企業(yè)的索賠、追回戶口，就如兩道緊箍咒，對(duì)應(yīng)屆生起到了約束作用，使其不敢在落戶后突然提出離職。

　　文/巴九靈（吳曉波頻道）

　　在過(guò)去幾年席卷全國(guó)的“搶人大戰(zhàn)”中，上?；径急３种^望狀態(tài)。

　　不過(guò)，這兩年出現(xiàn)了略微放松的趨勢(shì)，尤其是近期出臺(tái)的落戶放松政策，被網(wǎng)友調(diào)侃“上海開(kāi)始搶人了”。

　　與去年的政策相比，6月28日發(fā)布的《關(guān)于做好2022年非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生進(jìn)滬就業(yè)工作的通知》，實(shí)際上增加了兩條：

　　1.在滬各高校應(yīng)屆碩士畢業(yè)生，可以直接落戶；

　　2.雙一流的本科畢業(yè)生，在五大新城、南北地區(qū)重點(diǎn)轉(zhuǎn)型地區(qū)用人單位工作，也可以直接落戶。

　　當(dāng)然，應(yīng)屆生并非拿著一張畢業(yè)證就能辦理落戶，而是需要通過(guò)在企業(yè)工作，才能辦理落戶。

　　外界所不知的是，應(yīng)屆生可通過(guò)企業(yè)落戶這個(gè)福利背后，是企業(yè)和畢業(yè)生之間隱含著各種糾紛的可能性。事實(shí)上，糾紛也確實(shí)上演著。

　　不久前，一位上海某企業(yè)的高管在群里抱怨，去年為某高校畢業(yè)生辦理落戶，但落戶不久后該員工就離職，工作僅半年時(shí)間，后導(dǎo)致這家企業(yè)進(jìn)入上海市人社局“黑名單”，今年再招畢業(yè)生就無(wú)法為他們辦理落戶。

　　根據(jù)《2022年非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生進(jìn)滬就業(yè)申請(qǐng)本市戶籍辦法》：用人單位2021年度與所錄用并辦理落戶的非上海生源應(yīng)屆畢業(yè)生全部解除勞動(dòng)（聘用）關(guān)系的，該單位2022年提出的落戶申請(qǐng)將不予核準(zhǔn)。

　　也就是說(shuō)，即便只有一名應(yīng)屆生通過(guò)該企業(yè)落戶，只要這名應(yīng)屆生在一年內(nèi)離職，就會(huì)觸發(fā)這家企業(yè)進(jìn)入人社局“黑名單”，失去下一年為應(yīng)屆生辦理落戶的資格。

　　顯然，這對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，是一種資源浪費(fèi)，還得承擔(dān)接下來(lái)人才流失的風(fēng)險(xiǎn)。

　　于是，企業(yè)想了一招來(lái)保護(hù)自己：在落戶前，與應(yīng)屆生簽署一份《落戶服務(wù)協(xié)議》，協(xié)議中約定“成功辦理上海戶口應(yīng)當(dāng)在幾年內(nèi)不得離職，否則賠償公司損失XX萬(wàn)”等內(nèi)容。這也被網(wǎng)友戲稱(chēng)為“賣(mài)身契”。

　　上海海仲律師事務(wù)所律師傅禹蓀告訴小巴，這類(lèi)糾紛雖然不普遍，但存在的案例還是值得參考，比較著名的是彭某與愛(ài)奇藝公司之間的勞動(dòng)爭(zhēng)議，發(fā)生在北京地區(qū)。

　　該案件事實(shí)是：愛(ài)奇藝為員工彭某辦理了北京市戶籍，彭某在落戶成功后僅兩個(gè)多月就向愛(ài)奇藝提出了離職，愛(ài)奇藝依據(jù)簽訂的合同約定訴諸法院，要求彭某承擔(dān)16.6萬(wàn)元的補(bǔ)償金。最終經(jīng)法院判決，彭某向愛(ài)奇藝支付10萬(wàn)元的損失賠償。

　　同時(shí)，《關(guān)于做好2021年非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生進(jìn)滬就業(yè)工作的通知》（滬教委學(xué)〔2021〕21號(hào)）中明確規(guī)定：“畢業(yè)生落戶后未履行就業(yè)協(xié)議或勞動(dòng)（聘用）合同，情節(jié)嚴(yán)重的，用人單位可提出撤銷(xiāo)戶籍的申請(qǐng)。”

