上海落戶是一定要四級(jí)通過(guò)的。落戶比申請(qǐng)居住證難得多，如果可以落戶，居住證就絕對(duì)沒(méi)問(wèn)題。

　　

淺論上海市居住證與戶籍的差異（轉(zhuǎn)）

　　

又到了畢業(yè)的時(shí)間，申請(qǐng)戶口越來(lái)越困難，越來(lái)越多的居住證將伴隨新的工作人群，在這里，我將在網(wǎng)上搜索到的居住證和戶口的差別轉(zhuǎn)貼，希望能給大家一點(diǎn)有用的信息。

　　

摘要：本文基于互聯(lián)網(wǎng)媒介這一平臺(tái)，利用Google、Yahoo等工具，通過(guò)使用“上海”“居住證”“戶籍”“差異”“區(qū)別”這一系列關(guān)鍵詞的初步搜索，分析并列舉了上海市居住證與戶口的種種不同，并進(jìn)一步闡述了對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)生前往上海市就業(yè)而可能造成的影響，為廣大2005屆進(jìn)滬就業(yè)的非上海生源畢業(yè)生提供了一定的參考依據(jù)。

　　

關(guān)鍵詞：上海；居住證；戶籍；差異；2005屆

　　

0.引言

　　

正如老羅同志所說(shuō)，我國(guó)是仍舊在實(shí)行萬(wàn)惡的戶籍制度的少數(shù)國(guó)家之一。不過(guò)大家既然都是離不開(kāi)現(xiàn)實(shí)生活的凡夫俗子，又沒(méi)有去美利堅(jiān)享受那里的“自由民主”，那么在痛斥之的時(shí)候也不得不正視對(duì)待之了。

　　

對(duì)于和我一樣簽了上海單位的學(xué)生，就更要在戶籍的萬(wàn)惡與上海人的精明之中求生存了。近期從熟人那里得知今年上海市戶口申請(qǐng)很難批。上海市的政策是“三個(gè)傾斜”：向博士、碩士?jī)A斜；向遠(yuǎn)郊區(qū)縣的教師崗位傾斜；向支援西部建設(shè)的傾斜。對(duì)于本科生，除了政府公務(wù)員系列，恐怕很難。其他一律統(tǒng)統(tǒng)去辦居住證。根據(jù)《上海市高校畢業(yè)生就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室關(guān)于做好2005年非上海生源高校畢業(yè)生進(jìn)滬申請(qǐng)辦理本市戶籍受理工作的通知》，6月10日上海戶籍申請(qǐng)截止，20個(gè)工作日內(nèi)，也就是6月底前，要是不算雙休日，那就是在7月8日前（那會(huì)兒眼瞅著就是畢業(yè)典禮了），大幕就揭曉了。但愿?jìng)餮越K究是傳言，希望大家都好運(yùn)。

　　

很想知道上海戶口和居住證到底都有哪些區(qū)別。上海市公開(kāi)的宣傳是待遇上沒(méi)有差別、都一樣。這顯然是扯淡嘛。如果是一樣，又何必弄出兩個(gè)東西來(lái)。在戶籍申請(qǐng)如此緊張的情況下，既然要弄出這兩個(gè)東東來(lái)，顯然就是為了有所不同而用的。精明的上海人恐怕不會(huì)費(fèi)勁腦筋來(lái)做這種“一樣”的游戲。只是對(duì)背后的潛臺(tái)詞“我得意的笑，我得意的笑...”，而不說(shuō)破而已了。

　　

咱不是上海人，或許沒(méi)那么精明，但也不傻。查了一下，戶口和居住證有以下幾個(gè)差異，希望對(duì)同去上海的兄弟姐妹們有用，大家一起補(bǔ)充糾正。

　　

1.四金的不同

　　

居住證對(duì)大學(xué)生最大的用處就是繳納“四金”，這也是上海市宣傳居住證的一大賣(mài)點(diǎn)。所謂“四金”其實(shí)是“三險(xiǎn)一金”，即養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、住房公積金。雖然有了居住證，單位和個(gè)人就能繳納這“四金”；但在今后享受“四金”上，與有上海戶口的畢業(yè)生有所不同。

