小時旅游簽證。來深來深3030天須辦居住證天須辦居住證居住證分為深圳市居住證和深圳市臨時居住證，有效期分別為10年和6個月

　　3、。非深圳市戶籍人員須按照深圳市居住證暫行辦法規(guī)定申請居住證，否則將面臨最高200元的罰款。外國人、無國籍人和香港、澳門特別行政區(qū)居民、臺灣地區(qū)居民無需辦理居住證。深圳市居住證暫行辦法規(guī)定，非深圳市戶籍人員在深圳市內(nèi)居住七天以上，應(yīng)當辦理居住登記。在深圳市內(nèi)居住三十日以上、已滿十六周歲未滿六十周歲的非深圳市戶籍人員，應(yīng)當申辦居住證。如果沒有按照規(guī)定辦理居住登記的，由公安機關(guān)予以警告，責令限期改正;逾期未改正的，按照未申報登記人數(shù)每人五十元以上一百元以下處以罰款。如果沒有按規(guī)定申辦居住證并且逾期未改正的，公安機關(guān)將按人數(shù)處以每人一百元以上二百元以下罰款。用人單位應(yīng)當在與招(聘)用人員建立勞動關(guān)系之日起三十日內(nèi)，為所招(聘)用人員辦理就業(yè)登記，并到受理機構(gòu)為其申請辦理居住證，被招(聘)用人員也可以自行申請辦理居住證。在深圳市全日制辦學機構(gòu)接受教育的人員，由辦學機構(gòu)統(tǒng)一申辦居住證。其他人員由本人申請辦理居住證，也可以委托他人代為辦理，受委托人代辦居住證應(yīng)當提供委托人的委托證明材料。未成年人由其監(jiān)護人或者監(jiān)護人委托的其他人申請辦理居住證。已滿十六周歲并符合下列條件之一的人員，可以發(fā)給深圳市居

　　4、住證。一是在深圳市從業(yè)，包括就業(yè)(含家政服務(wù))、投資興辦企業(yè)或者其他經(jīng)濟組織的人員;二是在深圳市內(nèi)擁有所居住房屋的產(chǎn)權(quán)的人員;三是符合深圳市有關(guān)辦理人才居住證、海外人才居住證條件的人員;四是在深圳市創(chuàng)業(yè)并具備相應(yīng)的技術(shù)或者資金條件或者在深圳市從事文化藝術(shù)創(chuàng)作的人員;五是符合市政府規(guī)定其他情形的人員。已滿六十周歲的非深圳市戶籍人員和在深圳市全日制辦學機構(gòu)中接受教育的非深圳市戶籍學生申辦居住證的，發(fā)給深圳市居住證。不符合“在深圳市從業(yè)，包括就業(yè)(含家政服務(wù))、投資興辦企業(yè)或者其他經(jīng)濟組織的人員;在深圳市內(nèi)擁有所居住房屋的產(chǎn)權(quán)的人員”條件的非深圳市戶籍人員，發(fā)給深圳市臨時居住證。值得注意的是，辦法規(guī)定，外國人、無國籍人和香港、澳門特別行政區(qū)居民、臺灣地區(qū)居民無需辦理居住證。居住在賓館、酒店、旅店、招待所等旅館內(nèi)的人員，按有關(guān)規(guī)定辦理住宿登記;住院就醫(yī)人員辦理住院登記;在救助站的流浪、乞討等居無定所的人員，由民政部門的救助機構(gòu)負責登記。誠信和違法都會有記錄誠信和違法都會有記錄據(jù)新聞發(fā)言人介紹，居住證引用了二代身份證的制作材料和工藝，科技含量比較高。居住證表面寫有持證人的姓名、性別、民族、個人相

