黨的十八大和十八屆三中全會提出要“完善和創(chuàng)新流動人口管理服務(wù)”，今年全國“兩會”上李克強(qiáng)總理作的《政府工作報告》提出“對未落戶的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，建立居住證制度”。居住證是流動人口服務(wù)管理十分重要的載體，是戶籍制度改革的重要內(nèi)容。市委、市人大常委會、市政府高度重視我市流動人口服務(wù)管理問題，市人大常委會已將制定《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)居住證條例》列入2014年立法計劃。居住證立法，對完善和創(chuàng)新流動人口的服務(wù)管理，促進(jìn)人口有序調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會有序可持續(xù)發(fā)展，具有重要意義。

　　為貫徹黨的十八大和十八屆三中全會提出的“擴(kuò)大公民有序參與立法途徑”的精神，推進(jìn)居住證立法的民主化、科學(xué)化進(jìn)程，廣泛聽取社會各方面意見，市人大常委會辦公廳于2014年3月24日在《深圳特區(qū)報》、“深圳人大網(wǎng)”、“深圳政府在線”和“深圳新聞網(wǎng)”全文公布《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)居住證條例（草案）》（征求意見稿），公開向社會征求意見。市人大常委會內(nèi)務(wù)司法工作委員會將認(rèn)真研究吸收這些意見和建議。

　　請社會各界對《條例（草案）》（征求意見稿）充分發(fā)表意見，重點(diǎn)就加強(qiáng)流動人口居住登記管理，合理設(shè)置居住證辦證條件，保障持證人權(quán)益和享受公共服務(wù)等問題提出意見建議。

　　社會各界提出的意見建議，可以直接寄送深圳市人大常委會內(nèi)務(wù)司法工作委員會，或者直接登錄“深圳新聞網(wǎng)”發(fā)表意見建議。郵寄地址：深圳市福田區(qū)市民中心A區(qū)市人大常委會內(nèi)務(wù)司法工作委員會，郵編：，聯(lián)系電話：、，傳真：，電子郵箱：。深圳人大網(wǎng)網(wǎng)址：深圳政府在線網(wǎng)址：深圳新聞網(wǎng)網(wǎng)址：截止時間：2014年4月24日。

　　特此公告。

　　深圳市人大常委會辦公廳

　　2014年3月24日

　　深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)居住證條例（草案）

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　　第一章總則

　　第一條【立法宗旨】為了規(guī)范深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)（以下簡稱特區(qū)）內(nèi)非深戶籍人員居住登記，完善居住證制度，加強(qiáng)在深非深戶籍人員服務(wù)管理工作，促進(jìn)特區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會、人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合特區(qū)實(shí)際，制定本條例。

　　第二條【適用范圍】特區(qū)內(nèi)非深戶籍人員居住登記，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)居住證》（以下簡稱居住證）申領(lǐng)、使用和管理，適用本條例。

　　第三條【基本原則】非深戶籍人員服務(wù)管理工作應(yīng)當(dāng)遵循依法管理、保障權(quán)益、優(yōu)化服務(wù)、便民高效的原則。

　　第四條【來深應(yīng)申報居住登記】為非深戶籍人員提供居所的單位或者個人，應(yīng)當(dāng)按照本條例的規(guī)定申報非深戶籍人員居住登記信息，非深戶籍人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供相關(guān)信息。

　　第五條【自愿申領(lǐng)居住證】符合本條例規(guī)定條件的非深戶籍人員，可以申領(lǐng)居住證，憑證享受相應(yīng)的公共服務(wù)。

　　第六條【各級政府職責(zé)】市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將非深戶籍人員服務(wù)管理工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃，列入社會管理綜合治理目標(biāo)管理體系，建立考核評價機(jī)制，保障非深戶籍人員服務(wù)管理工作所需經(jīng)費(fèi)、人員，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。

　　各區(qū)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)組織本條例在其轄區(qū)內(nèi)實(shí)施。

　　第七條【各部門職責(zé)】市、區(qū)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)居住登記和居住證申領(lǐng)受理、審核、制作、發(fā)放等相關(guān)工作。

　　市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)居住證服務(wù)管理的政策制定和綜合協(xié)調(diào)工作。

　　市經(jīng)濟(jì)信息化部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)居住登記管理和居住證服務(wù)管理相關(guān)系統(tǒng)建設(shè)及相關(guān)信息的整合、共享和應(yīng)用。