　　

1.1.養(yǎng)老保險(xiǎn)

　　

目前上海市城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)只對(duì)有上海戶口的職工有效，從外地來(lái)滬工作但沒(méi)有上海戶口的人員，目前不能享受上海市的社會(huì)保險(xiǎn)。也就是說(shuō)，用人單位到本市社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)或委托承辦單位為你辦養(yǎng)老保險(xiǎn)的投保事項(xiàng)；但社會(huì)保險(xiǎn)賬戶只有一個(gè)，且又隨戶口，所以如果你一直沒(méi)有上海戶口，將來(lái)要在上海領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)可能有困難。

　　

1.2.失業(yè)保險(xiǎn)

　　

根據(jù)國(guó)家《失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)辦法》第二十一條“對(duì)失業(yè)人員失業(yè)前所在單位與本人戶籍不

　　

在同一統(tǒng)籌地區(qū)的，其失業(yè)保險(xiǎn)金的發(fā)放和其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇的提供由兩地勞動(dòng)保障行政部門(mén)進(jìn)行協(xié)商，明確具體辦法。協(xié)商未能取得一致的，由上一級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)確定?！边@顯然是一個(gè)扯皮的條款。真出了問(wèn)題，肯定是兩地的勞動(dòng)保障部門(mén)無(wú)法取得一致的，而等“上一級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)確定”的時(shí)候，如果還沒(méi)找到工作的話，恐怕已經(jīng)流落上海火車(chē)站了。所以，將來(lái)萬(wàn)一在上海失業(yè)，享受失業(yè)保險(xiǎn)金也可能會(huì)遇到困難。

　　

而事實(shí)上，在上海市的一個(gè)網(wǎng)站上看到的解釋是，“辦理《居住證》后可以辦理‘四金’中除失業(yè)保險(xiǎn)以外的‘三金’，具體辦理可向各區(qū)縣社保中心社保部門(mén)咨詢”。顯然，從這個(gè)解釋理解，也就是說(shuō)壓根兒沒(méi)有失業(yè)保險(xiǎn)。

　　

1.3.醫(yī)療保險(xiǎn)

　　

這個(gè)沒(méi)查到相關(guān)信息。不過(guò)我的了解時(shí)，在上海做博士后都可以（也只可以）享受醫(yī)療保險(xiǎn)的，這個(gè)是可以確定。

　　

1.4.住房公積金

　　

可能有很多同學(xué)是選擇到正規(guī)的大公司就業(yè)，但不排除還有一部分人會(huì)到小企業(yè)工作。那么，你就要小心了。有些企業(yè)不是很規(guī)范，或者說(shuō)很不規(guī)范，能省錢(qián)就省錢(qián)，尤其是在這"四金"方面。居住證的規(guī)定說(shuō)，居住證的持有者是可以交四金的。注意是"可以"，而不是必須的條款。因?yàn)榫幼∽C持有者是不受上海市勞動(dòng)保障系統(tǒng)保障的。也就是說(shuō)，你享有進(jìn)入保障系統(tǒng)的權(quán)利，但保障系統(tǒng)不承擔(dān)必須保障你的義務(wù)。

　　

因此，這在公司方面是有選擇權(quán)的。公司可以選擇不給你交住房公積金，且這是合法行為。甚至是不給你交前述的養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)，當(dāng)然，這屬于非法行為。

　　

1.5.離開(kāi)上海時(shí)，四金的處理

　　

居住證持有者在戶籍所在地建立的養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶儲(chǔ)存額不轉(zhuǎn)移。離開(kāi)本市時(shí)，本市的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶儲(chǔ)存額轉(zhuǎn)移到其戶籍所在地的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。而基本醫(yī)療保險(xiǎn)和住房公積金也可在持有者離開(kāi)本市時(shí)轉(zhuǎn)移至戶籍所在地。而持有者在戶籍所在地沒(méi)有建立帳戶的，將本金和利息一次性支付持有人。這還算有點(diǎn)兒人性。

