上海搶的不僅僅是人，還有五個(gè)新城的未來。
11月29日，上海發(fā)布消息，表示決定開放第二批2021年非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生進(jìn)滬就業(yè)落戶受理工作，試點(diǎn)就是五個(gè)新城還有自貿(mào)區(qū)新片區(qū)，受理時(shí)間是12月一整月的工作日。
這下真是一石激起千層浪！
上海放寬落戶，還是面向非上海生源的，多么罕見，據(jù)說當(dāng)天下午咨詢電話就被打爆了。
具體政策就不提了，應(yīng)屆生笑開花，往屆生炸開鍋，我身邊的同事恨不得再去上個(gè)學(xué)。
最大的亮點(diǎn)是政策特意突出了五個(gè)新城，也就是嘉定、青浦、松江、奉賢、南匯五個(gè)片區(qū)，宣傳的用意很明顯。
也正因?yàn)槿绱耍@次的落戶有被戲稱為“滬C”戶口，就像車牌一樣，和主城區(qū)可能會有區(qū)別。
不少人表示，即便是國內(nèi)數(shù)一數(shù)二的上海，終于也不能免俗開始放低身段搶人，即便是一線城市，也缺人呀。
乍一聽很有理，畢竟老說上海人口老齡化厲害。
但是仔細(xì)想一想，上海搶人是因?yàn)槿比藛幔?/p>
如果這么想，那你想得太簡單了。
上海，這是想再打造一個(gè)浦東吧。
上海對于常住人口，是有一個(gè)“上限”的。
18年1月時(shí)上海發(fā)布過17-35年的城市總體規(guī)劃，其中提到了，到2035年時(shí)，上海的常住人口是要控制在2500萬左右的。
你要說規(guī)劃得早也就算了，17年年末根據(jù)統(tǒng)計(jì)公報(bào)，上海已經(jīng)有2418.33萬的常住人口了，所以說上海沒考慮過自己人口增速的話，那是不可能的。
那截至去年底上海常住人口有多少了？2487萬。
所以你說上海缺人嗎？整體上肯定不缺，甚至還得小心翼翼地控制人口。
那么，問題就來了，不缺人上海放寬政策搶人干什么？這不自相矛盾么？
這時(shí)，就要從另一個(gè)角度來看問題，上海不缺人，但也不是完全不缺。
導(dǎo)致這種情況的有兩個(gè)原因，第一是人口老齡化，這個(gè)比較明顯。
根據(jù)七普數(shù)據(jù)，上海60歲及以上的人口規(guī)模達(dá)到了581萬，占了總?cè)丝诘?3.4%，其中65歲及以上的有近405萬之多。
相比六普，兩個(gè)數(shù)字分別增長了8.3%和6.2%。
如果用國際標(biāo)準(zhǔn)看，上海這已經(jīng)進(jìn)入了中度老齡化社會，老年人口超過了20%，如果是和其他三個(gè)一線城市比，它也明顯領(lǐng)先。
所以不管縱向還是橫向，上海這個(gè)人口老齡化問題是繞不開的，因此吸收更多的新鮮血液及時(shí)補(bǔ)充，是很必要的需求。
不過重新看下上海從18年起的年均人口增量，23萬（還沒什么放寬的措施的情況下，相當(dāng)可以），再配上2500萬的一個(gè)“上限”，單純的人口增長，顯然不是上海這些操作的主要目的。
上海真正想要的，就是第二個(gè)原因：
尋找下一個(gè)重頭的發(fā)展機(jī)遇，尋找下一個(gè)“浦東”。
上海在城市規(guī)劃上，上一次重大成功，毫無疑問是浦東新區(qū)的崛起。
如今的浦東，擁有568萬的常住人口，老齡化遠(yuǎn)低于主要城區(qū)，產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，培育出了張江高科等重要的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，拉動上海GDP增長，再加上前陣子在立法授權(quán)上的升格，浦東對于上海的重要性，與日俱增。
但是良駒再好，你逮著它一個(gè)往死里拉車，它也吃不消對吧？