　　市、區(qū)人力資源和社會保障、衛(wèi)生計生、教育、民政、住建、市場監(jiān)管、交通運(yùn)輸?shù)炔块T根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)居住證的相關(guān)服務(wù)管理工作。

　　第八條【委托從事居住登記和居住證具體工作】公安機(jī)關(guān)可以委托房屋租賃管理機(jī)構(gòu)、社區(qū)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)從事居住登記管理、居住證申請受理及發(fā)放等具體工作。所需經(jīng)費(fèi)由政府財政保障。

　　第二章居住登記管理

　　第九條【申報義務(wù)人和申報內(nèi)容】居住登記實(shí)行申報義務(wù)人主動申報制度。

　　為非深戶籍人員提供居所的單位或者個人為申報義務(wù)人。非深戶籍人員自購（建）房屋的，本人為申報義務(wù)人。

　　申報義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照本條例的規(guī)定向公安機(jī)關(guān)或者公安機(jī)關(guān)委托的機(jī)構(gòu)如實(shí)申報非深戶籍人員的下列信息：

　?。ㄒ唬┬彰?/p>

　?。ǘ┬詣e；

　?。ㄈ┟褡?；

　?。ㄋ模┥矸葑C件種類和號碼；

　?。ㄎ澹艏刂?；

　?。┈F(xiàn)居住地址；

　?。ㄆ撸┤胱?、搬離現(xiàn)居住地的時間；

　?。ò耍┓伞⑿姓ㄒ?guī)規(guī)定需要申報的其他信息。

　　非深戶籍人員應(yīng)當(dāng)向申報義務(wù)人提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的居住登記信息，出示有效身份證件。

　　第十條【即時申報登記】為非深戶籍人員提供居所的下列申報義務(wù)人應(yīng)當(dāng)即時向公安機(jī)關(guān)或者公安機(jī)關(guān)委托的機(jī)構(gòu)申報居住登記信息：

　　（一）以小時、天數(shù)為租期出租房屋的出租人或者實(shí)際管理人；

　　（二）賓館、酒店、旅店、招待所等旅館業(yè)單位；

　?。ㄈ┚哂辛羲薰δ艿钠渌?jīng)營場所。

　　第十一條【七日內(nèi)申報登記】為非深戶籍人員提供居所的下列申報義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在非深戶籍人員入住、搬離之日起七日內(nèi)，向公安機(jī)關(guān)或者公安機(jī)關(guān)委托的機(jī)構(gòu)申報居住登記信息：

　　（一）房屋出租人或者實(shí)際管理人；

　?。ǘ┯萌藛挝?；

　?。ㄈ┲懈叩冉逃?、培訓(xùn)等相關(guān)機(jī)構(gòu)；

　?。ㄋ模┢渌袃斕峁┚铀膯挝换蛘邆€人。

　　本條例另有規(guī)定的除外。

　　第十二條【三十日內(nèi)申報登記】單位或者個人為非深戶籍人員無償提供居所三十日以上的，應(yīng)當(dāng)在非深戶籍人員入住之日起三十日內(nèi)、搬離之日起七日內(nèi)，向公安機(jī)關(guān)或者公安機(jī)關(guān)委托的機(jī)構(gòu)申報居住登記信息；居住時間不滿三十日的，可以不辦理居住登記。

　　非深戶籍人員自購（建）房屋的，應(yīng)當(dāng)在入住之日起三十日內(nèi)、搬離之日起七日內(nèi)，向公安機(jī)關(guān)或者公安機(jī)關(guān)委托的機(jī)構(gòu)申報居住登記信息。

　　第十三條【定期申報登記】申報義務(wù)人為未辦理居住證的非深戶籍人員提供居所超過三個月的，除入住時申報登記外，應(yīng)當(dāng)自該非深戶籍人員及其同住人入住之日起，每三個月向公安機(jī)關(guān)或者公安機(jī)關(guān)委托的機(jī)構(gòu)申報一次居住登記信息；該非深戶籍人員為申報義務(wù)人近親屬的，申報義務(wù)人應(yīng)當(dāng)自該非深戶籍人員入住之日起，每六個月向公安機(jī)關(guān)或者公安機(jī)關(guān)委托的機(jī)構(gòu)申報一次居住登記信息。

