（一）強(qiáng)化稅費(fèi)支持
1.推進(jìn)增值稅留抵退稅。加大小微企業(yè)以及“制造業(yè)”“科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)”“電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)”“軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)”“生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)”“交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)”（以下統(tǒng)稱制造業(yè)等行業(yè)）增值稅期末留抵退稅政策力度，將先進(jìn)制造業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策范圍擴(kuò)大至符合條件的小微企業(yè)和制造業(yè)等行業(yè)企業(yè)（含個(gè)體工商戶），并一次性退還存量留抵稅額。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局、市財(cái)政局，各區(qū)人民政府〈含開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)管委會(huì)，下同〉）
2.實(shí)施免稅減稅緩稅。2022年4月1日至12月31日，對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，免征增值稅;對(duì)小微企業(yè)年應(yīng)納稅所得100萬元至300萬元部分，再減半征收所得稅。落實(shí)月銷售額15萬元以下的小規(guī)模納稅人免征增值稅政策。符合條件的制造業(yè)中型企業(yè)可按規(guī)定延緩繳納2022年第一季度、第二季度各項(xiàng)規(guī)定稅費(fèi)的50%，制造業(yè)小微企業(yè)可按規(guī)定延緩繳納2022年第一季度、第二季度全部規(guī)定稅費(fèi)，延緩期限為6個(gè)月。全面落實(shí)制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，將科技型中小企業(yè)加計(jì)扣除比例從75%提高到100%。將地方“六稅兩費(fèi)”減免政策適用主體范圍擴(kuò)大至全部小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶。2022年，對(duì)中小微企業(yè)新購置價(jià)值500萬元以上設(shè)備器具，最低折舊年限為3年的可在當(dāng)年一次性稅前扣除；最低折舊年限為4年、5年、10年的可在當(dāng)年減半一次性稅前扣除。2022年，對(duì)繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，可依法減征或者免征相關(guān)稅費(fèi)。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局，各區(qū)人民政府）
3.延續(xù)服務(wù)業(yè)增值稅加計(jì)抵減政策。2022年，對(duì)生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)納稅人當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額繼續(xù)分別按照10%、15%加計(jì)抵減應(yīng)納稅額。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局，各區(qū)人民政府）
（二）加強(qiáng)金融支持
4.加大貨幣政策支持力度。2022年，人民銀行提供不低于140億元支小再貸款資金，支持地方法人金融機(jī)構(gòu)向中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶提供貸款超230億元；提供不低于80億元再貼現(xiàn)資金，支持全轄金融機(jī)構(gòu)對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶開展票據(jù)融資。發(fā)揮好普惠小微貸款政策支持工具作用，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)定普惠小微貸款存量，擴(kuò)大增量。（責(zé)任單位：人行武漢分行營管部，市地方金融局，各區(qū)人民政府）
5.深入開展首貸專項(xiàng)行動(dòng)。進(jìn)一步完善武漢市首貸服務(wù)中心功能，優(yōu)化“漢融通”線上首貸服務(wù)專區(qū)，充分借助金融科技手段提高首貸戶融資對(duì)接效率，拓展線下首貸服務(wù)站，開展系列宣傳推廣活動(dòng)，提高企業(yè)政策知曉度。落實(shí)金融機(jī)構(gòu)普惠小微首次貸款獎(jiǎng)補(bǔ)資金。（責(zé)任單位：市地方金融局、市財(cái)政局，人行武漢分行營管部，各區(qū)人民政府）
6.優(yōu)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)金融服務(wù)。大力實(shí)施緩解中小微企業(yè)融資難融資貴信用培植工程，切實(shí)幫助困難企業(yè)實(shí)現(xiàn)融資或者通過信用培植達(dá)到融資條件。對(duì)于暫遇困難但生產(chǎn)經(jīng)營正常的中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，金融機(jī)構(gòu)不得盲目限貸、抽貸、斷貸。加大對(duì)重點(diǎn)投資項(xiàng)目的資金支持力度。全力做好糧食安全、煤炭、物流等領(lǐng)域的金融服務(wù)。（責(zé)任單位：人行武漢分行營管部，市地方金融局，各區(qū)人民政府）
7.繼續(xù)推動(dòng)金融系統(tǒng)減費(fèi)讓利。充分發(fā)揮貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）改革效能，落實(shí)好支農(nóng)支小貸款利率下調(diào)政策，促進(jìn)企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)合理讓利。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步降低銀行賬戶服務(wù)收費(fèi)、人民幣轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費(fèi)、電子銀行服務(wù)費(fèi)、銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)等。禁止金融機(jī)構(gòu)向小微企業(yè)收取承諾費(fèi)、資金管理費(fèi)，嚴(yán)格限制收取財(cái)務(wù)顧問費(fèi)、咨詢費(fèi)，減少貸款以外不必要的中介服務(wù)要求和環(huán)節(jié)。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)承擔(dān)服務(wù)業(yè)小微企業(yè)貸款抵質(zhì)押評(píng)估費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)。（責(zé)任單位：人行武漢分行營管部，市地方金融局，各區(qū)人民政府）
