2016-2017年深圳留學(xué)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策及創(chuàng)業(yè)補貼

　　重點資助9大領(lǐng)域項目

　　留學(xué)人員來深創(chuàng)業(yè)前期費用補貼重點資助9個領(lǐng)域的項目：(一)信息技術(shù)，包括通信、計算機硬件和軟件、集成電路、微電子技術(shù)等;(二)新材料;(三)新能源;(四)生物醫(yī)藥技術(shù);(五)先進制造技術(shù)及裝備;(六)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高技術(shù);(七)環(huán)保技術(shù);(八)引進國外信息、技術(shù)，填補國內(nèi)空白的中介服務(wù)業(yè);(九)我市鼓勵和優(yōu)先發(fā)展的其它重點產(chǎn)業(yè)，包括物流、金融、文化等。

　　所在企業(yè)須成立6至36個月

　　哪些海歸可以申請創(chuàng)業(yè)前期費用補貼?據(jù)了解，具體的申請條件是：(一)申請創(chuàng)業(yè)資助主體是來深創(chuàng)業(yè)的留學(xué)人員。獲得市外專局頒發(fā)的深圳市《出國留學(xué)人員資格證明》，同時具有本市戶籍或持有《深圳市海外留學(xué)人才居住證》或《深圳市居住證》;(二)擔任所在企業(yè)法定代表人，或主要管理人員(副總經(jīng)理以上職務(wù))，或技術(shù)負責人(技術(shù)總監(jiān)以上職務(wù));(三)申請人為個人的，出資至少30萬元或持有公司股份(含技術(shù)入股，下同)及海內(nèi)外跟進的風險投資占企業(yè)注冊資本的30%以上;申請人為團隊的，2人團隊持有公司股份占企業(yè)注冊資本的40%以上，3人以上團隊持有公司股份占企業(yè)注冊資本的50%以上;申請人出資額不少于受資助額度的2倍;(四)所在企業(yè)屬我市重點扶持和發(fā)展的產(chǎn)業(yè);(五)留學(xué)人員所在企業(yè)具有與申報項目相符的場地、研發(fā)設(shè)備、人員，運作正常;(六)留學(xué)人員所在企業(yè)注冊成立時間在6至36個月之內(nèi)。

　　補貼分兩筆發(fā)放

　　留學(xué)人員企業(yè)在本市、區(qū)留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園內(nèi)的向受委托的轄區(qū)留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園提出申請，留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園外的企業(yè)直接向所屬轄區(qū)人力資源保障部門提出申請。將留學(xué)人員企業(yè)的申報材料報市外專局，逾期申報將不予受理。對于符合資助條件的，市外專局與獲資助的留學(xué)人員簽訂《深圳市留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)前期費用補貼資金使用合同書》，在一年內(nèi)分兩次將資助款撥給申請人所在企業(yè)。

　　“海歸”來深圳創(chuàng)業(yè)可獲最高補貼資助50萬

　　據(jù)了解，深圳近年來為吸引海外人才制定了一系列鼓勵政策，形成了引進海外人才和智力的長效機制。通過發(fā)放留學(xué)人員來深創(chuàng)業(yè)前期費用補貼、打造留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園(產(chǎn)業(yè)園)等引智載體，為海外人才搭建起廣闊的創(chuàng)業(yè)平臺。

　　前不久，年度出國留學(xué)人員來深創(chuàng)業(yè)前期費用補貼發(fā)放，53位留學(xué)人員獲得合計1350萬元來深創(chuàng)業(yè)前期費用補貼資助。

　　創(chuàng)業(yè)前期費用補貼重點補貼互聯(lián)網(wǎng)、生物、新能源、新材料、新一代信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，海洋、航空航天、生命健康等未來產(chǎn)業(yè)，先進制造和涉及民生改善的科技領(lǐng)域，金融、文化、現(xiàn)代物流等我市重點扶持和發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。

　　留學(xué)人員深圳創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠及相關(guān)問題政策解答

　　1、留學(xué)人員來深圳創(chuàng)業(yè)和工作，需辦理哪些手續(xù)?

