廣東省普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)擇業(yè)期政策（試行）8號(hào)起實(shí)施，其中規(guī)定免去畢業(yè)生辦理暫緩就業(yè)手續(xù)的環(huán)節(jié)，在擇業(yè)期限內(nèi)符合條件的畢業(yè)生在廣東就業(yè)、升學(xué)享有跟應(yīng)屆生同等的待遇。那么這一政策會(huì)給人才市場(chǎng)帶來(lái)哪些影響？

近日，《廣東省人民政府公報(bào)》4月份第一期發(fā)布了《廣東省教育廳廣東省公安廳廣東省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于實(shí)行廣東省普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)擇業(yè)期政策（試行）的通知》。按通知規(guī)定，廣東省高校畢業(yè)生擇業(yè)期政策，從4月8日開(kāi)始正式實(shí)施，有效期3年。

根據(jù)政策要求，在廣東省內(nèi)就讀的普通高等學(xué)校畢業(yè)生，在廣東省外就讀回粵就業(yè)的廣東省生源普通高等學(xué)校畢業(yè)生，以及出國(guó)（境）留學(xué)回粵就業(yè)的廣東省戶籍高校畢業(yè)生，畢業(yè)離校兩年內(nèi)（博士研究生為五年內(nèi)），適用新實(shí)施的就業(yè)擇業(yè)期政策。并從本月8日起，取消廣東省實(shí)行了16年的高校畢業(yè)生暫緩就業(yè)政策。

廣東省教育廳副巡視員邱克楠：“規(guī)定在擇業(yè)期限內(nèi)符合條件的畢業(yè)生在廣東省就業(yè)、升學(xué)方面享有與應(yīng)屆生同等的待遇，把原來(lái)暫緩就業(yè)政策惠及的畢業(yè)生受眾面擴(kuò)大到所有的畢業(yè)生，讓廣大畢業(yè)生有更多時(shí)間和機(jī)會(huì)去就業(yè)、擇業(yè)和升學(xué)。”

根據(jù)政策細(xì)則，畢業(yè)生離校前尚未落實(shí)就業(yè)去向的，按照政策回生源地派遣，檔案、黨（團(tuán)）組織關(guān)系遷回生源地；畢業(yè)生離校后在擇業(yè)期內(nèi)落實(shí)或變更就業(yè)去向的，可辦理調(diào)整改派，按照應(yīng)屆畢業(yè)生辦理就業(yè)報(bào)到和檔案、黨（團(tuán)）組織關(guān)系遷移等手續(xù)。畢業(yè)生就業(yè)后辭職（退）的，如仍在擇業(yè)期限內(nèi)，可選擇繼續(xù)參照應(yīng)屆畢業(yè)生，享受前面所述的政策待遇。擇業(yè)期政策實(shí)施前已畢業(yè)且仍符合“適用期限”的畢業(yè)生也可享受擇業(yè)期的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

廣東省高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心劉琨指出，畢業(yè)生就業(yè)擇業(yè)期政策的正式實(shí)施，將有利于學(xué)生就業(yè)和用人單位的招工。

“比如說(shuō)，畢業(yè)生通過(guò)剛畢業(yè)時(shí)候的就業(yè)派遣來(lái)實(shí)現(xiàn)他的戶口和檔案的轉(zhuǎn)移，或者到單位報(bào)到的手續(xù)是比社會(huì)人員辦理相關(guān)的手續(xù)和程序要簡(jiǎn)單很多的，所以很多用人單位都更愿意招用錄用應(yīng)屆的高校畢業(yè)生，我們通過(guò)實(shí)行擇業(yè)期的話，可以讓畢業(yè)生就業(yè)的手續(xù)更加簡(jiǎn)化，企業(yè)用人的程序也更加簡(jiǎn)化?！?/p> 　　

劉琨還補(bǔ)充，該政策的出臺(tái)，也將促進(jìn)升學(xué)方面原有報(bào)名條件作出相應(yīng)的修改，更好地促進(jìn)學(xué)生升學(xué)。

“在升學(xué)方面的話，以往在專插本考試，是要求應(yīng)屆畢業(yè)生才能夠報(bào)名的，或者是辦理了暫緩就業(yè)的畢業(yè)生才能報(bào)名的。我們這個(gè)政策出臺(tái)之后，我們省專插本考試報(bào)名條件也會(huì)做出相應(yīng)的修改，在擇業(yè)期內(nèi)的學(xué)生也可以參加專插本的考試，對(duì)這些學(xué)生來(lái)說(shuō)也是一個(gè)利好?！?/p> 　　

2002年，《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于進(jìn)一步深化普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)制度改革有關(guān)問(wèn)題意見(jiàn)的通知》發(fā)布，其中指出對(duì)畢業(yè)離校時(shí)未落實(shí)工作單位的高校畢業(yè)生，檔案管理機(jī)構(gòu)對(duì)保管其檔案免收服務(wù)費(fèi)用。學(xué)?？筛鶕?jù)本人意愿，將其戶口轉(zhuǎn)至入學(xué)前戶籍所在地或兩年內(nèi)繼續(xù)保留在原就讀的高校，待落實(shí)工作單位后，將戶口遷至工作單位所在地。隨后2003年，吉林省放寬畢業(yè)生就業(yè)時(shí)間的限制。十多年過(guò)來(lái)，這一政策的落地、執(zhí)行情況怎樣，效果如何？

