江蘇省宿遷市泗洪縣城北污水處理廠旁的尾水濕地公園，水上環(huán)衛(wèi)工人正在水面打撈漂浮物。目前各地環(huán)衛(wèi)工人收入普遍較低。
張連華攝(人民圖片)
今年以來(lái)，重慶市、上海市、陜西省、北京市陸續(xù)調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)。7月24日，人社部公布了最新的全國(guó)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月份，上海市以2480元/月的月最低工資標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑全國(guó)，北京市24元/小時(shí)的時(shí)薪為全國(guó)最高。
最低工資標(biāo)準(zhǔn)是怎么定的？影響著哪些人？未來(lái)趨勢(shì)如何？
區(qū)域差距為何這么大？
——不同區(qū)域最低時(shí)薪相差1倍多，福建省最低工資標(biāo)準(zhǔn)分為5檔之多
最低工資標(biāo)準(zhǔn)即勞動(dòng)者在法定工作時(shí)間或在依法簽訂的勞動(dòng)合同約定工作時(shí)間內(nèi)提供了正常勞動(dòng)的前提下，用人單位依法應(yīng)支付的最低勞動(dòng)報(bào)酬。
人社部公布的最低工資標(biāo)準(zhǔn)包括月標(biāo)準(zhǔn)和小時(shí)標(biāo)準(zhǔn)2類(lèi)。一般來(lái)說(shuō)，月最低工資標(biāo)準(zhǔn)適用于全日制就業(yè)勞動(dòng)者，小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)適用于非全日制就業(yè)勞動(dòng)者。各地調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，往往都會(huì)同時(shí)調(diào)整這2類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。
看最低月薪——數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)32地(31省份以及廣東省深圳市)中目前已有7個(gè)省市的最低工資標(biāo)準(zhǔn)突破了2000元/月，依次為上海市2480元/月、深圳市2200元/月、北京市2200元/月、廣東省2100元/月、天津市2050元/月、江蘇省2020元/月、浙江省2010元/月。
看最低時(shí)薪——北京市、上海市、天津市、廣東省最低時(shí)薪均超20元。北京市以24元/小時(shí)的最低時(shí)薪領(lǐng)跑全國(guó)，其他依次為上海市22元，天津市20.8元，廣東省20.3元，深圳市20.3元。而遼寧省最低時(shí)薪僅為10.6元，和標(biāo)準(zhǔn)最高地區(qū)北京的差距達(dá)到1倍多。此外，時(shí)薪較低的地區(qū)還有湖南省(11.6元/小時(shí))、黑龍江省(12元/小時(shí))和云南省(13元/小時(shí))。
各地最低工資標(biāo)準(zhǔn)的差異之大，源于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡。根據(jù)人社部于2004年3月1日起實(shí)施的《最低工資規(guī)定》，全國(guó)各地最低工資標(biāo)準(zhǔn)是在綜合考慮各地居民每年的生活費(fèi)用水平、職工平均工資水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、職工繳納社保和住房公積金水平、失業(yè)率等因素的基礎(chǔ)上得出的。中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)特約研究員蘇海南表示：“中國(guó)區(qū)域廣，各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、物價(jià)水平、收入水平有較大差別，各省區(qū)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)差異自然也會(huì)比較大?！?/p>
此外，考慮到省區(qū)市內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也有較大差距，多地還將最低工資標(biāo)準(zhǔn)再進(jìn)行分檔。除北京市、天津市、上海市、深圳市、西藏自治區(qū)、青海省6地，有26個(gè)省份均將最低工資標(biāo)準(zhǔn)分為多個(gè)檔次。其中，大部分省份分成2檔或3檔。分檔最多的為福建省，全省月最低工資標(biāo)準(zhǔn)分了5檔，從1280元/月到1700元/月不等。
最低工資影響哪些人？
——保安、保潔、環(huán)衛(wèi)工人等普遍只能拿到略高于最低標(biāo)準(zhǔn)的工資
最低工資標(biāo)準(zhǔn)與誰(shuí)有關(guān)？
蘇海南介紹：“大中型企業(yè)、國(guó)有單位和外資企業(yè)，一般都不太關(guān)心最低工資標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)樗麄兊穆毠な杖肫毡檫h(yuǎn)遠(yuǎn)高于最低標(biāo)準(zhǔn)。主要是一些勞動(dòng)密集型中小微企業(yè)的企業(yè)主比較關(guān)心，因?yàn)檫@些企業(yè)利潤(rùn)比較薄，企業(yè)生存環(huán)境不穩(wěn)定，如果最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的幅度大、頻率快，他們的生存壓力會(huì)比較大。”
誰(shuí)在拿最低工資？
“生產(chǎn)一線中低端崗位的勞動(dòng)者，收入普遍與最低標(biāo)準(zhǔn)持平或略高。包括小微企業(yè)、部分勞動(dòng)密集型中型企業(yè)、非公有制單位的低端崗位，例如中小微勞動(dòng)密集型企業(yè)的粗工、制熟練工、搬運(yùn)工、低端餐廳服務(wù)員，小區(qū)門(mén)衛(wèi)等。”蘇海南表示。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，以北京為例，保潔、保安、超市促銷(xiāo)員、客房服務(wù)員的工資水平基本在最低工資稍高水平，尤其是包食宿的崗位，到手工資會(huì)更少一些。同類(lèi)崗位中，年齡偏大的從業(yè)者，比如50歲以上的保安保潔等，工資往往偏低一些。
北京某網(wǎng)站上一則招聘環(huán)衛(wèi)工人的啟事上寫(xiě)著：“清掃馬路，男女不限，60歲以下，8小時(shí)2600元，早5點(diǎn)到晚7點(diǎn)，中間有吃飯時(shí)間，月休2天，每個(gè)宿舍2人?！?/p>
