來(lái)源：工人日?qǐng)?bào)

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布2019年就業(yè)人員年平均工資后，各地近期也陸續(xù)公布了當(dāng)?shù)氐?019年平均工資，并啟動(dòng)社保繳費(fèi)調(diào)整工作，確定2020年度的社保繳費(fèi)基數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)。

　　對(duì)于職工個(gè)人而言，實(shí)際工資、公積金、養(yǎng)老金都將隨著社保繳費(fèi)基數(shù)的變化而調(diào)整。

　　上海市公布平均工資啟動(dòng)社保繳費(fèi)基數(shù)調(diào)整

　　目前，統(tǒng)計(jì)部門(mén)已經(jīng)公布2019年上海市城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資為元/年（9580元/月）。

　　6月30日，上海市人社局發(fā)布消息稱，考慮到新冠肺炎疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響，為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，上海市社保繳費(fèi)基數(shù)將繼續(xù)按照三年過(guò)渡到位的方案確定，2020年7月1日起，以9339元/月作為計(jì)算社保繳費(fèi)基數(shù)上限標(biāo)準(zhǔn)的參考水平，將上限調(diào)整為元/月；同時(shí)，按照國(guó)家規(guī)定，社保繳費(fèi)基數(shù)下限繼續(xù)維持4927元/月。

　　什么是平均工資？

　　社會(huì)平均工資，簡(jiǎn)稱平均工資，通常指某一地區(qū)或國(guó)家一定時(shí)期內(nèi)（通常為一年）全部職工工資總額除以這一時(shí)期內(nèi)職工人數(shù)后所得的平均工資。

　　據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局消息，2019年全國(guó)城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資為元，比上年增長(zhǎng)9.8%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)6.8%；城鎮(zhèn)私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資為元，比上年增長(zhǎng)8.1%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)5.2%。

　　2010-2019年城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資及增速

　　2010-2019年城鎮(zhèn)私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資增速

　　《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率綜合方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕13號(hào)）規(guī)定：各省應(yīng)以本省城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資和城鎮(zhèn)私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資加權(quán)計(jì)算的全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資，核定社保個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)上下限。

　　平均工資如何影響你的社保權(quán)益？

　　事實(shí)上，“平均工資”是個(gè)關(guān)鍵數(shù)據(jù)，它是有關(guān)部門(mén)制定社會(huì)保險(xiǎn)征繳基數(shù)、確定公積金繳費(fèi)基數(shù)、計(jì)算退休人員基本養(yǎng)老金等的重要依據(jù)，將在多個(gè)方面影響職工權(quán)益。

　　各地平均工資公布后，人社部門(mén)會(huì)啟動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)調(diào)整工作，你的實(shí)際工資、公積金、養(yǎng)老金也會(huì)相應(yīng)的調(diào)整。

　　1影響社保繳費(fèi)基數(shù)上下限

　　職工月平均工資不僅包括基礎(chǔ)工資、獎(jiǎng)金、各項(xiàng)津貼和補(bǔ)貼，還包括單位代扣代繳的各項(xiàng)費(fèi)用，即用人單位為職工代為扣繳的社保費(fèi)、住房公積金等也包含在內(nèi)。

　　北京中聞律師事務(wù)所沈斌倜律師告訴記者，職工平均工資首先影響社保繳費(fèi)基數(shù)的上下限和公積金繳費(fèi)基數(shù)的上限。

　　沈斌倜說(shuō)：“隨著職工平均工資的發(fā)布，相應(yīng)的社保繳費(fèi)基數(shù)的上下限也將很快進(jìn)行相應(yīng)變動(dòng)并予以公布。其中，繳費(fèi)基數(shù)上限按照上年度職工月平均工資的300%確定，下限按照上年度職工月平均工資的60%確定。而對(duì)于大多數(shù)月收入在二者區(qū)間的參保人員，則按本人上一年度月平均工資作為繳費(fèi)基數(shù)。

　　2影響公積金繳費(fèi)基數(shù)上限

　　除了直接決定著社保繳費(fèi)基數(shù)，職工平均工資還將影響公積金繳費(fèi)基數(shù)的上限。

　　以北京為例進(jìn)行說(shuō)明，住房公積金月繳存額上限，按上一年度北京市全市職工月平均工資的300%，分別乘以當(dāng)年單位和職工住房公積金繳存比例之和確定。

　　根據(jù)北京住房公積金管理中心的通知，住房公積金繳存比例為12%。按照公積金繳存上限的計(jì)算公式，即上一年度北京市職工月平均工資的300%分別乘以職工和單位住房公積金繳存比例。

　　3影響退休人員基本養(yǎng)老金

　　根據(jù)我國(guó)《社會(huì)保險(xiǎn)法》的規(guī)定，基本養(yǎng)老金根據(jù)個(gè)人累計(jì)繳費(fèi)年限、繳費(fèi)工資、當(dāng)?shù)芈毠て骄べY、個(gè)人賬戶金額、城鎮(zhèn)人口平均預(yù)期壽命等因素確定。

　　四川致高守民律師事務(wù)所宋士新律師介紹：“國(guó)家建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，根據(jù)職工平均工資增長(zhǎng)、物價(jià)上漲情況，適時(shí)提高基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平。因此，每年本地職工平均工資新數(shù)據(jù)公布后，退休人員的基本養(yǎng)老金也隨之做相應(yīng)調(diào)整?！?/p>