　　5、片、公民身份號碼、戶籍地址和現(xiàn)居住地址、簽發(fā)機關(guān)、簽發(fā)日期等信息。同時，居住證還記錄持證人的政治面貌、從業(yè)狀況、社會保險、婚姻狀況、計劃生育狀況、子女基本情況(姓名、性別和出生日期)、聯(lián)系方式等信息。尤為值得一提的是，居住證記錄有持證人的誠信或者違法行為記錄，這是國內(nèi)較早推行的一項信息內(nèi)容。新聞發(fā)言人之一、市公安局副局長施志剛告訴記者，深圳的外來人口基數(shù)較大，因此外來人口的犯罪比例也較高，這是客觀存在的。居住證制度將違法行為進行記錄，政府部門可以通過管理居住證來對違法犯罪精確管理，進一步壓縮不法分子的生存空間，簡單來說，“讓好人在深圳更好地生活，讓壞人在深圳寸步難行”。居住證與暫住證相比，有兩個最顯著的特點：一是信息量大，居住證將借鑒第二代身份證芯片管理的技術(shù)，每張居住證的內(nèi)存芯片信息除包含原暫住證所有信息外，還有持證人的社保、教育、醫(yī)院、計生甚至個人信用、違法行為記錄等個人資料信息;另外一個就是，居住證信息后續(xù)空間寬廣，持證人的住址、工作單位、婚否等信息如有變化，居住證可及時更改，具有較強的跟蹤性和靈活性，便于信息動態(tài)管理和準確查驗。按照深圳市居住證暫行辦法規(guī)定，居住證制度實施后，居

　　6、住證持有人除享有辦法規(guī)定的權(quán)益外，還享有市政府規(guī)定的原暫住證的相應(yīng)權(quán)益。居住證制度實施前已依法申領(lǐng)暫住證的，在暫住證有效期內(nèi)可繼續(xù)使用，并享受辦法規(guī)定的深圳市居住證的相應(yīng)權(quán)益。首辦居住證首辦居住證只需花只需花1010元元為了讓更多的非深圳市戶籍人員辦理居住證，我市將原先預(yù)定首次辦證20元的收費額“攔腰減半”，現(xiàn)在辦證人只需花10元錢就能辦好居住證，另外10元由政府承擔。居住證延期，深圳市臨時居住證轉(zhuǎn)為深圳市居住證，或者深圳市居住證轉(zhuǎn)為深圳市臨時居住證的，不收取費用。市民可以去所在地的派出所、流動人口與出租屋綜合管理機構(gòu)或者社區(qū)工作站辦理居住證。辦證部門接到申請材料后會立刻進行審核，符合辦理居住證情形的，從受理申請到發(fā)證，根據(jù)規(guī)定，最長不得超過十五個工作日。租房須登記租房須登記違規(guī)要受罰違規(guī)要受罰實施居住證制度后，我市對非深圳市戶籍人員租住房屋設(shè)計了長期與短期租住相結(jié)合的制度，凸顯以房管人和以證管人相結(jié)合的功能，出租屋業(yè)主、出租屋管理人、轉(zhuǎn)租人、承租人需要承擔不同的義務(wù)，否則將被重罰。首先，房屋所有人或者承租人為非深圳市戶籍人員提供居住條件的，應(yīng)當在三天內(nèi)督促居住人員

　　7、按規(guī)定辦理居住登記;居住滿七日仍未辦理居住登記的，房屋所有人或者承租人應(yīng)當向受理機構(gòu)報告居住人員的情況。其次，出租屋業(yè)主或出租屋管理人、轉(zhuǎn)租人不得將房屋出租、轉(zhuǎn)租給未取得深圳市居住證的非深圳戶籍人員長期租住，但60周歲以上在深圳市居住的人員除外。再次，對于未取得深圳市居住證的持有本單位的證明來深從事公務(wù)、商務(wù)活動的人員和持有學生證或者畢業(yè)證來深找工作的應(yīng)屆畢業(yè)生，經(jīng)流動人口與出租屋綜合管理機構(gòu)核實登記后，可以短期租住房屋。一年內(nèi)累計租住時間不得超過三個月，短期出租屋業(yè)主應(yīng)當在每月的月底將短期租住人員信息報送流動人口與出租屋綜合管理機構(gòu)。最后，已滿十六周歲未滿六十周歲的非深圳市戶籍人員，居住滿三十日仍未申辦居住證的，為其提供居住條件的房屋所有人或者承租人應(yīng)當報告公安機關(guān)，并不得繼續(xù)為其提供居住條件;承租人繼續(xù)為其提供居住條件的，出租屋業(yè)主或者出租屋管理人、轉(zhuǎn)租人不得繼續(xù)將房屋出租、轉(zhuǎn)租給承租人。出租屋業(yè)主或者出租屋管理人、轉(zhuǎn)租人違反本辦法規(guī)定出租或者轉(zhuǎn)租房屋的，由公安機關(guān)予以警告，責令限期改正;逾期未改正的，處以租賃合同約定的租金收入總額二倍以下罰款。特別提醒特別提醒居住證可委托他人代