　　未辦理居住證的非深戶籍人員自購（建）房屋的，除入住時申報登記外，應(yīng)當(dāng)自入住之日起，每十二個月向公安機(jī)關(guān)或者公安機(jī)關(guān)委托的機(jī)構(gòu)申報一次居住登記信息。

　　第十四條【登記信息核對】公安機(jī)關(guān)及受公安機(jī)關(guān)委托的房屋租賃管理機(jī)構(gòu)可以對非深戶籍人員的居住登記信息進(jìn)行核，有關(guān)單位或者個人應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　第十五條【發(fā)現(xiàn)利用居所違法犯罪的報告義務(wù)】為非深戶籍人員提供居所的申報義務(wù)人發(fā)現(xiàn)其登記居住人員及其同住人利用居所有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時向公安機(jī)關(guān)或者政府相關(guān)部門報告：

　?。ㄒ唬┓欠◤氖戮W(wǎng)吧、娛樂場所、食品加工、旅館、餐飲、職介、婚介、培訓(xùn)、房地產(chǎn)中介等經(jīng)營活動；

　?。ǘ┵€博、吸毒販毒、賣淫嫖娼、制黃販黃、偽造證件、承印非法出版物、制造銷售假冒偽劣商品、窩藏犯罪人員、窩藏和銷售贓物等違法犯罪活動；

　?。ㄈ﹤麂N或者變相傳銷、非法行醫(yī)和非法回收再生資源等違法犯罪活動；

　　（四）非法生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃、易爆、有毒、放射性等危險物品；

　?。ㄎ澹┢渌`法犯罪活動。

　　公安機(jī)關(guān)或者政府相關(guān)部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)及時依法處理。

　　第十六條【無身份證不得租房和用工】房屋出租人或者實(shí)際管理人不得將房屋出租給無身份證件的人員。

　　用人單位不得聘用無身份證件的人員。

　　第十七條【居住登記具體辦法】居住登記管理的具體辦法，由市公安機(jī)關(guān)制定。

　　第三章居住證辦理

　　第十八條【申領(lǐng)條件】符合下列條件的非深戶籍人員，可以申領(lǐng)居住證：

　?。ㄒ唬┰谔貐^(qū)有合法穩(wěn)定職業(yè)滿十二個月；

　?。ǘ┰谔貐^(qū)有合法穩(wěn)定居所（含租賃），并按照規(guī)定辦理居住登記滿十二個月；

　?。ㄈ┮婪▍⒓颖臼猩鐣ｋU滿十二個月。

　　符合特區(qū)人才相關(guān)規(guī)定，或者在特區(qū)接受全日制中高等學(xué)歷（職業(yè)）教育的非深戶籍人員，可以不受前款規(guī)定的限制，直接申領(lǐng)居住證。

　　第十九條【申領(lǐng)材料】申領(lǐng)居住證的非深戶籍人員（以下簡稱申領(lǐng)人）應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)或者公安機(jī)關(guān)委托的機(jī)構(gòu)提交本人有效身份證件、近期照片及職業(yè)、居所、社保等相關(guān)證明材料。

　　符合特區(qū)人才相關(guān)規(guī)定，或者在特區(qū)接受全日制中高等學(xué)歷（職業(yè)）教育的申領(lǐng)人，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)或者公安機(jī)關(guān)委托的機(jī)構(gòu)提交本人有效身份證件、近期照片及人才認(rèn)定、就學(xué)、居所等相關(guān)證明材料。

　　申領(lǐng)人屬于二十至四十九周歲已婚育齡婦女的，還應(yīng)當(dāng)提交廣東省流動人口避孕節(jié)育報告單。

　　申領(lǐng)人應(yīng)當(dāng)對申領(lǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　第二十條【申領(lǐng)程序】公安機(jī)關(guān)或者公安機(jī)關(guān)委托的機(jī)構(gòu)收到申領(lǐng)材料后，對材料齊備的，應(yīng)當(dāng)受理，并向申領(lǐng)人出具憑證；材料不齊備的，應(yīng)當(dāng)提供書面清單，一次性告知申領(lǐng)人需要補(bǔ)交的材料。

　　公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定條件對申領(lǐng)材料進(jìn)行審核，并核對申領(lǐng)人的居住登記記錄。符合辦理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起十五個工作日內(nèi)制作居住證并通知申領(lǐng)人領(lǐng)??；不符合辦理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起七個工作日內(nèi)向申領(lǐng)人出具書面意見說明理由。