　　答：根據(jù)《關(guān)于鼓勵出國留學(xué)人員來深創(chuàng)業(yè)的若干規(guī)定》，“出國留學(xué)人員”是指在國外學(xué)習并獲得學(xué)士以上學(xué)位的公派、自費出國留學(xué)生(包括已獲得居住國永久居留權(quán)、留學(xué)國再入境資格者)，以及在國內(nèi)具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱并到國外高等院校、科研機構(gòu)工作或?qū)W習一年以上，取得一定成果的訪問學(xué)者和進修人員。

　　留學(xué)人員來深創(chuàng)業(yè)和工作，須向市外國專家局提交本人護照、學(xué)位證書，以及我駐留學(xué)國使領(lǐng)館出具的國外學(xué)歷、工作經(jīng)歷的有效證明;訪問學(xué)者和進修人員，應(yīng)提供本人護照、國外高等院校和科研機構(gòu)的有效證明(包括研究論文、科研成果)、國內(nèi)中級以上專業(yè)技術(shù)職稱資格證書;不辦理入戶的，由市外專局發(fā)給以深圳市人民政府名義印制的“留學(xué)人員來深工作證明書”，可享有深圳市戶籍人口待遇。

　　若愿意落戶的留學(xué)人員，年齡一般應(yīng)在45歲以下，可憑市外專局開具的證明直接到市公安機關(guān)辦理入戶手續(xù)。留學(xué)回國人員配偶調(diào)動時不受調(diào)干、調(diào)工指標限制并免調(diào)干、調(diào)工考試。

　　2、留學(xué)人員在深創(chuàng)業(yè)可享受哪些優(yōu)惠政策?

　　答：根據(jù)《關(guān)于鼓勵出國留學(xué)人員來深創(chuàng)業(yè)的若干規(guī)定》，市財政每年安排1000萬元，用于出國留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)前期費用補貼，市科技研發(fā)資金每年另安排2000萬元，資助留學(xué)人員企業(yè)研發(fā)。專項資金的主要用途是：一是建立、完善市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園;二是對留學(xué)回國人員在科研開發(fā)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化方面予以適當資金支持;三是對留學(xué)回國人員創(chuàng)辦的高新技術(shù)企業(yè)給予貸款貼息。

　　3、哪些留學(xué)人員可以申請創(chuàng)業(yè)前期費用補貼?

　　答：符合以下條件的留學(xué)人員可以申請創(chuàng)業(yè)前期費用補貼。

　　(一)申請人應(yīng)獲得“深圳市出國留學(xué)人員資格證明”，同時具有本市戶籍或持有有效期1年以上的《深圳市海外人才居住證》或《深圳市居住證》;

　　(二)留學(xué)人員為企業(yè)的主要發(fā)起人或主要管理人員(副總經(jīng)理及以上職務(wù))或技術(shù)負責人(技術(shù)總監(jiān)及以上職務(wù))。其出資(含技術(shù)入股)至少超過30萬元或持有公司股份超過15%;

　　(三)留學(xué)人員所在企業(yè)注冊成立時間為3個月至18月(企業(yè)注冊時間從本通知發(fā)布之日起至2010年7月30日止來計算);

　　(四)留學(xué)人員所在企業(yè)具有與申報項目相符的場地、研發(fā)設(shè)備、人員，運作正常。

　　此外，資助的重點產(chǎn)業(yè)包括：信息技術(shù)，包括通信、計算機硬件和軟件、集成電路、微電子技術(shù)等;新材料;新能源;生物醫(yī)藥技術(shù);先進制造技術(shù)及裝備;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高技術(shù);環(huán)保技術(shù);引進國外信息、技術(shù)，填補國內(nèi)空白的中介服務(wù)業(yè);我市鼓勵和優(yōu)先發(fā)展的其它重點產(chǎn)業(yè)，包括物流、金融、文化等。

　　4、留學(xué)人員來深創(chuàng)業(yè)前期費用補貼的資助標準如何?