　　

2.居住證的有效期限

　　

居住證的期限有一年，三年，五年。

　　

而在前段時(shí)間出臺(tái)的《上海市教育委員會(huì)、上海市發(fā)展和改革委員會(huì)、上海市人事局關(guān)于2005年非上海生源應(yīng)屆高校畢業(yè)生進(jìn)滬就業(yè)辦理上海市居住證有關(guān)事項(xiàng)的通知》中已經(jīng)明確規(guī)定，應(yīng)急畢業(yè)生申請(qǐng)的居住證期限為一年。

　　

那么，這就有了下一個(gè)區(qū)別。

　　

3.居住證到期的申請(qǐng)

　　

戶口是沒(méi)有期限的，而居住證一年就到期了。即使將來(lái)不是一年期的，規(guī)定也是“一般不得超過(guò)聘用或勞動(dòng)合同有效期”。而到期就要重新申請(qǐng)。那么，就要重新拍照，填表，交費(fèi)。每次都是這樣，這一點(diǎn)和北京暫住證沒(méi)啥區(qū)別了。同時(shí)，引出下一個(gè)問(wèn)題。

　　

4.居住證的費(fèi)用

　　

居住證的工本費(fèi)是50元。第一次對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)生有優(yōu)惠，半價(jià)，呵呵。而且各種驗(yàn)證都是在學(xué)校辦，不用花錢(qián)。如此想來(lái)，做學(xué)生就是好啊。

　　

但第一年過(guò)了以后，除了50元工本費(fèi)之外：二級(jí)醫(yī)院的體檢費(fèi)用，大概是140；學(xué)歷驗(yàn)證，80元一次；如果是雙學(xué)位，費(fèi)用double；像什么四六級(jí)證書(shū)啊，計(jì)算機(jī)證書(shū)啊...如果都要驗(yàn)證的話，都是統(tǒng)一價(jià)格，80元一次。

　　

自己計(jì)算一下吧......

　　

5.居住證和戶口的關(guān)系

　　

居住證和戶口是沒(méi)有任何關(guān)系的！！

　　

《上海市教育委員會(huì)、上海市發(fā)展和改革委員會(huì)、上海市人事局關(guān)于2005年非上海生源應(yīng)屆高校畢業(yè)生進(jìn)滬就業(yè)辦理上海市居住證有關(guān)事項(xiàng)的通知》中只是說(shuō)申請(qǐng)了居住證后，仍然可以申請(qǐng)戶口。但從沒(méi)有居住證可以轉(zhuǎn)成戶口的說(shuō)法。至少目前是這樣。

　　

當(dāng)然政策或許有變。一切皆有可能嘛。

　　

不過(guò)可以想想，在入滬政策明松暗緊的情況下，讓精明的上海人絞盡腦汁，憋了這么久才把戶籍政策想出來(lái)的情況下，可能把那么多居住證持有者轉(zhuǎn)成戶口嗎？?jī)蓚€(gè)字，扯淡！

　　

6.用居住證無(wú)法在上海辦理護(hù)照和港澳通行證

　　

這是有明確規(guī)定的，去公安部的網(wǎng)站上查查就知道了。

　　

辦理護(hù)照請(qǐng)到戶籍所在地辦理。個(gè)人港澳通行證同理。

　　

7.用居住證無(wú)法在上海辦理婚姻登記

　　

這在《婚姻法》里明確規(guī)定了，“內(nèi)地居民結(jié)婚，男女雙方應(yīng)當(dāng)共同到一方當(dāng)事人常住戶口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)辦理結(jié)婚登記”，且要出具雙方的戶口本、身份證。

　　

當(dāng)然，如果你的新郎或新娘有上海戶口，那好說(shuō)了。但至少也要把你的戶口本拿到上海來(lái)。

　　

8.子女入托及入學(xué)問(wèn)題

　　