　　第二十一條【居住證記載信息】居住證記載信息包括視讀信息和機(jī)讀信息。

　　視讀信息包括居住證持有人（以下簡稱持證人）姓名、性別、民族、戶籍地址、身份證號碼、相片、證件有效期和簽發(fā)機(jī)關(guān)等基本信息。

　　機(jī)讀信息包括持證人現(xiàn)居住地址、工作單位、證件簽注情況及其同住未成年子女和父母的基本情況等信息。

　　第二十二條【居住證制作和簽發(fā)】居住證由市公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一制作、簽發(fā)，實(shí)行一人一證制。居住證自簽發(fā)之日起，證件有效期為十年。證件有效期屆滿需要延期的，持證人應(yīng)當(dāng)在屆滿前九十日內(nèi)申請延期。每次延期為十年。

　　初次申領(lǐng)居住證的，免收工本費(fèi)；補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)、再次申領(lǐng)居住證的，工本費(fèi)由持證人承擔(dān)。公安機(jī)關(guān)或者公安機(jī)關(guān)委托的機(jī)構(gòu)開展居住證申請受理和發(fā)放等工作，不得違規(guī)向申領(lǐng)人收取費(fèi)用。

　　第二十三條【居住證換領(lǐng)和補(bǔ)領(lǐng)】居住證損壞或者證面記載信息發(fā)生變更的，持證人可以向公安機(jī)關(guān)或者公安機(jī)關(guān)委托的機(jī)構(gòu)申請換領(lǐng)新證；領(lǐng)取新證時，應(yīng)當(dāng)交回原證。居住證損毀或者丟失的，可以申請補(bǔ)領(lǐng)新證。

　　第二十四條【居住證簽注】居住證每年簽注一次。持證人需要繼續(xù)使用居住證的，可以自居住證簽發(fā)之日起每滿一年前六十日內(nèi)，向公安機(jī)關(guān)或者公安機(jī)關(guān)委托的機(jī)構(gòu)辦理居住證簽注。公安機(jī)關(guān)或者公安機(jī)關(guān)委托的機(jī)構(gòu)核對持證人在特區(qū)繼續(xù)居住、就業(yè)、就學(xué)的信息后，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場簽注；居住證記載信息變更的，應(yīng)當(dāng)予以更正。

　　持證人逾期未辦理居住證簽注的，居住證使用功能中止；逾期二年內(nèi)申請補(bǔ)辦簽注的，自簽注之日起，居住證使用功能恢復(fù)。

　　第二十五條【用人單位和學(xué)校集中代辦居住證及簽注】用人單位可以為與其建立勞動關(guān)系的勞動者代辦居住證及簽注，學(xué)?？梢詾樵谛＝邮苋罩浦懈叩葘W(xué)歷（職業(yè)）教育的學(xué)生代辦居住證及簽注。代辦不得收取任何費(fèi)用。

　　公安機(jī)關(guān)及公安機(jī)關(guān)委托的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為用人單位和學(xué)校集中代辦居住證及簽注提供便利條件。

　　第二十六條【證件注銷】有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)注銷非深戶籍人員的居住證：

　　（一）持證人在申領(lǐng)居住證過程中偽造、變造或者使用偽造、變造身份證件及證明材料；

　?。ǘ┏肿C人逾期二年未辦理居住證簽注；

　?。ㄈ┚幼∽C有效期屆滿，未按規(guī)定延期的；

　?。ㄋ模┏肿C人已轉(zhuǎn)為深圳市戶籍居民；

　?。ㄎ澹┓?、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　居住證被注銷后，可以再次申領(lǐng)居住證，但本條例另有規(guī)定的除外。

　　第二十七條【居住證申領(lǐng)、簽注具體辦法】居住證申領(lǐng)、簽注的具體辦法，由市公安機(jī)關(guān)制定。

　　第二十八條【禁止偽造、變造居住證】任何單位和個人不得偽造、變造居住證或者使用偽造、變造的居住證。

　　第二十九條【禁止扣押居住證】除公安機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)外，任何單位和個人不得扣押居住證。

　　第四章持證人權(quán)益和公共服務(wù)