　　答：留學(xué)人員來深創(chuàng)業(yè)前期費用補貼分為3個等級：一等資助30萬元，二等資助15萬元，三等資助10萬元。

　　(一)申報一等資助者必須在國(境)外獲得博士學(xué)位或者屬于海外高層次留學(xué)人才范圍，一般具有國(境)外5年以上學(xué)習或工作經(jīng)歷，其所在企業(yè)注冊資本100萬元以上，經(jīng)專家評定所申報項目技術(shù)先進、可行，有重大突破，具有核心自主知識產(chǎn)權(quán)，市場前景廣闊;

　　(二)申報二等資助者必須具有碩士以上學(xué)位或為訪問學(xué)者，一般具有國(境)外3年以上學(xué)習或工作經(jīng)歷，其所在企業(yè)注冊資本50萬元以上，經(jīng)專家評定所申報項目技術(shù)先進、可行，有一定創(chuàng)新，市場前景良好;

　　(三)申報三等資助者須具有學(xué)士以上學(xué)位或為一年以上訪問學(xué)者，經(jīng)專家評定所申報項目技術(shù)有一定先進性和可行性，市場前景尚可;

　　(四)持有重要發(fā)明專利技術(shù)或?qū)Ｓ屑夹g(shù)來深自主創(chuàng)業(yè)或深圳急需的具有特殊專長的留學(xué)人員可不受學(xué)歷、經(jīng)歷等條件限制。

　　5、具體怎樣申報呢?

　　答：留學(xué)人員填寫《深圳市留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)前期費用補貼申請表》，由所在單位向所在的留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園提出申請，屬園外企業(yè)的向轄區(qū)人事部門提交申請;市外專局匯總?cè)猩暾埐牧?，組織專家進行項目評審和實地考察，擬定資助名單，報市財政部門復(fù)核同意后，通過媒體公示5個工作日。

　　相關(guān)資訊：

　　在國家鼓勵“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的大背景下，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成為全國各城市推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)型，打造新的經(jīng)濟增長點的優(yōu)選路徑。作為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新最重要主體的人才，在這一輪創(chuàng)新驅(qū)動城市發(fā)展的浪潮下，無疑成了最搶手的“香餑餑”，各地也因此使出渾身解數(shù)，展開一場人才爭奪戰(zhàn)。那么，作為中國經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)頭羊，北、上、廣、深四大城市為吸引創(chuàng)業(yè)人才各自出了什么招?誰能成為創(chuàng)業(yè)者心中的“創(chuàng)業(yè)樂園”?

　　海歸創(chuàng)業(yè)

　　前期補助最高50萬深滬并列全國第一

　　有數(shù)據(jù)統(tǒng)計，截至2014年底，全國留學(xué)歸國人數(shù)超過40萬人，而這些“海歸”回國的職業(yè)方向多數(shù)傾向于自主創(chuàng)業(yè)。在上海，“海歸”總數(shù)已超過11萬人，僅2013年就有超過1萬名海歸在上海創(chuàng)業(yè);據(jù)廣州市留學(xué)歸國人員的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，“海歸”人數(shù)以每年30%的速度遞增;而在深圳，“留”字號企業(yè)已超2000家?！吨袊w發(fā)展報告(2013)》國際人才藍皮書研究顯示，北、上、廣、深已成為留學(xué)回國人員理想的創(chuàng)業(yè)之地，海歸創(chuàng)業(yè)之城綜合指數(shù)分別位居前四。

　　記者了解到，各地一直以來都在向海歸“拋繡球”，或不惜重金給予啟動資金，或以本地戶籍、貸款優(yōu)惠、場地補助等措施攬才，且頻頻加碼，目的是為當?shù)嘏嘤碌慕?jīng)濟增長點。那么，北、上、廣、深在招攬“海歸”創(chuàng)業(yè)者上都出了什么招?

