非正常上訪人員、三年內(nèi)被判過刑等7種人不得辦理居住證。昨日，深圳市公安局召開新聞發(fā)布會，首次申辦居住證費用全免。據(jù)透露，我市正由發(fā)改委牽頭研究“居住證轉(zhuǎn)深圳戶籍”制度的相關政策，具體實施時間尚不清楚。

　　首次申辦費用全免

　　據(jù)新聞發(fā)言人、市公安局居住證辦公室主任肖廣介紹，根據(jù)省物價局核實，居住證的工本費是20元，2008年深圳市政府決定，為了減輕群眾負擔，對首次申辦居住證的群眾，由財政補貼10元，群眾只付費10元。只此一項，全市各級財政已為群眾辦證補貼了1．086億元。

　　為進一步加大惠民力度，我市決定對非深圳戶籍人員在我市首次辦證的工本費由政府全額補貼，從今天起群眾辦證不再掏錢。需要提醒的是，因遺失、損壞而補領、換領居住證的，仍需每證繳納20元工本費。

　　7類人被限制辦理

　　據(jù)介紹，市居住證辦公室決定對以下7類人員不予辦理居住證。具體包括：（一）有從事或涉嫌危害國家安全活動的人員；（二）有參與或涉嫌從事邪教組織活動的人員；（三）信訪事項已經(jīng)終結、或簽訂有關停訪息訴協(xié)議后仍然繼續(xù)上訪，或違反《信訪條例》等有關法律法規(guī)越級非正常上訪的人員；（四）在逃刑事犯罪嫌疑人員；（五）因從事、參與殺人、傷害、爆炸、放火、綁架、強奸、搶劫、劫持等嚴重暴力犯罪，受過刑罰處罰的人員；（六）因從事、參與、包庇、協(xié)助恐怖活動，受過刑罰處罰的人員；（七）因從事、參與、包庇、協(xié)助販毒活動，受過刑罰處罰或被刑事拘留過的人員。

　　肖廣強調(diào)，上述7類人員的身份認定由公安機關負責。本著以人為本的原則，我市也為改過自新的人員設立了申訴復核渠道，自最后一次被處罰結束之日起三年以上沒有其他違法犯罪記錄的人員，可以向居住證受理點提交刑滿釋放證明、就業(yè)及社區(qū)鑒定的證明等材料，申請辦理居住證；公安機關經(jīng)過調(diào)查核實，認定屬改過自新的人員，可以給予辦理居住證。

　　97萬人“長短證轉(zhuǎn)換”

　　據(jù)了解，截至目前我市已經(jīng)發(fā)出1093萬張居住證。據(jù)警方估算，每年我市的人口置換數(shù)約為300萬人左右，因此，居住證辦公室每年均預留300萬張新居住證，供來深“新人”申辦。

　　據(jù)悉，到去年底，有97萬張居住證進行了“長短證轉(zhuǎn)換”，也就是說，這近100萬人本來在深圳就業(yè)，拿的是10年有效的長期居住證，在去年底他們辭職，因此居住證被轉(zhuǎn)換為6個月有效的臨時居住證。發(fā)言人肖廣說，如果這批辭職者重新找到工作，系統(tǒng)會自動將其居住證轉(zhuǎn)換為長期證。

　　對于市民關心的“居住證轉(zhuǎn)為深戶”制度，肖廣透露，正由發(fā)改委牽頭研究相關政策，目前全市已有多個部門投了贊成票，但具體出臺實施的時間不好判斷。