日前，上海市民史先生通過解放日報·上觀新聞“互動”版塊留言反映，稱他和女兒前往銀行為外孫女辦理開通新版社?？せ顣r，帶齊了各色證明，但仍然被要求先去派出所開具一張書面的關系證明，以證明史先生女兒與外孫女之間的母女關系。
史先生不解，類似“我女兒是我女兒”的奇葩證明早已在取消之列，相關部門也明確不再開具，為何仍會有單位或部門索要？
戶口本和獨生子女證都不管用
按照上海市新版社?？〒Q發(fā)的時間安排，舊版社?？ㄓ?020年年底失效，市民必須在此之前激活新版社?？?。去年12月26日周六，趁著外出購物，史先生和女兒前往浦北路桂平路路口康健廣場的上海銀行網(wǎng)點，幫外孫女激活新版社?？?。
通過銀行網(wǎng)點激活，不僅可以激活社保功能，也同時可以激活金融功能，一次到位避免日后再折騰。而前往銀行網(wǎng)點前，史先生特意在網(wǎng)上查詢過辦理流程，并按照提示帶上了用于證明家庭成員關系的戶口本。
△新版社?？?。
豈料，交進柜臺的材料，又被上海銀行的工作人員退了出來，理由是戶口本證明不了監(jiān)護人與孩子之間的關系。史先生告訴記者，家里的戶口本上就只有4人，包括史先生老夫妻倆以及史先生的女兒和外孫女，戶主為史先生。銀行工作人員稱，這本戶口本只能證明史先生與外孫女之間的祖孫關系，無法證明史先生女兒與外孫女之間的母女關系。
交涉中，銀行工作人員反問史先生：“誰知道你有幾個女兒？也有可能外孫女是另一個女兒的孩子。”
史先生據(jù)理力爭，稱他家庭關系簡單，女兒是他唯一的孩子，這是有獨生子女證可以證明的。銀行工作人員要求他“拿來再說吧”。
當即回家取來的獨生子女證依然未能奏效，上海銀行堅持稱所有的證明材料只能證明“第一代”和“第二代”之間的關系。爭執(zhí)中，銀行網(wǎng)點一名負責人出面，提出了解決方案，要求史先生的女兒前往派出所，開具一張“母女關系證明”，否則無法激活。
派出所會開這份證明嗎？史先生稱，他和女兒不出所料在康健派出所碰了壁，民警一句“這個證明我們早就不開了”，拒絕了兩人的要求。
奇葩證明背后是僵化的思維方式
史先生認為，如果說銀行對于戶口本的看法尚且有幾分道理，但戶口本加上獨生子女證已是完全可以證明一家人之間的關系，上海銀行這是在刻意“刁難”。作為對比，去年12月28日，史先生和女兒又拿著上述材料前往康健街道社區(qū)事務中心再次嘗試，社區(qū)事務中心爽快地辦妥了孩子新版社?？ǖ募せ?。只不過，社區(qū)網(wǎng)點只能激活單一的社保功能。
上海銀行對于新版社保卡激活究竟有何規(guī)定？
1月7日，記者撥通上海銀行服務熱線，接線客服人員稱：監(jiān)護人（父母親）為孩子代辦開通新版社?？〞r，需要提供家庭戶口本和監(jiān)護人的身份證。這其中，戶口本上的戶主必須是監(jiān)護人之一，這樣才能體現(xiàn)孩子與監(jiān)護人之間的關系，才是有效的親屬關系證明。若按照這一說法，史先生提供的戶口本確實不符合要求。那么，是否有其他證明材料可以替代？上海銀行客服提醒，使用孩子的“出生證明”也可以替代。顯然，“母女關系證明”并非必須。
記者向史先生求證，他告知，26日現(xiàn)場上海銀行并未提供這一替代方案，相關網(wǎng)點工作人員存在“業(yè)務不過關”的問題。同時，記者也向一些社區(qū)工作人員咨詢，對方告知：史先生提供的戶口本和獨生子女證加在一起，實際已可以起到證明關系的作用，在這種情況下，再索要“母女關系證明”或其他證明材料，屬于銀行僵化執(zhí)行、機械操作，方便了自己，卻加重了市民的負擔。
記者在上海市民服務熱線看到，類似現(xiàn)象并非個案。有市民反映，在其他銀行激活新版社?？〞r也遇到了同樣的要求。
2018年5月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳就印發(fā)了《關于深入推進審批服務便民化的指導意見》，全面清理奇葩證明，諸如“證明你媽是你媽”之類便在其列。在國家三番五次發(fā)文取消證明事項，方便群眾辦事的背景下，仍有單位索要此類奇葩證明令人匪夷所思。前不久，國務院辦公廳又印發(fā)《關于全面推行證明事項和涉企經營許可事項告知承諾制的指導意見》，標志著證明事項告知承諾制將在全國全面推開。今后，行政機關在辦理有關許可登記等事項時，不再索要證明，而是將證明義務、證明內容以及不實承諾的左邊法律右邊責任一次性告知申請人，在其作出書面承諾后便直接予以辦理。
申城的銀行網(wǎng)點
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作者：毛錦偉
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