上海市十五屆人大五次會(huì)議1月25日下午舉行專題審議，主題為“推進(jìn)“五個(gè)新城”建設(shè)，優(yōu)化市域空間新格局”。

市人大代表沈麗娟認(rèn)為，要為新城發(fā)力落實(shí)人才保障，參考臨港新片區(qū)的特殊政策，為新城發(fā)力落實(shí)人才保障。

知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，高端人才是城市競(jìng)爭(zhēng)力的核心資源。毫不諱言，人才已經(jīng)到了搶的階段，五大新城的發(fā)力，優(yōu)秀人才的引進(jìn)、培育和留用是關(guān)鍵。

在沈麗娟看來(lái)，五大新城發(fā)力主要在于產(chǎn)城融合，這就必須謀求人才戰(zhàn)略的優(yōu)化，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)格局的優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合的優(yōu)化。

她建議，大膽突破，針對(duì)地域和產(chǎn)業(yè)特色，設(shè)計(jì)五大新城與中心城區(qū)和東北兩翼的人才梯度發(fā)展及差異化引流方案，對(duì)五大新城符合一定工作年限并承諾落戶后繼續(xù)在五大新城工作一定年限的人才，參考臨港新片區(qū)的特殊政策，縮短“居轉(zhuǎn)戶”年限至5年，為新城發(fā)力落實(shí)人才保障。

沈麗娟說(shuō)，五大新城皆為上海市郊城區(qū)，比起中心城區(qū)，城市居住密度較低綠化率較高，城市生態(tài)印象凸顯；譬如奉賢新城，聚焦“上海之魚”、九棵樹未來(lái)眾創(chuàng)空間，繪就“十字水街”、“田字綠廊”獨(dú)特城市意象，實(shí)現(xiàn)了城市濱河步道及田字環(huán)城林廊的自然特色。同時(shí)，五大新城也是本市城鄉(xiāng)融合發(fā)展區(qū)域，這些都是新城生態(tài)宜居的稀缺資源，應(yīng)予以重點(diǎn)關(guān)注。

聚焦特色產(chǎn)業(yè)的實(shí)體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，是新城產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根基。

目前，五大新城基本形成了特有的產(chǎn)業(yè)格局，如嘉定的汽車產(chǎn)業(yè)，奉賢的東方美谷等；建議市區(qū)聯(lián)動(dòng)錯(cuò)位互補(bǔ)發(fā)展，共同將特色產(chǎn)業(yè)做到人無(wú)我有人有我優(yōu)。同時(shí)，更要把五大新城的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)放眼長(zhǎng)三角面向全世界，形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

沈麗娟認(rèn)為，借助上海面向國(guó)際的門戶作用，不但關(guān)注關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心技術(shù)，還應(yīng)有機(jī)聯(lián)合長(zhǎng)三角、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶地區(qū)，形成分工合作、互補(bǔ)互動(dòng)、協(xié)調(diào)運(yùn)行的聯(lián)合艦隊(duì)式的產(chǎn)業(yè)格局，共同構(gòu)建區(qū)域互利共生的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。