2003年，吉林省教育廳等部門發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作意見(jiàn)的通知》，放寬畢業(yè)生就業(yè)時(shí)間的限制,將畢業(yè)生擇業(yè)期限放寬為3年。吉林省教育廳學(xué)生處副處長(zhǎng)寧寶忠說(shuō)，很多畢業(yè)生從中受益。

“那么，政策實(shí)施起到現(xiàn)在，我們一直都執(zhí)行的很好。只要在吉林省高校畢業(yè)的學(xué)生，不管家在本省還是外省，意見(jiàn)中都明確三年擇業(yè)期內(nèi)，我們都按照規(guī)定隨時(shí)為學(xué)生辦理相關(guān)手續(xù)。應(yīng)該說(shuō)，非常多的畢業(yè)生從中受益。比如有很多考研的學(xué)生或者是出國(guó)的學(xué)生，都在畢業(yè)三年內(nèi)享受到了和應(yīng)屆畢業(yè)生同樣的服務(wù)。實(shí)際上，我們按照國(guó)家和省里的政策，只要有利于學(xué)生就業(yè)的，在政策允許范圍內(nèi)，我們都盡量為畢業(yè)生提供好服務(wù)，幫助他們順利就業(yè)?！?/p> 　　

吉林大學(xué)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)中心主任鐘新認(rèn)為，從效果看，放寬擇業(yè)期限每一位畢業(yè)生都是受益者。

鐘新：“因?yàn)殡p向選擇嘛，找工作有時(shí)候就慢，沒(méi)有那么快，如果7月1號(hào)畢業(yè)到來(lái)年7月1號(hào)沒(méi)找到工作就變成往屆生了。學(xué)生各方面覺(jué)得時(shí)間都不充分。”

在吉林省人才交流開(kāi)發(fā)中心市場(chǎng)指導(dǎo)處負(fù)責(zé)人單瑩看來(lái)，擇業(yè)期內(nèi)還催生了一批新的就業(yè)形態(tài)，而放寬擇業(yè)期限也一定程度上加劇了社會(huì)形成“慢就業(yè)”的現(xiàn)象，部分地方出現(xiàn)的人才市場(chǎng)就業(yè)崗位多于求職者甚至呈現(xiàn)招工和就業(yè)兩難的結(jié)構(gòu)性矛盾也是影響之一。

單瑩：“比如女孩子當(dāng)網(wǎng)絡(luò)主播，做一個(gè)小網(wǎng)紅。有一些男孩子學(xué)專業(yè)技術(shù)，給人寫個(gè)小軟件，活著當(dāng)游戲代練。他們也會(huì)賺錢養(yǎng)活自己的。他們不著急就業(yè)，而且現(xiàn)在一家一個(gè)孩子。父母寧可先養(yǎng)著也不愿意讓他們找一個(gè)不太好的工作。這種情況就造成他們?cè)诠ぷ鞣矫鎸?shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，再過(guò)兩年就業(yè)會(huì)更困難?！?/p> 　　

鐘新主任提醒，雖然畢業(yè)生擇業(yè)期內(nèi)可以在就業(yè)、升學(xué)等方面享有與應(yīng)屆畢業(yè)生同等的待遇，但這并不意味著畢業(yè)生“權(quán)益”完全等同于應(yīng)屆畢業(yè)生。一些用人單位只招聘應(yīng)屆畢業(yè)生，那么部分畢業(yè)生即使在擇業(yè)期內(nèi)也將被排除在外，而這歸根到底還要看用人單位崗位要求。

鐘新：“用人單位在招聘的時(shí)候有公告，面向2019屆應(yīng)屆畢業(yè)生，就是2019屆。面向全體畢業(yè)生，那就包括兩年的。如果你已經(jīng)畢業(yè)3年了，你就不能以應(yīng)屆身份派遣，用人單位就沒(méi)法接收了，學(xué)校不給你發(fā)派遣證了。就這么個(gè)事。”

21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇接受央廣記者采訪時(shí)表示，畢業(yè)生就業(yè)擇業(yè)期政策的出臺(tái)有積極意義：

“現(xiàn)在把畢業(yè)兩年或畢業(yè)五年納入應(yīng)屆畢業(yè)生考慮，實(shí)際上更加關(guān)注學(xué)生畢業(yè)之后長(zhǎng)期的就業(yè)情況，這也是我們所倡導(dǎo)的，不僅關(guān)注學(xué)生離校時(shí)的就業(yè)情況，而且要關(guān)注學(xué)生畢業(yè)后的中長(zhǎng)期就業(yè)?！?/p> 　　

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