《上海市居住證暫行規(guī)定》中提到，“《居住證》的持有人可以在《居住證》有效期限內(nèi)，為其子女申請(qǐng)?jiān)诒臼薪邮芰x務(wù)教育，由居住地的區(qū)（縣）教育行政管理部門(mén)按規(guī)定安排就讀?！?/p> 　　

這前半句是說(shuō)持有人能干什么，但后半句是說(shuō)，你能不能干的了，還得我說(shuō)了算。這是《上海市居住證暫行規(guī)定》中各項(xiàng)條文的最大“特色”，也是最讓人ft的地方。規(guī)定中提及的很多待遇，用的都是“可”、“可以”、“應(yīng)”、“應(yīng)予”這類(lèi)建議性的詞語(yǔ)，而沒(méi)有一條是“必須”這樣的強(qiáng)制性表達(dá)。而且，還要去參照所謂的相應(yīng)主管部門(mén)的“烏龜?shù)钠ü伞薄?/p> 　　

因此，各項(xiàng)待遇能否落實(shí)，一要看聘用單位給你愿不愿意辦，二要看具體的行政管理部門(mén)想不想給你辦。

　　

就子女入托入學(xué)的問(wèn)題而言，“具體辦理可向各區(qū)縣教育主管部門(mén)咨詢”。從網(wǎng)上查到的

　　

實(shí)際情況看，各區(qū)縣存在差異，而“交納贊助費(fèi)”和“不能以上海生源身份參加高考、中

　　

考”的情況是客觀存在的。

　　

這一條對(duì)我們大多數(shù)人而言，還早。祝愿我們?cè)谛枰獙?shí)際解決這一問(wèn)題的時(shí)候都已經(jīng)小有成就，可以輕松在體制內(nèi)靈活搞定了。

　　

9.結(jié)論

　　

對(duì)于年輕人而言，因居住證和戶籍的差異而給實(shí)際生活帶來(lái)的影響，相對(duì)較小。

　　

如果的你的收入足夠達(dá)到一定數(shù)額的話，因居住證和戶籍的差異而給實(shí)際生活帶來(lái)的影響，自然就不值一提了。

　　

這兩點(diǎn)顯然是廢話。四金本來(lái)就是為了將來(lái)而非眼前利益做保障的。子女入學(xué)入托的問(wèn)題，對(duì)于廣大應(yīng)屆畢業(yè)生而言，恐怕也是若干年后才提上日程的。如果咱足夠有錢(qián)話，什么狗屁的居住證、戶口，什么上海、北京，即使香港、紐約，也同樣能過(guò)上舒適、安逸的生活。

　　

辦理居住證顯然只能是無(wú)奈之舉。不過(guò)別無(wú)選擇的話，坦然接受也無(wú)妨。隨著居住證持有者的范圍擴(kuò)大，待遇也許會(huì)真的和戶口一樣一樣。但什么時(shí)候能實(shí)現(xiàn)，咱們這代人能不能趕的上，就不敢定論了。

　　

也許，哪次人大會(huì)議一開(kāi)，啪嘰，戶口就取消了，也不一定的，呵呵...

　　

開(kāi)埠以來(lái)才漸漸興旺的上海，

　　

改革開(kāi)放后迅速繁榮的上海，

　　

歷史與文化底蘊(yùn)欠缺的上海，

　　

商品化意識(shí)及其發(fā)達(dá)的上海，

　　

也許，

　　

她更適合成為你我成功道路上的樂(lè)土，

　　

而不是你我情感寄托并為之奮斗的家園。

　　

也許，只是也許......

　　

10.后記

　　

這是所謂“偽sm”成立后第一次發(fā)文，不管如何，選擇在這個(gè)校內(nèi)交流平臺(tái)上發(fā)文，還是希望首先讓自己學(xué)校的同胞有所受益吧。

　　

劫波渡盡兄弟在，相逢一笑泯恩仇。國(guó)共兩黨都能再次握手，還有什么矛盾不能解決呢。

　　

眼瞅著就畢業(yè)了，能做的越來(lái)越少了，只有祝福***，祝福母校了。

　　

無(wú)論是已經(jīng)走了的，將要離開(kāi)的，還是繼續(xù)留下的......

