各區(qū)人力資源和社會保障局、財政局,各有關(guān)單位:
為大力推進職業(yè)技能提升行動,鼓勵勞動者參加職業(yè)技能等級認定,取得職業(yè)技能等級證書,根據(jù)《人力資源社會保障部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于做好職業(yè)技能提升行動專賬資金使用管理工作的通知》(人社廳發(fā)〔2019〕117號),以及本市實施職業(yè)技能等級認定工作的有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)對本市勞動者獲得職業(yè)技能等級證書實施職業(yè)技能提升補貼的有關(guān)事項通知如下:
一、補貼對象
(一)本市戶籍、在法定勞動年齡段內(nèi)的以下對象可享受職業(yè)技能提升補貼:
1.失業(yè)人員、協(xié)保人員和原農(nóng)村富余勞動力;
2.參加本市社會保險并處于繳費狀態(tài)的在職從業(yè)人員(以下簡稱“在職從業(yè)人員”);
3.本市中等職業(yè)學(xué)校和高等院校的畢業(yè)學(xué)年學(xué)生;
4.殘疾人、退役五年內(nèi)的退役士兵等經(jīng)認定的人員。
(二)外省市戶籍、在本市就業(yè)的在職從業(yè)人員,參照本市戶籍在職從業(yè)人員享受職業(yè)技能提升補貼;外省市生源、在本市中等職業(yè)學(xué)校和高等院校就讀的畢業(yè)學(xué)年學(xué)生,參照本市生源畢業(yè)學(xué)年學(xué)生享受職業(yè)技能提升補貼。
二、補貼項目
經(jīng)本市人力資源社會保障部門備案的企業(yè)職業(yè)技能等級評價機構(gòu)或社會培訓(xùn)評價組織,按規(guī)定組織實施的經(jīng)備案的職業(yè)技能等級認定項目納入補貼項目范圍。
職業(yè)技能等級一般分為初級工(五級)、中級工(四級)、高級工(三級)、技師(二級)和高級技師(一級)。
三、補貼條件
補貼對象范圍內(nèi)的勞動者結(jié)合自身需要通過各種方式提高技能,參加上述補貼項目的職業(yè)技能等級認定,并取得相應(yīng)職業(yè)技能等級證書,且證書信息在上海市人力資源和社會保障局官方網(wǎng)站中可查詢的,予以職業(yè)技能提升補貼。
四、補貼標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)勞動者取得職業(yè)技能等級證書的不同等級,補貼標(biāo)準(zhǔn)分別為初級工(五級)1500元/人,中級工(四級)2000元/人,高級工(三級)2500元/人,技師(二級)3000元/人,高級技師(一級)3500元/人。
補貼對象范圍內(nèi)的本市戶籍失業(yè)人員、協(xié)保人員和原農(nóng)村富余勞動力,以及殘疾人、退役五年內(nèi)的退役士兵按補貼標(biāo)準(zhǔn)享受100%職業(yè)技能提升補貼;在職從業(yè)人員按補貼標(biāo)準(zhǔn)的80%享受職業(yè)技能提升補貼;高等院校畢業(yè)學(xué)年學(xué)生在畢業(yè)學(xué)年取得中級及以上職業(yè)技能等級證書,按補貼標(biāo)準(zhǔn)的80%享受職業(yè)技能提升補貼;中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)學(xué)年學(xué)生在畢業(yè)學(xué)年取得職業(yè)技能等級證書,按補貼標(biāo)準(zhǔn)的80%享受1次職業(yè)技能提升補貼。
五、資金渠道
職業(yè)技能提升補貼經(jīng)費通過地方教育附加專項資金予以安排。在職業(yè)技能提升行動期間,優(yōu)先使用職業(yè)技能提升行動專賬資金實施職業(yè)技能提升補貼。
六、補貼申請
勞動者按規(guī)定參加由企業(yè)職業(yè)技能等級評價機構(gòu)或社會培訓(xùn)評價組織實施的職業(yè)技能等級認定,并取得職業(yè)技能等級證書的,可自證書核發(fā)之日起12個月內(nèi),通過“上海人社”APP或前往各區(qū)就業(yè)促進中心申請職業(yè)技能提升補貼。