北京北苑路附近某小區(qū)保安告訴本報(bào)記者：“現(xiàn)在很多中介會(huì)發(fā)布高薪招聘保安的信息，但其實(shí)都是幌子，去了之后就不是那么回事兒了。一般來(lái)說(shuō)，8小時(shí)工作制又包食宿的崗位，最高工資不會(huì)超過(guò)4000元，拿3000元左右的也很常見(jiàn)?！?/p>
在北京朝陽(yáng)區(qū)某事業(yè)單位從事保潔工作的宋阿姨月工資只比北京市最低工資高出兩三百元。她表示：“現(xiàn)在能找到一份包食宿的工作已經(jīng)很好啦!這份工作是親戚介紹的，她看我在家閑著，就介紹我過(guò)來(lái)了，說(shuō)工作環(huán)境好又包食宿，我都沒(méi)仔細(xì)問(wèn)工資就簽了一年的勞動(dòng)合同。我剛來(lái)不到一個(gè)月，確實(shí)感覺(jué)挺好的，平時(shí)還有一些小福利，發(fā)一些大米、油這些生活必需品?！北本┦袞|城區(qū)某事業(yè)單位的一名財(cái)務(wù)人員告訴本報(bào)記者，他們單位物業(yè)的保潔工資基本在3600元至3880元，前臺(tái)3900元。“這個(gè)錢(qián)是我們單位開(kāi)給物業(yè)公司的，物業(yè)公司給到員工個(gè)人手里還會(huì)更少一些。算下來(lái)，也就是剛達(dá)到最低工資標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>
未來(lái)會(huì)怎么漲？
——河北省3年未調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，北京今年增加80元
勞動(dòng)者希望最低工資標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高，但雇傭方的想法則比較復(fù)雜。
北京市民陳女士說(shuō)：“我家小區(qū)物業(yè)本來(lái)雇了一名花匠，負(fù)責(zé)整個(gè)小區(qū)的綠化維護(hù)。但是因?yàn)楣べY太低，每個(gè)月只有1700元，他一個(gè)月前離職了?！标惻勘硎?，物業(yè)又是在小區(qū)里建快遞柜、又是投放商業(yè)廣告，掙的錢(qián)肯定不少，但就是不愿意給花匠漲工資?！八麄兙拖胫鴴赍X(qián)，現(xiàn)在小區(qū)花園里雜草叢生，草都長(zhǎng)到了半米高也沒(méi)人管!”陳女士說(shuō)。
蘇海南分析：“前些年，在勞動(dòng)力市場(chǎng)供過(guò)于求的背景下，確實(shí)出現(xiàn)了部分低端崗位勞動(dòng)者收入被壓得很低的現(xiàn)象。最低工資標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定，就是為了保障這些低收入勞動(dòng)者及其贍養(yǎng)人口的基本生活需要，讓每個(gè)勞動(dòng)者有尊嚴(yán)地勞動(dòng)?！碧K寧金融研究院消費(fèi)金融中心高級(jí)分析師付一夫認(rèn)為，從宏觀角度看，各地最低工資標(biāo)準(zhǔn)的上調(diào)，可以增強(qiáng)對(duì)低收入群體的物質(zhì)保障，緩解收入差距的拉大，增加居民的獲得感，并在一定程度上提高居民收入水平與購(gòu)買(mǎi)力，進(jìn)而釋放國(guó)民經(jīng)濟(jì)的消費(fèi)潛力。從企業(yè)角度看，能激發(fā)勞動(dòng)者的工作熱情和效率，對(duì)企業(yè)有利。
據(jù)了解，前幾年最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整頻率較快。有的年份，一年有超過(guò)20個(gè)省份上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn);有的城市一年不止一次上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過(guò)政策調(diào)整，目前各地最低工資標(biāo)準(zhǔn)差距已在逐年縮小。
近兩年，最低工資上調(diào)的速度和幅度均有所放慢。有關(guān)部門(mén)提出，各地應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展和企業(yè)實(shí)際情況，穩(wěn)慎把握調(diào)整節(jié)奏，最低工資標(biāo)準(zhǔn)由“每2年至少調(diào)整1次”改為“每2至3年至少調(diào)整1次”。蘇海南認(rèn)為：“最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整頻率的改變，與2012年后中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速由高速向中低速轉(zhuǎn)變以及國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)不確定性因素明顯增多有較大關(guān)系?！?/p>
具體來(lái)看，河北省上一次調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)還是在2016年7月1日，距今已有3年;青海省、甘肅省、貴州省、湖南省、福建省、天津市、內(nèi)蒙古自治區(qū)、吉林省、黑龍江省、寧夏回族自治區(qū)、湖北省、浙江省、山西省等13省區(qū)市自2017年后尚未更新最低工資標(biāo)準(zhǔn)。2018年，北京最低工資標(biāo)準(zhǔn)從2000元/月調(diào)整到2120元/月，增加了120元;2019年從2120元/月調(diào)整到2200元/月，增加了80元。
專家認(rèn)為，上調(diào)是總體趨勢(shì)，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)在發(fā)展、社會(huì)平均工資水平在提高。但是，“未來(lái)，最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整總體上不會(huì)像以前那樣調(diào)整頻次快、幅度大。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性增大，經(jīng)濟(jì)增速放緩，最低標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整總體上應(yīng)遵循審慎的原則，應(yīng)盡可能了解各方需求，包括保障低端勞動(dòng)者及其贍養(yǎng)人口基本生活需要和企業(yè)的承受能力，在此基礎(chǔ)上做出是否調(diào)整以及如何調(diào)整的決策?！碧K海南說(shuō)。
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