因此原本作為外圍選手的五個(gè)新城，正式走上了前沿。
它們要做的，是作為預(yù)備的“小浦東”，拉動上海經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步增長，而上海要做的，就是替它們，提供年輕的血液，釋放強(qiáng)大的動力。
五個(gè)一起孵化，哪怕只爆發(fā)一個(gè)，也賺大了。
根據(jù)上海六普和七普的數(shù)據(jù)，可以看到10年間，上海主城區(qū)的人口占比出現(xiàn)了明顯下滑，但是青浦、松江、嘉定、奉賢和南匯這五個(gè)新城，除了奉賢稍降一點(diǎn)點(diǎn)外，都是有明顯上漲的。
而且雖然占比下降一點(diǎn)，奉賢的人口實(shí)際上從108萬漲到了114萬。
可以看出，這五個(gè)新城在人口吸引力方面，非?？梢?，像松江和嘉定都有著30多萬的增量。
同時(shí)，這些個(gè)“郊區(qū)”在人口結(jié)構(gòu)上也都非常強(qiáng)勢，根據(jù)上海統(tǒng)計(jì)年鑒2020來看，2019年，這些個(gè)地區(qū)外來人口占比遠(yuǎn)高于主城區(qū)不說，戶籍老年人口的占比也普遍只有三分之一左右，比主城區(qū)動不動就快要一半的水平，要年輕太多。
這也是為什么，放寬落戶條件，試點(diǎn)也主要是以五個(gè)新城為主，它們具備吸引人口的基礎(chǔ)，而且本身規(guī)劃上對它們就有明確的人口要求，人也愿意來，這是帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢。
有人要說，不對呀，這不是應(yīng)該人口流失，老齡化嚴(yán)重的地方才應(yīng)該加強(qiáng)落戶措施嗎？
這很明顯不現(xiàn)實(shí)。
上海的房價(jià)大家都有數(shù)，從外到內(nèi)曾經(jīng)有“3-6-9”的排序，現(xiàn)在更甚就是了，在主要城區(qū)生活的成本一目了然，光一個(gè)房子就很要命了。
主要城區(qū)的老齡化和生活成本問題，已經(jīng)無法通過落戶政策而轉(zhuǎn)變。
在這樣的“天然屏障”下，再加上產(chǎn)業(yè)外遷等情況，哪邊更容易孕育出新上海人，顯而易見啊。
五個(gè)新城本身的規(guī)劃，就是要建成綜合性節(jié)點(diǎn)城市，要打造一城一名園，打響“上海制造”品牌，要有先進(jìn)制造業(yè)，要有戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，還要有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，要幫助上海進(jìn)一步“穿透”長三角。
這個(gè)定位相當(dāng)高了，要知道像寧波這種城市，在長三角的大棋盤上，也是節(jié)點(diǎn)城市。
順便補(bǔ)充一句，浦東的發(fā)展，其實(shí)也是從放開落戶開始的，雖然我沒找到相關(guān)的政策，不過從幾個(gè)土著同事那里得知，相比主要城區(qū)的落戶，10年或更早前想留在浦東，要輕易很多。
所以說白了，上海就是在替自己的五個(gè)新城“招兵買馬”，光是它們孵化的過程，就可以進(jìn)一步刺激上海的發(fā)展，更不要說最終孵化成型，那恐怕和多一個(gè)浦東，差別也不大了。
以上，雖然操作上看起來差不多，但是上海搶人可不是因?yàn)槿比?，也不是想要賣房子，它的目的要高很多，它想要的，應(yīng)該是復(fù)刻浦東新區(qū)的成功。
既然上海率先行動了，不知道其他三個(gè)一線，尤其是剛剛成立北交所的北京，會不會也一反常態(tài)，在落戶問題上放一放手呢？
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