七、審核撥付
勞動者參加企業(yè)職業(yè)技能等級認定并申請補貼的,由其用人單位社會保險關(guān)系所在區(qū)人力資源社會保障經(jīng)辦部門審核補貼申請信息;勞動者參加社會化職業(yè)技能等級認定并申請補貼的,由其戶籍(或居?。┑氐膮^(qū)人力資源社會保障經(jīng)辦部門審核補貼申請信息。審核通過后,區(qū)人力資源社會保障經(jīng)辦部門應(yīng)面向社會公示補貼發(fā)放信息,公示無異議的,補貼經(jīng)費發(fā)放至勞動者本人社??P(guān)聯(lián)的銀行賬戶或本人提供的個人銀行賬戶。
八、監(jiān)督管理
按照國家和本市開展職業(yè)技能等級認定工作的相關(guān)規(guī)定,市人力資源社會保障部門做好對職業(yè)技能等級認定工作的統(tǒng)籌管理和質(zhì)量監(jiān)督,各區(qū)人力資源社會保障部門要落實屬地監(jiān)管責(zé)任,按規(guī)定做好對評價機構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)管。對培訓(xùn)實施機構(gòu)開展與職業(yè)技能等級證書掛鉤的相關(guān)培訓(xùn)項目的,區(qū)人力資源社會保障部門還應(yīng)做好日常管理。
市財政部門、市人力資源社會保障部門要加強對補貼資金的監(jiān)管。市人力資源社會保障部門加強資金績效管理,組織開展績效評價。市財政部門組織開展重點評價或績效再評價,并將績效評價結(jié)果作為完善政策的重要依據(jù)。
對弄虛作假、截留、挪用補貼資金的,按規(guī)定追究相關(guān)部門、單位、個人的行政和左邊法律右邊責(zé)任。勞動者在申請職業(yè)技能提升補貼過程中,經(jīng)查實存在弄虛作假、套取、騙取補貼經(jīng)費等違法違規(guī)行為的,不予再次申請各類職業(yè)技能補貼,且納入誠信記錄;對已核撥的補貼經(jīng)費予以追回。情節(jié)嚴重、涉及犯罪的,移送公安機關(guān)處理。
九、工作要求
各區(qū)人力資源社會保障部門、財政部門要高度重視,將實施職業(yè)技能提升補貼作為穩(wěn)就業(yè)工作的重要舉措,明確職責(zé)分工,細化工作方案,抓好工作落實。職業(yè)技能提升補貼實施情況作為本市穩(wěn)就業(yè)工作相關(guān)督查、技能提升行動落實情況考核的重要內(nèi)容。各區(qū)人力資源社會保障部門要做好政策宣傳推廣,優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量,提高審核效率,強化資金監(jiān)管。
企業(yè)職業(yè)技能等級認定評價機構(gòu)或社會培訓(xùn)評價組織應(yīng)按照經(jīng)備案的評價實施方案,規(guī)范有序開展技能等級認定,加強內(nèi)控體系建設(shè),嚴格把控評價質(zhì)量,確保認定過程客觀、公正、科學(xué)、規(guī)范,認定結(jié)果經(jīng)得起市場和社會檢驗。
十、其他
(一)同一職業(yè)(工種)同一等級不可重復(fù)享受補貼。勞動者已享受過相關(guān)職業(yè)(工種)等級補貼的,不可再次享受該職業(yè)(工種)等級及以下等級的職業(yè)技能提升補貼。
(二)公務(wù)員、事業(yè)單位從事非技能崗位的從業(yè)人員參加職業(yè)技能等級認定的,不可申請職業(yè)技能提升補貼。
(三)本通知實施之日前已獲得職業(yè)技能等級證書的,自本通知實施之日起12個月內(nèi)可申請職業(yè)技能提升補貼。
(四)本市職業(yè)技能培訓(xùn)補貼政策對勞動者參加職業(yè)技能培訓(xùn)、享受職業(yè)技能培訓(xùn)補貼另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
(五)根據(jù)國家和本市關(guān)于職業(yè)技能提升行動專賬資金管理辦法的規(guī)定,對納入專賬資金使用范圍的各類項目,原則上每人每年可享受不超過3次補貼。
(六)本通知自2021年5月1日起實施,有效期至2026年4月30日。
上海市人力資源和社會保障局
上海市財政局
2021年3月17日