江蘇省人民政府辦公廳6月17日印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的若干政策措施》，通過部門協(xié)同，細(xì)化鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)、拓寬基層就業(yè)空間、大力扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、挖掘新興就業(yè)機(jī)會(huì)等12項(xiàng)具體措施，幫扶和促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
一、鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)
對(duì)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生并簽訂1年以上勞動(dòng)合同的中小微企業(yè)，給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼，實(shí)施期限截至2022年12月31日。
企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生簽訂1年以上勞動(dòng)合同并參加失業(yè)保險(xiǎn)的，按每人1500元的標(biāo)準(zhǔn)，從失業(yè)保險(xiǎn)基金中發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助，與一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼和見習(xí)留用補(bǔ)助政策不重復(fù)享受，實(shí)施期限截至2022年12月31日。
擴(kuò)大“蘇崗貸”合作金融機(jī)構(gòu)范圍，對(duì)吸納就業(yè)多、穩(wěn)崗效果好且用工規(guī)范的民營(yíng)企業(yè)，提供信用貸款及優(yōu)惠利率支持。
二、拓寬基層就業(yè)空間
穩(wěn)定機(jī)關(guān)事業(yè)單位招錄（聘）高校畢業(yè)生的規(guī)模，安排全省2022年度考試錄用公務(wù)員計(jì)劃總數(shù)的10%，用于定向招錄應(yīng)屆高校畢業(yè)生，事業(yè)單位新發(fā)布的招聘條件適合高校畢業(yè)生的崗位，主要應(yīng)面向當(dāng)年畢業(yè)的高校畢業(yè)生。
積極引導(dǎo)高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)就業(yè)、建設(shè)家鄉(xiāng)，鼓勵(lì)優(yōu)秀高校畢業(yè)生參加村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉和社區(qū)工作者、網(wǎng)格員應(yīng)聘。招募不少于2000名“志愿服務(wù)鄉(xiāng)村振興計(jì)劃”高校畢業(yè)生到基層單位，從事基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)治理等志愿服務(wù)。
對(duì)到蘇北縣以下（不含縣政府駐地）基層單位就業(yè)、服務(wù)期達(dá)3年以上（含3年）的高校畢業(yè)生，給予學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和國(guó)家助學(xué)貸款代償。
受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)，在2022年12月31日前可實(shí)施中小學(xué)、幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校教師資格“先上崗、再考證”階段性措施。
三、大力扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
完善富民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，延續(xù)落實(shí)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、階段性降低企業(yè)社保繳費(fèi)費(fèi)率、穩(wěn)崗返還、稅費(fèi)減免等政策。政府投資開發(fā)的創(chuàng)業(yè)載體要安排30%左右的場(chǎng)地免費(fèi)向高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)者提供。
遴選一批省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園和江蘇省大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，分別給予60萬元和最高10萬元的一次性補(bǔ)助。每年扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)不少于3萬人。
四、挖掘新興就業(yè)機(jī)會(huì)
發(fā)展壯大互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)電子商務(wù)、共享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，拓展就業(yè)新空間。多渠道發(fā)布數(shù)字經(jīng)濟(jì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、職業(yè)供求狀況、工資指導(dǎo)價(jià)位等信息，對(duì)通過共享用工穩(wěn)定職工隊(duì)伍的企業(yè)，按規(guī)定落實(shí)階段性降低失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率和穩(wěn)崗返還等政策。
支持高校畢業(yè)生發(fā)揮專業(yè)所長(zhǎng)從事靈活就業(yè)，對(duì)畢業(yè)年度和離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)的，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
啟動(dòng)新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，推動(dòng)試點(diǎn)平臺(tái)企業(yè)為通過平臺(tái)注冊(cè)并接單的新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員實(shí)名參加職業(yè)傷害保障。
五、著力優(yōu)化就業(yè)服務(wù)
建立健全高校畢業(yè)生人才需求信息征集發(fā)布機(jī)制，開設(shè)“江蘇省人才服務(wù)云平臺(tái)”高校畢業(yè)生專窗，持續(xù)推進(jìn)全國(guó)百所高校院所“江蘇行”、江蘇與知名高?！八膶?duì)接”品牌活動(dòng)。
開設(shè)“百日千萬網(wǎng)絡(luò)招聘專項(xiàng)行動(dòng)”“全國(guó)中小企業(yè)網(wǎng)上百日招聘高校畢業(yè)生活動(dòng)”江蘇專場(chǎng)，舉辦“民營(yíng)企業(yè)云聘直播大會(huì)”、高校畢業(yè)生“云交流”大會(huì)等畢業(yè)生系列專場(chǎng)，舉辦網(wǎng)上招聘活動(dòng)不少于1000場(chǎng)次。
