△全國(guó)政協(xié)委員、上海市政協(xié)科技教育委員會(huì)副主任胡衛(wèi)

“隨著高等教育普及化程度的提升，我國(guó)進(jìn)入人才市場(chǎng)的就業(yè)人員大多有大專及以上學(xué)歷，大學(xué)生已成為新增就業(yè)的主要群體。在此背景下，不能只關(guān)注應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)，而應(yīng)該關(guān)注整體就業(yè)，也即離職再就業(yè)人員與應(yīng)屆畢業(yè)生的就業(yè)問(wèn)題要一視同仁?！痹诮衲甑娜珖?guó)兩會(huì)上，胡衛(wèi)委員告訴記者，他將從保障平等就業(yè)的角度，呼吁取消應(yīng)屆生身份限制。

畢業(yè)后兩年內(nèi)尚未落實(shí)工作的高校畢業(yè)生可享有和應(yīng)屆畢業(yè)生享有就業(yè)、升學(xué)的同等待遇，這是我國(guó)多年來(lái)一直實(shí)行的高校畢業(yè)生擇業(yè)期政策。根據(jù)政府相關(guān)部門的官方解釋，實(shí)施該政策的目的，是為了促進(jìn)應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)，且給在擇業(yè)期的高校畢業(yè)生一定的擇業(yè)緩沖期。

“必須看到，隨著高校畢業(yè)生的逐年增多，出現(xiàn)了一些畢業(yè)生選擇‘慢就業(yè)’、靈活就業(yè)以及女性大學(xué)畢業(yè)生畢業(yè)后居家生子等情況，這一擇業(yè)期政策也暴露出越來(lái)越多的問(wèn)題?！焙l(wèi)委員舉例說(shuō)，近年來(lái)國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員考試對(duì)應(yīng)屆生的招錄占比已達(dá)到60%左右。更有甚者，一些地方事業(yè)單位招聘還規(guī)定應(yīng)屆畢業(yè)生比例不低于70%，國(guó)有企業(yè)新增崗位招聘應(yīng)屆畢業(yè)生比例不低于50%。

顯然，招聘時(shí)限制應(yīng)聘者的應(yīng)屆生身份，既不利于離職再就業(yè)人員重新就業(yè)，也阻礙了超過(guò)擇業(yè)期的往屆畢業(yè)生的順利求職。過(guò)短的擇業(yè)期政策對(duì)畢業(yè)多年的再就業(yè)人員重新求職，尤其是參加公務(wù)員招考、事業(yè)單位招聘，的確人為制造了障礙，也引起了社會(huì)各界的廣泛重視。

那么，應(yīng)屆生身份取消，對(duì)應(yīng)屆生公平嗎？對(duì)此，胡衛(wèi)委員的看法是，從短期看，可將高校畢業(yè)生擇業(yè)期適當(dāng)予以延長(zhǎng)。他告訴記者，廣東實(shí)施高校畢業(yè)生擇業(yè)期政策，就將博士研究生的擇業(yè)期設(shè)定為畢業(yè)5年內(nèi)。這表明，延長(zhǎng)擇業(yè)期是完全可行的。

延長(zhǎng)擇業(yè)期，可給高校畢業(yè)生（包括畢業(yè)后生育的女生）更充分的擇業(yè)時(shí)間，也有利于在擇業(yè)期內(nèi)就業(yè)后辭職（退）的人員，以應(yīng)屆畢業(yè)生身份就業(yè)。當(dāng)前，在推進(jìn)“雙減”工作中，針對(duì)教培從業(yè)人員再就業(yè)，教育部會(huì)同人社部還可考慮制定更有針對(duì)性的幫扶政策，如對(duì)教培從業(yè)人員報(bào)考公務(wù)員及事業(yè)單位，可將其擇業(yè)期延長(zhǎng)到畢業(yè)后10年。

胡衛(wèi)委員認(rèn)為，從中期看，應(yīng)深化普通高校畢業(yè)生就業(yè)制度改革。結(jié)合高等教育普及化后的新形勢(shì)，教育部會(huì)同人社部、發(fā)改委等單位要共同研究建立適應(yīng)“千萬(wàn)畢業(yè)生時(shí)代”的高校就業(yè)指導(dǎo)工作新體系。關(guān)注高校畢業(yè)生就業(yè)，要從關(guān)注畢業(yè)時(shí)的靜態(tài)就業(yè)，調(diào)整為關(guān)注畢業(yè)后的中長(zhǎng)期就業(yè)及其發(fā)展情況，以倒逼高校更加重視提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，同時(shí)引導(dǎo)高校畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，提升自身的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。

此外，胡衛(wèi)委員提出，從長(zhǎng)期看，要逐步取消高校畢業(yè)生擇業(yè)期政策。也要打破黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)對(duì)招聘對(duì)象所作的應(yīng)屆生身份限制，從根本上改革已經(jīng)過(guò)時(shí)的應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)、升學(xué)、勞動(dòng)及人事政策。

他說(shuō)：“事實(shí)上，在高等教育普及化時(shí)代，既有的擇業(yè)期政策主要影響的是高校畢業(yè)生的檔案及組織關(guān)系，而在落戶政策已全面開(kāi)放的情況下，擇業(yè)期政策對(duì)落戶的影響其實(shí)并不大。一旦取消畢業(yè)生擇業(yè)期政策，將來(lái)就業(yè)就不再分應(yīng)屆生和往屆生，而是對(duì)所有就業(yè)對(duì)象實(shí)行一視同仁的政策，這就從制度層面保障了公民的平等就業(yè)權(quán)?！?/p> 　　

記者：顧意亮

編輯：薛婧

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