　　

上海四金和稅的算法

　　

1.四金的繳費(fèi)基數(shù)的定義：

　　

一般四金基數(shù)就是當(dāng)月的工資，不過(guò)如果工資很高(比如超過(guò)了上年你所在城市社會(huì)月平均工資的三倍)，那基數(shù)就到頂了。而如果工資特別低的話(比如低于上年你所在城市社會(huì)月平均工資的百分之六十)，那基數(shù)也有封底。

　　

上海市2004年的情況為例，2003年社會(huì)月平均工資是1847元。如果你的月工資超過(guò)1847×3=5541元。則四金基數(shù)是5541元；如果你的月工資低于1847*60%=1108.2元。則四金基數(shù)是1108.2元。要是工資在1108.2元到5541元之間，那基數(shù)就是你的工資。

　　

2.四金繳費(fèi)的比例：

　　

四金繳費(fèi)比例：個(gè)人繳納部分公司繳納部分

　　

養(yǎng)老保險(xiǎn)金＝基數(shù)×8%＋基數(shù)×22%(好像最近才改成這個(gè)比例了)

　　

醫(yī)療保險(xiǎn)金＝基數(shù)×2%＋基數(shù)×12%

　　

失業(yè)保險(xiǎn)金＝基數(shù)×1%＋基數(shù)×2%

　　

住房公積金＝基數(shù)×7%＋基數(shù)×7%

　　

其中個(gè)人出的部分是左邊的部分，即基數(shù)的8%+2%+1%+7%=18%,其余右邊的部分由公司出，其總數(shù)為基數(shù)的22%+12%+2%+7%=43%。也就是說(shuō)扣除四金后的工資為：X＝工人工資－基數(shù)×18％，（下面要以扣除四金后的工資X計(jì)算所得稅）。而單位付出的總資金為：Y＝工人工資＋基數(shù)×43％。

　　

3.個(gè)人所得稅的計(jì)算方法：

　　

需要繳稅的金額X=工資－四金基數(shù)*18%－1000(上海繳稅起點(diǎn))

　　

1－500元，扣稅比率為5％；

　　

500－2000元，扣稅比率為10％；

　　

2000－5000元，扣率比率為15％

　　

5000－元，扣率比率為20％

　　

注意，是分段扣稅的，就是說(shuō)如果X＝4000，那么要繳納的個(gè)人所得稅＝500*5%+15

　　

00*10%+2000*15%=475

　　

4.獎(jiǎng)金的計(jì)算方法：

　　

獎(jiǎng)金計(jì)入當(dāng)月工資，累加后按方法3扣稅。年終雙薪也同樣。

　　

從上海市政府一推出之初，就一直宣傳持有上海人才類(lèi)居住證，可以享受上海同等市民待遇，那既然可以享受上海高等市民待遇，那市政府為何不直接給那些“人才”以戶口呢，

　　

而是只給居住證。通過(guò)下面的比較，你就不難看出上海市政府的良苦有心了。

　　

持有上海市人才類(lèi)居住證，用工單位就得為那些外地人來(lái)滬的“人才”交納四金，可以享

　　

受上海市民同等待遇，聽(tīng)起來(lái)確實(shí)非常誘人。四金主要保括養(yǎng)老，醫(yī)保，失業(yè)，公積金（還有工傷，生育由于比例較小，且個(gè)人不交費(fèi)，這里不累述）

　　