健全高校學(xué)生生涯規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)體系，配齊配強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)教師，推進(jìn)就業(yè)育人主題教育活動(dòng)。
六、加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)
實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)賦能專項(xiàng)行動(dòng)，全省全年開展就業(yè)技能培訓(xùn)33萬人次、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)不少于12萬人，企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)不少于2萬人。
將有培訓(xùn)需求的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生和離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生納入職業(yè)技能提升行動(dòng)，符合條件的，給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。
鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)對(duì)新招用職工和轉(zhuǎn)崗職工開展企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)，每人每年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于5000元。
七、深入開展就業(yè)見習(xí)
實(shí)施5萬個(gè)就業(yè)見習(xí)崗位募集計(jì)劃，支持企事業(yè)單位、社會(huì)組織、政府投資項(xiàng)目、科研項(xiàng)目等設(shè)立見習(xí)崗位，確保有意愿的高校畢業(yè)生都能及時(shí)參加就業(yè)見習(xí)。
對(duì)符合條件參加就業(yè)見習(xí)人員，給予就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)原則上不低于當(dāng)?shù)厣夏暝伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的60%，并由見習(xí)工作部門統(tǒng)一購(gòu)買見習(xí)期間的人身意外傷害保險(xiǎn)。
對(duì)留用率達(dá)50%以上的，按每留用一人1000元的標(biāo)準(zhǔn)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。離校未就業(yè)高校畢業(yè)生到基層實(shí)習(xí)見習(xí)基地參加見習(xí)或者到企事業(yè)單位參加項(xiàng)目研究的，視同基層工作經(jīng)歷。
八、精準(zhǔn)開展困難幫扶
運(yùn)用線上失業(yè)登記、求職登記小程序、基層摸排等各類渠道，與有就業(yè)意愿的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生普遍聯(lián)系，為每人免費(fèi)提供1次職業(yè)指導(dǎo)、3次崗位推薦、1次職業(yè)培訓(xùn)或就業(yè)見習(xí)機(jī)會(huì)。
建立脫貧家庭、低保家庭、低保邊緣家庭和支出型困難家庭、零就業(yè)家庭、困難職工家庭高校畢業(yè)生，以及殘疾高校畢業(yè)生和長(zhǎng)期失業(yè)高校畢業(yè)生幫扶清單，提供“一人一檔一策”精準(zhǔn)服務(wù)，符合條件的給予每人1500元的一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。
健全青年就業(yè)服務(wù)機(jī)制，對(duì)長(zhǎng)期失業(yè)青年，及時(shí)納入戶籍地、常住地就業(yè)失業(yè)管理服務(wù)對(duì)象，提供實(shí)踐指導(dǎo)、能力提升、困難援助等服務(wù)。實(shí)施國(guó)家助學(xué)貸款延期還款、減免利息等支持舉措，延期期間不計(jì)復(fù)利、不收罰息、不作為逾期記錄報(bào)送。
九、強(qiáng)化就業(yè)權(quán)益保護(hù)
開展2022年清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)用人單位和人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)招聘行為監(jiān)管，堅(jiān)決防止和糾正性別、年齡、學(xué)歷等就業(yè)歧視，依法打擊“黑職介”、虛假招聘、售賣簡(jiǎn)歷等違法犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決治理付費(fèi)實(shí)習(xí)、濫用試用期、拖欠試用期工資等違規(guī)行為。
督促用人單位與高校畢業(yè)生簽訂勞動(dòng)（聘用）合同或就業(yè)協(xié)議書，對(duì)存在就業(yè)歧視、欺詐等問題的用人單位，及時(shí)向高校畢業(yè)生發(fā)布警示提醒。
十、簡(jiǎn)化求職就業(yè)手續(xù)
從2023年起，不再發(fā)放畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證，應(yīng)屆高校畢業(yè)生可憑普通高等教育學(xué)歷證書、與用人單位簽訂的勞動(dòng)（聘用）合同或就業(yè)協(xié)議書，在就業(yè)地辦理落戶手續(xù)；可憑普通高等教育學(xué)歷證書，在原戶籍地辦理落戶手續(xù)。
十一、完善畢業(yè)去向登記
教育部門建立高校畢業(yè)生畢業(yè)去向登記制度，作為高校為畢業(yè)生辦理離校手續(xù)的必要環(huán)節(jié)。高校要指導(dǎo)畢業(yè)生（含結(jié)業(yè)生）及時(shí)完成畢業(yè)去向登記，核實(shí)信息后及時(shí)報(bào)省級(jí)教育部門備案。
實(shí)行定向招生就業(yè)辦法的高校畢業(yè)生，省級(jí)教育部門和高校要指導(dǎo)其嚴(yán)格按照定向協(xié)議就業(yè)并登記去向信息。
十二、推進(jìn)體檢結(jié)果互認(rèn)
指導(dǎo)用人單位根據(jù)工作崗位實(shí)際，合理確定入職體檢項(xiàng)目，不得違法違規(guī)開展乙肝、孕檢等檢測(cè)。對(duì)外科、內(nèi)科、胸透X線片等基本健康體檢項(xiàng)目，高校畢業(yè)生近6個(gè)月內(nèi)已在合規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行體檢的，用人單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)可其結(jié)果，原則上不得要求其重復(fù)體檢，左邊法律右邊法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
用人單位或高校畢業(yè)生對(duì)體檢結(jié)果有疑問的，經(jīng)協(xié)商可提出復(fù)檢、補(bǔ)檢要求。高校可不再組織畢業(yè)體檢。