　　第三十條【持證人基本待遇】居住證持有人可以按照國家和特區(qū)有關(guān)規(guī)定，憑居住證享受下列基本公共服務(wù)：

　?。ㄒ唬橥∥闯赡曜优暾埥邮芰x務(wù)教育；

　?。ǘ橥∥闯赡曜优暾堄變簣@兒童健康成長補(bǔ)貼；

　　（三）申領(lǐng)機(jī)動車駕駛證、辦理機(jī)動車注冊登記、檢驗(yàn)手續(xù)；

　?。ㄋ模┥暾堔k理普通護(hù)照、往來港澳通行證、往來臺灣通行證及簽注；

　?。ㄎ澹┥暾埳绻し?wù)；

　?。┥暾埨щy救助；

　?。ㄆ撸┥暾埦蜆I(yè)輔導(dǎo)培訓(xùn)；

　?。ò耍┥暾埪殬I(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼；

　?。ň牛┏俗步煌üぞ呦硎芘c戶籍居民同等優(yōu)惠；

　?。ㄊ┥暾堥_具居住證明及與身份相關(guān)的證明；

　?。ㄊ唬﹪液吞貐^(qū)規(guī)定的其他基本公共服務(wù)。

　　第三十一條【持證人優(yōu)惠待遇】持證人符合市政府及相關(guān)部門規(guī)定的條件，除享有本條例第三十條規(guī)定的基本公共服務(wù)外，可以按照國家和特區(qū)有關(guān)規(guī)定憑居住證享受下列公共服務(wù)：

　?。ㄒ唬┩∥闯赡曜优畢⒓痈咧须A段學(xué)校招生考試、普通高等學(xué)校招生考試；

　?。ǘ┩∥闯赡曜优畢⒓颖臼猩鐣ｋU，享受相關(guān)待遇；

　?。ㄈ┥暾埞沧赓U住房，或者申請租房補(bǔ)貼；

　?。ㄋ模┩「改赶硎芑攫B(yǎng)老服務(wù)；

　?。ㄎ澹橥「改干暾堔k理老年人優(yōu)待證；

　?。﹪液吞貐^(qū)規(guī)定的其他公共服務(wù)。

　　第三十二條【殘疾人待遇】持證人為殘疾人的，或者持證人同住直系親屬為殘疾人的，按照國家和特區(qū)有關(guān)規(guī)定，可以享受殘疾人社會團(tuán)體提供的殘疾人權(quán)益保障、康復(fù)治療、教育培訓(xùn)、就業(yè)等服務(wù)。

　　第三十三條【持證人申請入戶】持證人符合市政府規(guī)定的積分入戶條件的，可以向人力資源和社會保障部門申請轉(zhuǎn)為深圳市戶籍居民。

　　第三十四條【參加社區(qū)組織和參與管理社會事務(wù)】持證人按照國家和特區(qū)有關(guān)規(guī)定，可以參加居住地社區(qū)組織，可以參與管理居住地經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)和社會事務(wù)。

　　第三十五條【憑證申請待遇】非深戶籍人員向相關(guān)部門申請本章規(guī)定的公共服務(wù)時，應(yīng)當(dāng)出示居住證供查驗(yàn)。相關(guān)部門查驗(yàn)居住證后，應(yīng)當(dāng)按照國家和特區(qū)有關(guān)規(guī)定提供相應(yīng)的公共服務(wù)。

　　第三十六條【社會應(yīng)用】市、區(qū)政府和公安機(jī)關(guān)可以采取措施，聯(lián)合其他公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和商業(yè)服務(wù)組織為居住證的使用提供便利，擴(kuò)大居住證使用功能。

　　第五章信息管理服務(wù)

　　第三十七條【信息匯入】居住登記管理、居住證服務(wù)管理等信息，納入全市統(tǒng)一的公共信息資源庫和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)系統(tǒng)進(jìn)行管理和應(yīng)用。

　　第三十八條【信息共享】政府各部門應(yīng)當(dāng)將本部門采集的非深戶籍人員信息錄入市公共信息資源庫和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)有關(guān)信息一次錄入、多方共用、信息互通、資源共享。

　　有關(guān)部門和單位在受理、審核居住證申領(lǐng)材料和提供公共服務(wù)時，市公共信息資源庫和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)系統(tǒng)已有證照等相關(guān)信息的，不得要求申請人再提供相關(guān)證明。

　　第三十九條【信息內(nèi)容】非深戶籍人員信息包括姓名、性別、民族、出生日期、身份證件號碼、戶籍地址、現(xiàn)居住地址、文化程度、婚姻狀況、計劃生育、職業(yè)、社保、誠信記錄等信息。