第一項(xiàng)，養(yǎng)老，這個(gè)問(wèn)題是最讓上海市政府頭疼的問(wèn)題，因?yàn)楝F(xiàn)在上海老齡化問(wèn)題尤其突出，再加上以前的歷史問(wèn)題，這部分老人中有很多人自已都沒(méi)有交納過(guò)養(yǎng)老金，那這部分人這么辦呢？現(xiàn)在在職職工養(yǎng)老金交納，單位承擔(dān)22%（計(jì)入社會(huì)統(tǒng)籌），個(gè)人承擔(dān)8%（計(jì)入個(gè)人帳戶），這樣的記帳方式，對(duì)本地人而言，是無(wú)可厚非的，而對(duì)居住證持有者來(lái)說(shuō)，就苦了，因?yàn)槟阃诵莺?，不可能持有上海市才?lèi)居住證，就算由于特殊原因持有，按現(xiàn)有的規(guī)定，也不可以在上海辦理退休，按居住證制度，你只能轉(zhuǎn)回原戶口所在地，而轉(zhuǎn)回部分只是你個(gè)人交納部分8%，單位為你所交納大塊部分22%，只能留上海，作為上海的社會(huì)統(tǒng)籌，光這一項(xiàng)，就能算出，外地人為上海市政府作了多少貢獻(xiàn)，另外一方面，也可以算出你的轉(zhuǎn)回原籍，又給自已的家鄉(xiāng)增加了多少負(fù)擔(dān)（因?yàn)槟銢](méi)有為自已的家鄉(xiāng)作出多少貢獻(xiàn)，卻要回來(lái)養(yǎng)老）。

　　

第二項(xiàng)，第二項(xiàng)，醫(yī)保，單位承擔(dān)12，個(gè)人交納2%，同樣方法，單位交納的12%計(jì)入社會(huì)統(tǒng)籌，而只有2%計(jì)入個(gè)人帳戶，這項(xiàng)呢，在上海工作期間還算是實(shí)際有用的，但事實(shí)上，你這個(gè)期間生病的概率應(yīng)該較小。而在你退休后待到體弱多病時(shí)，你唯一的選擇是，你的醫(yī)保也只能轉(zhuǎn)回原籍，同樣，你也只能轉(zhuǎn)出你自已交納的2%，單位為你交納的12%，也就只能為上海作貢獻(xiàn)啦，同樣，你又要給自已的家鄉(xiāng)增加一份負(fù)擔(dān)。

　　

第三項(xiàng)，失業(yè)保險(xiǎn)單位交納2%，個(gè)人承擔(dān)1%，按上海目前的居住證制度，你基本是不能享受的，交了也白交（因?yàn)槿绻闶I(yè)，你就不可能持有居住證，而在上海的人才類(lèi)居住證中70%以上都是一年期的），而沒(méi)有居住證，你就不可能享有失業(yè)待遇。

　　

第四項(xiàng)，公積金，單位與個(gè)人各交7%，且全部計(jì)入個(gè)人帳戶，只要你想在上海買(mǎi)房就可以100%的享受，這一項(xiàng)是唯一對(duì)外地人有實(shí)際意義的待遇。不過(guò)本項(xiàng)不是強(qiáng)制性的，因?yàn)楝F(xiàn)在的左邊法律右邊沒(méi)有強(qiáng)制單位一定要為你交公積金，單位有權(quán)選擇是否給你交，這項(xiàng)待遇得看你的就業(yè)運(yùn)氣了。

　　

尾語(yǔ)：現(xiàn)在的上海本地人和外地人的就業(yè)比例都快近3：2,每5個(gè)就業(yè)者就有兩個(gè)外地人，那么外地人還有一項(xiàng)為上海所作的最大一個(gè)貢獻(xiàn)，就是稅收，也就在上海每年的稅收中有近40%是外地人所創(chuàng)造，也使得上海越來(lái)越繁華。看完這些，你應(yīng)該不難想像出上海市府的良苦有心了吧，一句話“你的付出上海是需要的，你的負(fù)擔(dān)還是推回你老家去”這就是居住證比戶口的好處，這也是上海市府熱推居住證的原因，并且推廣范圍已經(jīng)加大至民工，因?yàn)槊窆は鄬?duì)于人才，是一個(gè)更大的群體，更有利可圖，這也是為什么市府規(guī)定民工要辦居住證，前題必許是你已經(jīng)交納過(guò)綜合合保險(xiǎn)的原因。（本來(lái)居住證只是一個(gè)居住證明，根本就沒(méi)有必要與交保險(xiǎn)掛勾的）