　　8、辦居住證可委托他人代辦居住證可由本人申請辦理，也可以委托他人代為辦理。受委托人代辦居住證時，應(yīng)當提供委托人的委托證明材料。未成年人由其監(jiān)護人或者監(jiān)護人委托的其他人申請辦理居住證。育齡婦女需提交計生證明育齡婦女需提交計生證明20至49周歲的已婚育齡婦女申請居住證時，需提交現(xiàn)居住地計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)出具的近三個月有效的廣東省流動人口避孕節(jié)育報告單，這份“報告單”由計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)免費提供。其中離異、喪偶、符合生育政策待孕和實施絕育措施一年及以上的，需要提供現(xiàn)居住地社區(qū)工作站出具的屬“免查對象”內(nèi)容的“報告單”。偽造居住證最高罰兩百偽造居住證最高罰兩百偽造、變造、騙取或者買賣偽造、變造、騙取的居住證的，由公安機關(guān)按偽造、變造、騙取或者買賣的居住證數(shù)量處以每份一百元以上二百元以下罰款。冒用他人居住證或者使用偽造、變造、騙取的居住證的，由公安機關(guān)處以二百元罰款。情節(jié)嚴重涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責任。非法扣押居住證的，由公安機關(guān)責令交還并按非法扣押的居住證數(shù)量處以每份二百元罰款。居住證信息不會被泄露居住證信息不會被泄露居住證包含有多項信息，政府建立了全市統(tǒng)一的人口管理信息資源共

　　9、享平臺，對居住證信息實行統(tǒng)一管理。勞動保障部門、出租屋管理部門、人口計生部門分別建立了用工信息系統(tǒng)、出租屋信息系統(tǒng)、計生信息系統(tǒng)等配套信息系統(tǒng)，為居住證持有人的動態(tài)管理提供技術(shù)支持。為了保證信息不被泄漏和濫用，通過制定居住證信息的采集、查詢、使用、管理等方面的一系列制度措施，辦法對居住證信息安全保護方面進行了嚴格的規(guī)定。居住證有效期居住證有效期1010年年居住證實行一人一證制，深圳市居住證自簽發(fā)之日起，有效期為十年;深圳市臨時居住證的有效期為六個月;居住證有效期滿需要延期的，持證人應(yīng)當在有效期滿前十五日內(nèi)申請延期。深圳市居住證每次延期為十年，深圳市臨時居住證每次延期為六個月。居住證有效期屆滿后未延期的，自動終止使用功能。一個人終生只有一個居住證號碼、一個檔案。不管是新來，還是再次進入深圳，都使用同一個居住證號碼，離開深圳，這個號碼可以“休眠”;重新進入深圳，這個號碼可以“激活”。居住證與臨時居住證可互轉(zhuǎn)居住證與臨時居住證可互轉(zhuǎn)當深圳市臨時居住證持有人具備了辦理深圳市居住證條件時，可以按規(guī)定提供相應(yīng)的文件資料申請，將深圳市臨時居住證直接轉(zhuǎn)為深圳市居住證，持證人可以享受深圳市居住證相應(yīng)的使用功能。有下列情形之一的，深圳市居住證轉(zhuǎn)為深圳市臨時居住證：一是因從業(yè)取得深圳市居住證的人員終止從業(yè)超過六十日的;二是因擁有物業(yè)取得深圳市居住證的人員已轉(zhuǎn)讓其房產(chǎn)的;三是人才類居住證、海外人才類居住證有效期屆滿未獲得批準延期的;四是創(chuàng)業(yè)項目終止或者已不在深圳市從事文化藝術(shù)創(chuàng)作的;五是學習期滿的;六是不按規(guī)定實施長效避孕節(jié)育措施，虛報、瞞報本人婚姻、生育、節(jié)育狀況，計劃生育政策外懷孕拒不落實補救措施，或者計劃生育政策外生育拒不接受處理的。深圳市居住證轉(zhuǎn)為深圳市臨時居住證后，當持證人在證件有效期內(nèi)再次具備辦理深圳市居住證條件時，可以再次申請將深圳市臨時居住證轉(zhuǎn)為深圳市居住證，重新享受深圳市居住證的各項權(quán)益。當深圳市臨時居住證到期未延期的，使用功能自動終止。之后如果持證人再次符合深圳市暫住證暫行辦法規(guī)定的居住證申請條件的，經(jīng)申請可以通過系統(tǒng)自動恢復(fù)相關(guān)的使用功能。

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