　　第四十條【信息查詢】持證人可以向政府相關(guān)部門免費(fèi)申請查詢本人居住證信息，政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提供便利條件。

　　第四十一條【信息保密】政府相關(guān)部門、受委托單位及其工作人員對居住登記和居住證服務(wù)管理信息，應(yīng)當(dāng)予以保密。

　　任何單位和個人不得泄露或者買賣、違法使用居住登記和居住證服務(wù)管理信息。

　　第六章法律責(zé)任

　　第四十二條【未如實(shí)申報信息和提供虛假信息的責(zé)任】申報義務(wù)人違反本條例第九條規(guī)定，未如實(shí)申報非深戶籍人員提供的居住登記信息的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并按照未如實(shí)申報登記人數(shù)每人五百元處以罰款。

　　非深戶籍人員違反本條例第九條規(guī)定，提供虛假居住登記信息的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并處五百元罰款。

　　第四十三條【旅業(yè)單位未申報的責(zé)任】以小時、天數(shù)為租期出租房屋的出租人或者實(shí)際管理人，賓館、酒店、旅店、招待所等旅館業(yè)單位，具有留宿功能的其他場所違反本條例第十條規(guī)定，未申報非深戶籍人員居住登記信息的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并按照未申報登記人數(shù)每人五百元處以罰款。

　　第四十四條【房屋出租人、用人單位、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)未申報的責(zé)任】房屋出租人或者實(shí)際管理人、用人單位、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違反本條例第十一條規(guī)定，未申報非深戶籍人員居住登記信息的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并按照未申報登記人數(shù)每人五百元處以罰款。

　　其他為非深戶籍人員有償提供居所的單位或者個人違反本條例第十一條規(guī)定，未申報非深戶籍人員居住登記信息的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期申報；逾期未申報的，由公安機(jī)關(guān)按照未申報登記人數(shù)每人五百元處以罰款。

　　第四十五條【無償提供居所的單位或個人、入住自購（建）房屋未申報的責(zé)任】為非深戶籍人員無償提供居所的單位或者個人、入住自購（建）房屋的非深戶籍人員違反本條例第十二條規(guī)定，未申報非深戶籍人員居住登記信息的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期申報；逾期未申報的，由公安機(jī)關(guān)按照未申報登記人數(shù)每人二百元處以罰款。

　　第四十六條【未定期申報的責(zé)任】申報義務(wù)人初次違反本條例第十三條規(guī)定，未申報非深戶籍人員居住登記信息的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期申報；逾期未申報的，由公安機(jī)關(guān)按照未申報登記人數(shù)每人五百元處以罰款。申報義務(wù)人再次違反規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并按照未申報登記人數(shù)每人一千元處以罰款。

　　第四十七條【拒不配合登記信息核對的責(zé)任】有關(guān)單位和個人違反本條例第十四條規(guī)定，拒不配合公安機(jī)關(guān)及受公安機(jī)關(guān)委托的房屋租賃管理機(jī)構(gòu)核對非深戶籍人員居住登記信息的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正；拒不改正的，處一千元罰款。

　　第四十八條【發(fā)現(xiàn)利用居所違法犯罪未報告的責(zé)任】房屋出租人或者實(shí)際管理人違反本條例第十五條規(guī)定，發(fā)現(xiàn)其申報登記人員及其同住人利用居所從事違法犯罪活動未報告的，由公安機(jī)關(guān)處二千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定，處五日以下拘留，可以并處五千元罰款。除房屋出租人或者實(shí)際管理人以外的申報義務(wù)人違反本條例第十五條規(guī)定，發(fā)現(xiàn)其申報登記人員及其同住人利用居所從事違法犯罪活動未報告的，由公安機(jī)關(guān)處一千元以上三千元以下罰款。

　　違反本條例第十五條規(guī)定，利用住所從事違法犯罪活動的，由公安機(jī)關(guān)或者政府相關(guān)部門責(zé)令停止違法活動，并依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　利用居所從事非法經(jīng)營等違法犯罪活動，不符合消防安全規(guī)定的，或者申報義務(wù)人發(fā)現(xiàn)其申報登記人員及其同住人利用居所從事違法犯罪活動未報告，存在治安安全隱患的，公安機(jī)關(guān)除對違法行為人依法處罰外，應(yīng)當(dāng)責(zé)令申報義務(wù)人限期整改；拒不整改或者無法整改的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)發(fā)出限制使用令，限制其房屋出租、經(jīng)營等使用功能，或者依法查封、責(zé)令停止使用。

