中青報·中青網(wǎng)見習(xí)記者韓榮

哈爾濱再掏真金白銀“引鳳筑巢”。上個月，哈爾濱出臺《關(guān)于促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），其中，符合條件的人才在哈爾濱購首套房最高可以獲得10萬元購房補(bǔ)貼。這是自9月13日，國務(wù)院發(fā)布關(guān)于東北全面振興“十四五”實施方案的批復(fù)后，哈爾濱在吸引人才方面出臺的最新政策。

《實施意見》落地后，25歲的碩士畢業(yè)生趙玉（化名）第一時間向哈爾濱市住建部門打去了咨詢電話。得知自己有機(jī)會領(lǐng)到5萬元補(bǔ)貼，趙玉和父母商量后她決定加快自己在哈爾濱市的購房進(jìn)度。

按照《實施意見》，哈爾濱市為吸引留住具有大中專以上學(xué)歷人才在哈爾濱購房，對與本地用人單位簽訂聘用合同或服務(wù)協(xié)議、繳納6個月社保的，以及已自主創(chuàng)業(yè)的，年齡在35歲以下的各類人才，給予首套商品房購房補(bǔ)貼。

購房補(bǔ)貼以貨幣形式一次性發(fā)放，其中全日制博士生補(bǔ)貼10萬元、全日制碩士生補(bǔ)貼5萬元、全日制本科生補(bǔ)貼3萬元、大中專生（含技工院校）補(bǔ)貼2萬元。同時，針對原籍不在當(dāng)?shù)?，因工作或上學(xué)等各種原因來哈爾濱的新市民，在哈爾濱購置首套商品房時也可享受購房補(bǔ)貼，購房補(bǔ)貼以貨幣形式一次性發(fā)放，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為1萬元。

對此，哈爾濱市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，本次購房補(bǔ)貼政策的出臺以“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期”為目標(biāo)，其中出臺人才購房和新市民購房補(bǔ)貼意見，主要目的是調(diào)整哈爾濱市人才外流趨勢。“通過政策出臺，提振市場信心，給市場帶來正向的、積極的促進(jìn)作用，也希望能吸引更多人才來到哈爾濱創(chuàng)業(yè)、落戶、安家。”

另外，值得一提的是本次住房補(bǔ)貼政策涵蓋了中專學(xué)歷人才，對此哈爾濱市住建局負(fù)責(zé)人解釋，在新冠肺炎疫情的影響下，制造業(yè)、服務(wù)業(yè)的重要地位凸顯。當(dāng)前，哈爾濱市需要匯集制造型、技術(shù)型、服務(wù)型、知識型等各類人才，另外由于近年來東北地區(qū)人口外流，出臺此政策希望吸引外地人才來哈爾濱建設(shè)，帶來更多置業(yè)需求。

“本次購房補(bǔ)貼政策不但適用于各學(xué)歷人才，對于外地來哈爾濱置業(yè)的新市民同樣適用，涉及范圍之廣是前所未有的，同時政府各部門全力配合人才購房補(bǔ)貼的審批發(fā)放流程，所以本次人才購房補(bǔ)貼政策具有范圍廣、門檻低、金額高和發(fā)放快的特點?！惫枮I市住建局負(fù)責(zé)人說。

近年來，全國各地為了吸引人才展開了“搶人大戰(zhàn)”。記者注意到，除哈爾濱外，東北其他幾個城市此前也都出臺了相關(guān)人才購房優(yōu)惠政策，用真金白銀來“引鳳筑巢”。

比如長春市政府在今年出臺了《長春市增加城鄉(xiāng)居民收入“暖流計劃”2021年行動方案》，提出“對在長春市內(nèi)采取全款或商業(yè)貸款方式購買首套新建商品住宅的應(yīng)屆高校畢業(yè)生（不含公主嶺市），發(fā)放2萬元一次性購房補(bǔ)貼”政策。

今年9月，沈陽市發(fā)布《沈陽市高校畢業(yè)生和高新技術(shù)企業(yè)人才首次購房補(bǔ)貼實施細(xì)則（新修訂）》，其中博士畢業(yè)生補(bǔ)貼由6萬元提高到7萬元，碩士畢業(yè)生補(bǔ)貼由3萬元提高到4萬元，本科畢業(yè)生和技師補(bǔ)貼由1萬元提高到2萬元。

哈爾濱市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，本次哈爾濱市《實施意見》的購房補(bǔ)貼政策放寬了申領(lǐng)門檻，年齡標(biāo)準(zhǔn)由其他城市的畢業(yè)5年以內(nèi)放寬至35周歲內(nèi)，在學(xué)歷廣度上還加入了大中專和技術(shù)院校人才。

哈爾濱市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人給記者展示了這樣一組數(shù)據(jù)，《實施意見》實施后，截至目前，共計受理申請156件，其中新市民70人、研究生9人、本科45人，大專及以下32人，預(yù)計將發(fā)放資金314萬元。

事實上，在《實施意見》出臺前，去年，哈爾濱為吸引人才就出臺了《鼓勵來哈就業(yè)創(chuàng)業(yè)落戶若干政策》，在補(bǔ)貼額度上也有所突破，其中，博士30.8萬元，碩士10.2萬元，本科5.4萬元，中專技校生2.52萬元。

“近年來哈爾濱市委、市政府高度重視人才引進(jìn)，在資金、政策和環(huán)境各方面給予了大力的支持。”天津城建大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授李紅星在今年發(fā)表的《哈爾濱市人才政策文本研究———基于政策工具視角》論文中分析了近十年來哈爾濱市的人才引進(jìn)政策，她認(rèn)為，“從人才政策實施的客觀環(huán)境來看，哈爾濱市人才引進(jìn)的政策環(huán)境開發(fā)潛力巨大。”

但同時，不容忽視的是近年來東北地區(qū)人口流失數(shù)量不斷增多，江南大學(xué)法學(xué)院副教授魏洪英研究發(fā)現(xiàn)，東北地區(qū)流出人口呈現(xiàn)非農(nóng)戶籍比例高、年齡偏于年輕化、受教育程度高的特點。

眼下，東北地區(qū)應(yīng)該如何在參與人才“流量”競爭的基礎(chǔ)上保住存量，成為“十四五”期間東北全面振興中的重要一環(huán)。

李紅星認(rèn)為，盡管哈爾濱市近幾年實施的人才政策在吸引人才上已經(jīng)取得一定成效，但在人才引進(jìn)的日常生活便利、吸引投資的龍頭企業(yè)數(shù)量、區(qū)域影響力以及人才政策體系等“軟環(huán)境”方面仍需進(jìn)一步提升，為“孔雀歸巢”提供最合適的土壤。

李紅星建議，未來哈爾濱市應(yīng)當(dāng)加快改善政策軟環(huán)境來提升城市吸引力，通過豐富政策工具、優(yōu)化政策協(xié)同體系，運用新思維新技術(shù)吸引人才、留住人才、使用人才，實現(xiàn)人才效益最大化。

來源：中國青年報客戶端

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