被熱評(píng)為“一種理性的改革”不少外來(lái)居民對(duì)居住證寄托厚重希望

　　本報(bào)深圳8月3日電記者游春亮實(shí)習(xí)生陳曉君“太開心了，終于可以去向往已久的東方之珠香港看看了！”深圳亞光大廈的機(jī)械維修工、老家在湖南的向先生來(lái)深圳6年之后，終于成了這座城市的主人———8月1日起，實(shí)施了24年的暫住證正式在深圳市謝幕，幾天來(lái)，不斷有領(lǐng)到居住證的“新居民”向記者表達(dá)他們的喜悅。

　　繼去年10月居住證制度在深圳市鹽田區(qū)試行之后，今年7月，深圳再在全市各區(qū)的另外13個(gè)點(diǎn)試運(yùn)行“熱身”。據(jù)深圳市推居辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至7月31日，試運(yùn)行不到一個(gè)月，13個(gè)試點(diǎn)共受理申請(qǐng)2.7萬(wàn)余張。這其中絕大多數(shù)是大型企業(yè)為員工辦理的。

　　8月1日，深圳市副市長(zhǎng)李銘在該市羅湖區(qū)清水河街道出席居住證首發(fā)式時(shí)表示：在推行居住證的初期，深圳將把居住證與辦證者的勞動(dòng)用工登記、社保醫(yī)保等掛鉤，并加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。同時(shí)，深圳將依托居住證，全面統(tǒng)計(jì)并掌握全市人口狀況，加強(qiáng)治安管理，同時(shí)逐步完善一系列公共服務(wù)。

　　記者具體了解了深圳市居住證的制作過(guò)程，該證采用第二代身份證芯片管理的技術(shù)，在居住證中依法采集居住證持有人的基本信息和就業(yè)、社保等個(gè)人信息。據(jù)了解，居住證具備動(dòng)態(tài)管理功能，政府建立人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，并與公安、出租屋管理、勞動(dòng)保障、計(jì)生等部門信息系統(tǒng)互聯(lián)互通。

　　記者在深圳市羅湖區(qū)清水河街道首發(fā)點(diǎn)采訪發(fā)現(xiàn)，不少市民對(duì)于居住證寄予了厚重希望。8月1日上午9時(shí)30分，羅湖區(qū)首批15名來(lái)深建設(shè)者如愿領(lǐng)到了居住證，他們成為深圳市最先領(lǐng)到證件的“幸運(yùn)兒”。

　　“程序很方便，自己提供身份證的原件、復(fù)印件、一張數(shù)碼照片和回執(zhí)，填完申請(qǐng)表就大功告成了。”一電子廠的女工王某告訴記者，拿到居住證的那一刻，“覺(jué)得自己在深圳呆了四年，第一次和深圳距離近了，以前從來(lái)只把深圳當(dāng)打工的地方，現(xiàn)在覺(jué)得這里將來(lái)很可能就是自己的家?！?/p>

　　據(jù)了解，深圳計(jì)劃今年底在全市推行辦理居住證500萬(wàn)張，預(yù)計(jì)明年上半年居住證實(shí)現(xiàn)覆蓋90%以上流動(dòng)人口的目標(biāo)。

　　廣東省一名社會(huì)學(xué)專家認(rèn)為，深圳市推廣居住證的這個(gè)新動(dòng)作，是“一種理性的改革”，其跳出以往人口控制管治的范式，朝著人口城市化的方向努力。讓城市功能更科學(xué)，容納更多的人口。這也是深圳在人口嚴(yán)重倒掛、資源難以為繼等多方利益博弈之后，找出的一條既符合人性化、科學(xué)化發(fā)展，且充分考量資源承載力的道路。

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　　深圳市居住證領(lǐng)取條件

　　已滿16周歲同時(shí)符合下列條件之一者可以領(lǐng)取《深圳市居住證》：在深圳市從業(yè)，包括就業(yè)(含家政服務(wù))、投資興辦企業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)組織；在市內(nèi)擁有所居住房屋的產(chǎn)權(quán)；符合市有關(guān)辦理人才居住證、海外人才居住證條件；在市創(chuàng)業(yè)并具備相應(yīng)的技術(shù)或者資金條件或者從事文化藝術(shù)創(chuàng)作；市政府規(guī)定的其他情形。其他已滿60周歲的非深圳市戶籍人員和在深圳全日制辦學(xué)機(jī)構(gòu)中接受教育的非深圳市戶籍學(xué)生，申辦居住證的也可發(fā)給《深圳市居住證》。