　　企業(yè)的索賠、追回戶口，就如兩道緊箍咒，對(duì)應(yīng)屆生起到了約束作用，使其不敢在落戶后突然提出離職。

　　如此一來(lái)，是否完美解決了關(guān)于落戶的糾紛？事情并沒(méi)有這么簡(jiǎn)單。

　　如果說(shuō)一落戶就離職，是應(yīng)屆生“不講武德”的表現(xiàn)；那么部分企業(yè)在《落戶服務(wù)協(xié)議》中藏有私心，也可謂是“不講武德”。

　　小巴搜索發(fā)現(xiàn)，有一些應(yīng)屆生在知乎等網(wǎng)站發(fā)帖講述自己被一紙協(xié)議所“捆綁”的經(jīng)歷。

　　小泉（化名）是2020年雙一流碩士畢業(yè)生，畢業(yè)后她在上海一家私企工作了幾個(gè)月，被告知可以辦理上海戶口，幾經(jīng)波折準(zhǔn)備齊全材料后，辦理落戶前，公司忽然掏出一份《人才引進(jìn)協(xié)議書(shū)》讓她簽署。

　　根據(jù)協(xié)議，小泉在兩年內(nèi)不得離職，否則將一次性支付失信賠償金十萬(wàn)元。

　　小巴聯(lián)系上的另一位網(wǎng)友小沈（化名）也遇到了類(lèi)似情況，小沈是2021屆畢業(yè)生，同樣在落戶前才被告知需要簽署一份《落戶服務(wù)協(xié)議》，要求其為所在公司服務(wù)兩年，若違約需支付6個(gè)月的薪資作為賠償金。

　　他們兩位總結(jié)了三點(diǎn)企業(yè)的不合理之處，基本能代表這類(lèi)群體的普遍心聲。

　　1.在企業(yè)與應(yīng)屆生簽署三方協(xié)議之前，企業(yè)就應(yīng)告知應(yīng)屆生落戶需要簽署一份《落戶服務(wù)協(xié)議》，而不是等應(yīng)屆生簽了三方后即將落戶的那一刻，才忽然掏出一份協(xié)議，這讓?xiě)?yīng)屆生處于被動(dòng)局面。

　　2.一年內(nèi)通過(guò)該企業(yè)落戶的應(yīng)屆生全部離職，企業(yè)將被列入人社局“黑名單”，既然政府文件規(guī)定的期限為一年，為何企業(yè)在協(xié)議中將時(shí)間延長(zhǎng)至兩年，甚至是三年、五年，這顯然不合理。

　　3.這份《落戶服務(wù)協(xié)議》是否符合法律規(guī)定？動(dòng)輒要求賠償6個(gè)月薪資，10萬(wàn)、15萬(wàn)的違約金，有法律依據(jù)嗎？

　　對(duì)于上面說(shuō)到的第二點(diǎn)，小泉認(rèn)為企業(yè)存有私心，即為了節(jié)約用人成本。在她看來(lái)，她所在行業(yè)人員的流動(dòng)性并不小，企業(yè)想要招到一名雙一流大學(xué)的碩士也并非易事，于是用兩年服務(wù)期限為員工戴上一道緊箍咒。

　　同時(shí)，她還指出了協(xié)議的另一個(gè)束縛——服務(wù)期限內(nèi)，企業(yè)掌握了這類(lèi)員工的漲薪話語(yǔ)權(quán)。

　　小泉稱(chēng)，她所在公司應(yīng)屆生的薪資每年都有上漲，而她提出加薪無(wú)果，到了2021年，她的薪水倒掛當(dāng)年度應(yīng)屆生好幾千。她在這家公司工作的1年8個(gè)月間，僅漲薪400元，而她后來(lái)跳槽至如今的公司，一次性漲薪50%。

　　因?yàn)椴粷M薪資，小泉于2022年2月向公司提出離職，后受到部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和人事的“轟炸”，稱(chēng)其不講誠(chéng)信，需一次性賠償公司10萬(wàn)元。理由是，她已通過(guò)公司落戶，兩年內(nèi)離職將導(dǎo)致2022年屆畢業(yè)生無(wú)法辦理落戶。