　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，這四個城市對“海歸”創(chuàng)業(yè)者的服務(wù)可謂下了“重本”，其中深圳對“海歸”創(chuàng)業(yè)者的扶持資金在四個城市中類別最細、數(shù)額最大。在創(chuàng)業(yè)者的前期費用補貼上，深圳的補貼分為三個等級，低至15萬元，高達50萬元。與深圳有著相當標準的是上海，對自主創(chuàng)辦科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)團隊，資助30萬—50萬元，而北京和廣州面向初創(chuàng)團隊的幫扶資金均為10萬元。其中，深圳對留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)前期費用補貼資金從原來的30萬元增至50萬元，位居全國各大城市之首。

　　對于非初創(chuàng)團隊或高層次創(chuàng)業(yè)人才，四城的扶持力度又進一步加碼。如北京對已步入正軌的創(chuàng)業(yè)團隊的資金支持約為50萬元;而深圳引進海外高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才的“孔雀計劃”在去年也放低門檻，將人才認定的標準項目進一步擴充，而納入“孔雀計劃”的海外高層次人才的獎勵資金為80萬—150萬元。廣州對擁有國際領(lǐng)先技術(shù)成果、高科技含量并有獨立知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)業(yè)團隊，還會給予最多不超過500萬元的啟動資金。

　　大學(xué)生創(chuàng)業(yè)

　　深圳場地補貼最多上海貸款額度最大

　　除了重點扶持“海歸”創(chuàng)業(yè)者外，四城對高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)者也開出了優(yōu)惠條件。首先，四城在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的準入門檻上較普通創(chuàng)業(yè)者低，均實現(xiàn)了注冊資本“零首付”，即免除注冊所需要的注冊費、證照費、管理費等行政事業(yè)性收費。此外，注冊資本無需一步到位，簡單地說就是以“分期付款”的形式有效緩解了大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)壓力。所不同的是，北、上、廣“零首付”的對象均為注冊資本在50萬元以下的有限責任公司，而深圳的要求是注冊資本在10萬元以下的有限責任公司。除此以外，2013年深圳在全國率先進行了商事登記制度改革，公司注冊資本、注冊場所、經(jīng)營范圍等門檻均取消或降低，大大激發(fā)了各類創(chuàng)業(yè)者的熱情。

　　其次，在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的場地補貼方面，四城都給予了實物或資金支持。上海大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者可以較低租金進駐創(chuàng)業(yè)園，根據(jù)吸納本市就業(yè)人員的情況享受人均房租最高不超過2000元，如租用其他經(jīng)營場所，也可享受不超過3年的年度2000元補貼;而在北京剛剛落成的首個市級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園中，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者兩年內(nèi)可享受40—80平方米的免費辦公場地;在廣州，給予畢業(yè)年度內(nèi)或畢業(yè)2年內(nèi)的高校畢業(yè)生每年1000元—5000元的場地租用補貼;而資金補貼最高的則是深圳，經(jīng)深圳市認定的創(chuàng)業(yè)示范基地或孵化園區(qū)創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，創(chuàng)業(yè)前三年分別按每月1000元、800元、600元標準予以場租補貼;如果租用其他經(jīng)營場所，在注冊登記后運營6個月以上并吸納3人以上就業(yè)的，也可以獲得最長2年、每年最多3000元的租金補貼。

　　在貸款方面，上海大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的貸款額度在四城中最高，可申請50萬—200萬元額度的開業(yè)擔保貸款;其次是深圳，創(chuàng)業(yè)團隊最高可獲50萬元小額擔保貸款。第三是廣州，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款的最高額度為40萬元。在北京，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的首次貸款額度也從以往的5萬元提高到8萬元，再次貸款額度從8萬元提高至10萬元。

　　在稅收和資金扶持方面，四城均對創(chuàng)業(yè)者實行3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額，依次扣減當年實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅的優(yōu)惠政策。在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持資金方面，上海的大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)基金規(guī)模達1.5億元，分3年實施，每年5000萬元。北京也設(shè)立了3000萬元的專項資金用于扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，而被遴選出來的優(yōu)秀項目還可獲最高15萬元的一次性資金扶持。在深圳，只要領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照并正常納稅一年以上的，都可以獲得4000元的一次性補助，而對于創(chuàng)辦資金10萬元以下并帶動就業(yè)的小型企業(yè)，最高可獲8000元財政資金扶持。廣州市對畢業(yè)2年內(nèi)成功創(chuàng)業(yè)并經(jīng)營的廣州生源大學(xué)生，給予5000元一次性創(chuàng)業(yè)補助。