　　4影響最低工資標(biāo)準(zhǔn)的制定

　　最低工資標(biāo)準(zhǔn)是保障勞動(dòng)者最低工資收入的法律制度，是一種適用于全行業(yè)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。按照統(tǒng)一要求，最低工資的測(cè)算有兩種方法：比重法與恩格爾系數(shù)法，兩種方法均參考上年度當(dāng)?shù)厝司钯M(fèi)用、職工個(gè)人社保公積金費(fèi)用、全市平均工資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、失業(yè)率、贍養(yǎng)系數(shù)等六個(gè)指標(biāo)，根據(jù)不同的測(cè)算公式，綜合確定當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。

　　由此可以看出，職工平均工資是有關(guān)部門(mén)制定最低工資標(biāo)準(zhǔn)的重要參考依據(jù)。

　　5影響經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金封頂標(biāo)準(zhǔn)

　　北京市邦道律師事務(wù)所律師唐向前告訴記者，“平均工資”在勞動(dòng)者權(quán)益受損時(shí)也會(huì)派上大用場(chǎng)，因?yàn)樗鼪Q定著經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的高低。

　　根據(jù)《勞動(dòng)合同法》的相關(guān)規(guī)定，勞動(dòng)者月工資高于用人單位所在直轄市、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公布的本地區(qū)上年度職工月平均工資三倍的，向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)按職工月平均工資3倍的數(shù)額支付，年限最高不超過(guò)12年。

　　6影響經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金免稅范圍

　　根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局頒布的《關(guān)于個(gè)人因解除勞動(dòng)合同取得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償征收個(gè)人所得稅問(wèn)題的通知》，及2001年9月10日財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于個(gè)人與用人單位解除勞動(dòng)關(guān)系而取得的一次性補(bǔ)償收入征免個(gè)人所得稅問(wèn)題的通知》中均規(guī)定：

　　對(duì)于“個(gè)人因與用人單位解除勞動(dòng)關(guān)系而取得的一次性補(bǔ)償收入（包括用人單位發(fā)放的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、生活補(bǔ)助費(fèi)和其他補(bǔ)助費(fèi)用），其收入在當(dāng)?shù)厣夏曷毠て骄べY3倍數(shù)額以內(nèi)的部分，免征個(gè)人所得稅；超過(guò)的部分按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于個(gè)人因解除勞動(dòng)合同取得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金征收個(gè)人所得稅問(wèn)題的通知》的有關(guān)規(guī)定，計(jì)算征收個(gè)人所得稅”。

　　7影響工傷職工生活護(hù)理費(fèi)

　　據(jù)記者了解，根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第三十四條的規(guī)定，工傷職工已經(jīng)評(píng)定傷殘等級(jí)并經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn)需要生活護(hù)理的，從工傷保險(xiǎn)基金按月支付生活護(hù)理費(fèi)。

　　生活護(hù)理費(fèi)按照生活完全不能自理、生活大部分不能自理或者生活部分不能自理3個(gè)不同等級(jí)支付，其標(biāo)準(zhǔn)分別為統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資的50%、40%或者30%。

　　8影響工亡職工親屬補(bǔ)助金

　　唐向前律師表示，根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第三十九條第一款的規(guī)定，職工因工死亡，其近親屬按照下列規(guī)定從工傷保險(xiǎn)基金領(lǐng)取喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金和一次性工亡補(bǔ)助金。喪葬補(bǔ)助金為6個(gè)月的統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資。

　　如果職工下落不明被認(rèn)定工傷的，其待遇也與平均工資有關(guān)。以北京市為例來(lái)進(jìn)行說(shuō)明，根據(jù)《北京市工傷職工工傷保險(xiǎn)待遇給付辦法》第十二條的規(guī)定，職工下落不明被認(rèn)定為因工死亡的，核定一次性工亡補(bǔ)助金和喪葬補(bǔ)助金時(shí)，以職工下落不明的上年度本市職工平均工資作為計(jì)發(fā)基數(shù)。

　　9影響人身?yè)p害賠償誤工費(fèi)

　　如果勞動(dòng)者受到意外傷害，有可能涉及誤工費(fèi)的索賠。這筆錢的多少，也與平均工資息息相關(guān)。

　　《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》規(guī)定，誤工費(fèi)應(yīng)當(dāng)根據(jù)受害人的收入狀況和誤工時(shí)間來(lái)計(jì)算。受害人收入狀況的確定，根據(jù)受害人有無(wú)固定收入的不同情況，有固定收入的，以其實(shí)際減少的收入計(jì)算；沒(méi)有固定收入的，以其最近三年的平均收入計(jì)算；受害人不能舉證證明其最近三年的平均收入狀況的，可以參照受訴法院所在地相同或者相近行業(yè)上一年度職工的平均工資計(jì)算。

　　10影響一審終審的小額訴訟

　　如果因?yàn)楣ぷ髦械氖虑榇蚱鸸偎?，有的能夠“一審?fù)晔隆?，有的卻不得不“二審終審”，而這一程序的“繁簡(jiǎn)”也與平均工資有關(guān)。

　　據(jù)唐向前律師介紹，我國(guó)《民事訴訟法》第一百六十二條規(guī)定，基層人民法院及其派出法庭審理符合本法第一百五十七條第一款規(guī)定的簡(jiǎn)單民事案件，標(biāo)的額為各省、自治區(qū)、直轄市上年度就業(yè)人員年平均工資百分之三十以下的，實(shí)行一審終審。

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