　　小泉告知自己無(wú)力支付10萬(wàn)賠償金，也自知理虧，打電話至上海市學(xué)生事務(wù)中心咨詢，才知道2020年應(yīng)屆生落戶后離職只會(huì)影響2021屆應(yīng)屆生落戶，對(duì)2022屆應(yīng)屆生并無(wú)影響。

　　于是，她堅(jiān)持離職，最終在3月底辦理完離職手續(xù)，并被扣除了1.5個(gè)月的工資。

　　離職后，她還收到了來(lái)自企業(yè)的一份通知，要求將剩余賠償金轉(zhuǎn)至公司賬戶。

　　至此，小泉認(rèn)為，企業(yè)要求簽署的這份協(xié)議沒(méi)有法律依據(jù)，企業(yè)主張賠償?shù)?0萬(wàn)元更無(wú)事實(shí)依據(jù)支撐，畢竟她在這家公司工作的時(shí)間早已超出文件明確規(guī)定的一年。

　　她決定在近期向上海市人社局申請(qǐng)仲裁。

　　企業(yè)和應(yīng)屆生之間關(guān)于落戶引發(fā)糾紛的情況，一直都存在。

　　上海以樂(lè)之名商務(wù)咨詢有限公司負(fù)責(zé)人劉葉蓓告訴小巴，每年都有應(yīng)屆生向她詢問(wèn)這類(lèi)話題。不乏有客戶遇到“公司硬說(shuō)占用了公司落戶名額，要收12萬(wàn)平臺(tái)費(fèi)用”“幫忙辦理落戶，3年內(nèi)離職，需要賠償公司20萬(wàn)”等，對(duì)此，她的建議是，遇到這類(lèi)情況還是繞道為好。

　　但即便與企業(yè)簽署《落戶服務(wù)協(xié)議》，并順利落戶，此后遇到工作不順想換工作也很正常。

　　這時(shí)，確實(shí)存在工作未滿服務(wù)期限，也不愿支付違約金，最后真的被撤銷(xiāo)戶口的情況，用劉葉蓓的話說(shuō)，“企業(yè)剛起來(lái)那是真的剛”。

　　并且，她遇到的案例是，遇到這種情況，員工認(rèn)為這份協(xié)議并無(wú)法律效力，與公司斗爭(zhēng)，去信訪，申訴，快一年了仍無(wú)結(jié)果。

　　劉葉蓓還說(shuō)道，這期間，應(yīng)屆生將會(huì)經(jīng)歷律師協(xié)調(diào)、勞動(dòng)仲裁、民事訴訟一審二審、大學(xué)生事務(wù)中心聽(tīng)證會(huì)、公安機(jī)關(guān)通知撤銷(xiāo)、行政復(fù)議行政訴訟等。且不說(shuō)戶口保不保得住，時(shí)間、金錢(qián)、精力、心情、征信，每一項(xiàng)都要受影響。

　　她認(rèn)為，這類(lèi)事件中，應(yīng)屆生處于被動(dòng)狀態(tài)，企業(yè)則掌握了更多的主動(dòng)權(quán)。

　　那么，問(wèn)題來(lái)了。

　　這份被形容為“賣(mài)身契”的《落戶服務(wù)協(xié)議》，究竟是否合情合法？

　　小巴咨詢了多位律師，得到的答案可概括為雖然法律層面存在一定的爭(zhēng)議，但如果是經(jīng)過(guò)雙方協(xié)商并自愿簽署，那也可以說(shuō)是合理的。

　　根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第二十五條規(guī)定，除本法第二十二條和第二十三條規(guī)定（競(jìng)業(yè)限制違約金）的情形外，用人單位不得與勞動(dòng)者約定由勞動(dòng)者承擔(dān)違約金。

　　隆安全國(guó)勞委會(huì)專(zhuān)家顧問(wèn)、高級(jí)合伙人劉小根律師表示，大部分法院亦不認(rèn)可落戶違約金的約定。因此，企業(yè)通過(guò)《落戶服務(wù)協(xié)議》主張違約金往往存在較大障礙。