　　第四十九條【將房屋出租給無身份證件人員和聘用無身份證件人員的責(zé)任】房屋出租人或者實(shí)際管理人違反本條例第十六條規(guī)定，將房屋出租給無身份證件人員居住的，由公安機(jī)關(guān)按照租住人數(shù)每人一千元處以罰款；有違法所得的，應(yīng)當(dāng)沒收違法所得。

　　用人單位違反本條例第十六條規(guī)定，聘用無身份證件人員的，由公安機(jī)關(guān)按照聘用人數(shù)每人五百元處以罰款。

　　第五十條【提供虛假申領(lǐng)材料的責(zé)任】非深戶籍人員違反本條例第十九條規(guī)定，在申領(lǐng)居住證過程中偽造、變造或者使用偽造、變造身份證件及證明材料的，三年內(nèi)不再受理其同類申請；由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處十日以上十五日以下拘留，可以并處三千元罰款；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留，可以并處一千元罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　單位為非深戶籍人員代辦居住證過程中偽造、變造或者使用偽造、變造身份證件及證明材料的，由公安機(jī)關(guān)處三萬元以上五萬元以下罰款；對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處十日以上十五日以下拘留，可以并處三千元罰款；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留，可以并處一千元罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　使用偽造、變造身份證件及證明材料申領(lǐng)的居住證，由公安機(jī)關(guān)收回并注銷。

　　第五十一條【偽造、變造居住證的責(zé)任】違反本條例第二十八條規(guī)定，偽造、變造居住證或者使用偽造、變造居住證的，由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處十日以上十五日以下拘留，可以并處三千元罰款；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留，可以并處一千元罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　偽造、變造的居住證，由公安機(jī)關(guān)收回并注銷。使用偽造、變造的居住證辦理的其他證件，由發(fā)證機(jī)關(guān)宣告作廢或者收回注銷；使用偽造、變造的居住證取得的行政許可，由行政許可機(jī)關(guān)依法撤銷；使用偽造、變造的居住證申請享受的公共服務(wù)，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)停止提供，并追償騙領(lǐng)的財物。

　　第五十二條【違法扣押居住證的責(zé)任】單位違反本條例第二十九條規(guī)定，非法扣押居住證的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令退還，并處二千元以上五千元以下罰款。

　　個人違反本條例第二十九條規(guī)定，非法扣押他人居住證的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令退還，并處一千元以上二千元以下罰款。

　　第五十三條【違反保密規(guī)定的責(zé)任】違反本條例第四十一條規(guī)定，泄露、買賣、違法使用相關(guān)信息的，由公安機(jī)關(guān)按照被泄露、買賣、違法使用信息人數(shù)每人一千元處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十四條【部門法律責(zé)任】政府相關(guān)部門及其工作人員未按照本條例規(guī)定履行職責(zé)，在居住登記管理和居住證服務(wù)管理中，侵害非深戶籍人員合法權(quán)益的，或者為非深戶籍人員謀求不當(dāng)利益的，依法追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十五條【救濟(jì)途徑】當(dāng)事人對涉及居住登記或者居住證服務(wù)管理的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。

　　第七章附則

　　第五十六條【境外人員居住登記及證件管理】在特區(qū)居住的外國人、無國籍人和香港、澳門特別行政區(qū)居民、臺灣地區(qū)居民等的居住登記及證件管理，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第五十七條【過渡條款】本條例施行前已經(jīng)辦理居住證，且符合本條例規(guī)定條件的，持證人可以在本條例施行后十二個月內(nèi)免費(fèi)申請換領(lǐng)新證；申請換領(lǐng)新證期間，原有居住證繼續(xù)有效；換領(lǐng)新證后，持證人在深居住時間連續(xù)計算；不申請換領(lǐng)或者申請不符合本條例規(guī)定條件的，本條例施行十二個月后，原有居住證失效。

　　第五十八條【新區(qū)適用】本條例所稱的區(qū)含光明、坪山、龍華、大鵬新區(qū)等管理區(qū)。

　　第五十九條【施行日期】本條例自年月日起施行。本條例施行后，本市有關(guān)居住登記管理和居住證服務(wù)管理的規(guī)定與本條例規(guī)定不一致的，以本條例為準(zhǔn)。