　　“雖然司法實(shí)務(wù)一般不支持違反落戶服務(wù)期的違約金，然而員工提前離職的行為確實(shí)違反誠(chéng)實(shí)信用原則，并給企業(yè)管理帶來(lái)不良影響，造成損害，企業(yè)主張賠償損失的，有予以支持的案例。”他說(shuō)道，企業(yè)一般通過(guò)協(xié)議的方式將損失的范圍和金額加以約定，也不失為一種有效方法。

　　至于賠償金額，自然不是企業(yè)的協(xié)議中寫(xiě)多少就賠償多少，而是要根據(jù)離職對(duì)企業(yè)帶來(lái)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失為準(zhǔn)，但一般企業(yè)較難舉證。

　　此外，傅禹蓀律師告訴小巴，“違約金”“損害賠償”，這兩個(gè)《落戶服務(wù)協(xié)議》中對(duì)賠償金額的不同用詞，涉及不同的法律性質(zhì)及后果。

　　如果雙方簽署的是“違約金”條款，在司法審判中可能會(huì)被認(rèn)定為無(wú)效。但如用人單位與畢業(yè)生簽訂的條款為“損害賠償”，則可能更容易被司法觀點(diǎn)所支持。

　　根據(jù)《上海市高級(jí)人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件若干問(wèn)題的解答》，用人單位為其引進(jìn)的部分非本市戶籍人員辦理本市戶籍，可約定其為“特殊待遇”。

　　如此一來(lái)，后續(xù)應(yīng)屆生未能遵守協(xié)議中的服務(wù)年限，將面臨賠償。

　　前文提到的愛(ài)奇藝訴彭某案，法院支持用人單位的主張用詞就是“賠償損失”一詞。案件司法觀點(diǎn)為“違約金因違反勞動(dòng)合同法25條無(wú)效，但戶口具有客觀的隱性價(jià)值、一定的經(jīng)濟(jì)利益，故最終用到賠償損失一詞，并未用到違約金一詞”。

　　不過(guò)，傅禹蓀律師也表示，服務(wù)期限和違約金數(shù)額應(yīng)當(dāng)合理確定，審理中發(fā)現(xiàn)所設(shè)定的服務(wù)期限和違約金數(shù)額不合理的，可以根據(jù)當(dāng)事人的具體違約原因、違約程度酌情調(diào)整。

　　此外，律匠律師事務(wù)所創(chuàng)始人、主任常東岳解釋?zhuān)鶕?jù)《民法典》的相關(guān)規(guī)定，評(píng)價(jià)一份合同是否合法的依據(jù)是該份合同在簽署中是否存在無(wú)效及可撤銷(xiāo)的情形。如果存在無(wú)效的情形則自始無(wú)效，如果存在可撤銷(xiāo)的情形被撤銷(xiāo)后歸于無(wú)效。除此之外，皆為有效。

　　“以此判斷，只要員工簽署勞動(dòng)合同和《落戶服務(wù)協(xié)議》時(shí)候沒(méi)有受到欺詐、脅迫，簽署合同是員工真實(shí)意愿的表示，不存在《民法典》上屬于無(wú)效、可撤銷(xiāo)民事行為的情形，《落戶服務(wù)協(xié)議》就是有效合同，員工就應(yīng)當(dāng)接受勞動(dòng)合同和《落戶服務(wù)協(xié)議》的約束。”他表示。

　　最后，小巴用大白話概括便是，在應(yīng)屆生落戶這件事上，確實(shí)是企業(yè)層面為員工謀得的一個(gè)福利，至少是提供了一個(gè)落戶渠道。但對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，最重要的還是希望人才能長(zhǎng)久穩(wěn)定地工作。

　　因此，綜合各位律師的觀點(diǎn)，小巴對(duì)應(yīng)屆生的建議是：在落戶之前，一定要了解清楚企業(yè)是否有簽署《落戶服務(wù)協(xié)議》的要求，并且提前知曉協(xié)議涉及的服務(wù)期限和賠償金額，為后期的工作和落戶留有一份保障。

　　本篇作者|李夢(mèng)清|當(dāng)值編輯|李夢(mèng)清

　　責(zé)任編輯|何夢(mèng)飛|主編|鄭媛眉|圖源|VCG