8.發(fā)展供應(yīng)鏈金融。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)開展合作，積極推廣供應(yīng)鏈上中小微企業(yè)以應(yīng)收賬款作為質(zhì)押獲得融資等創(chuàng)新服務(wù)，支持供應(yīng)鏈核心企業(yè)融資。實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈金融鏈長(zhǎng)制，為全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈配備鏈長(zhǎng)銀行，依托產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)對(duì)鏈上中小微企業(yè)開展精準(zhǔn)支持，鏈長(zhǎng)銀行所負(fù)責(zé)的產(chǎn)業(yè)鏈貸款同比增長(zhǎng)15%以上。（責(zé)任單位：市地方金融局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局，各區(qū)人民政府，人行武漢分行營管部）
9.完善新型“政銀擔(dān)”合作體系。推廣批量擔(dān)保業(yè)務(wù)模式及新產(chǎn)品，納入新型“政銀擔(dān)”合作體系的政策性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)年化擔(dān)保費(fèi)率不超過1%。2022年1月1日至12月31日，對(duì)使用中小企業(yè)融資應(yīng)急資金和使用農(nóng)業(yè)企業(yè)融資應(yīng)急基金的企業(yè)，免收資金使用費(fèi)。（責(zé)任單位：市地方金融局、市財(cái)政局、市經(jīng)信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各區(qū)人民政府，人行武漢分行營管部，武漢農(nóng)業(yè)集團(tuán)）
10.實(shí)施紓困貸款貼息。2022年，對(duì)制造、建筑、住宿餐飲、文體娛樂、交通運(yùn)輸、旅游、零售、倉儲(chǔ)等行業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的經(jīng)營貸款（含小微企業(yè)主經(jīng)營性貸款）給予180個(gè)基點(diǎn)（BP）的貸款貼息，貼息期限最長(zhǎng)6個(gè)月，其中制造業(yè)企業(yè)給予紓困貼息的金額最高不超過3000萬元，其他企業(yè)不超過1000萬元，個(gè)體工商戶不超過50萬元。所需資金由市、區(qū)各負(fù)擔(dān)50%。已享受中央、省、市其他貼息政策的不重復(fù)享受。（責(zé)任單位：市地方金融局、市財(cái)政局，人行武漢分行營管部，各區(qū)人民政府）
（三）降低經(jīng)營成本
11.延續(xù)降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策。將2022年階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策，執(zhí)行期限延長(zhǎng)至2023年4月30日。（責(zé)任單位：市人社局、市稅務(wù)局、市財(cái)政局）
12.暫緩繳納養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)忍乩袠I(yè)，可暫緩繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)（2022年二季度實(shí)施暫緩繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳工傷、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的緩繳期限不超過1年），緩繳期間免收滯納金，不影響企業(yè)信用和職工個(gè)人權(quán)益記錄。（責(zé)任單位：市人社局、市稅務(wù)局，各區(qū)人民政府）
13.緩繳住房公積金。繼續(xù)落實(shí)企業(yè)可在5—12%區(qū)間內(nèi)自主確定住房公積金繳存比例的政策。生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè)可依法申請(qǐng)緩繳住房公積金，緩繳期最長(zhǎng)為1年，并適當(dāng)降低申請(qǐng)緩繳條件。2022年，生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè)未連續(xù)逐月繳存住房公積金，在其職工個(gè)人申請(qǐng)住房公積金貸款前不欠繳的，不影響其職工個(gè)人貸款資格。（責(zé)任單位：武漢公積金中心）
14.繼續(xù)減免部分房租。2022年，對(duì)承租行政事業(yè)單位和國有企業(yè)（包括國有全資、控股和實(shí)際控制企業(yè)）房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶減免3個(gè)月租金，位于疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在區(qū)級(jí)行政區(qū)域的減免6個(gè)月租金。各區(qū)結(jié)合實(shí)際對(duì)承租非國有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶給予適當(dāng)幫扶，鼓勵(lì)非國有房屋租賃主體在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上合理分擔(dān)疫情帶來的損失。因減免租金影響國有企事業(yè)單位業(yè)績(jī)的，在考核中根據(jù)實(shí)際情況予以認(rèn)可。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)減免房屋租金的出租人給予基于房屋租金收入的優(yōu)惠利率質(zhì)押貸款等支持。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市國資委、市文資辦、市機(jī)關(guān)事務(wù)局、市稅務(wù)局、市地方金融局，各區(qū)人民政府）
15.規(guī)范用能成本。降低企業(yè)獲能報(bào)裝成本，自2022年2月1日起，全面推行容量在160千瓦及以下小微低壓企業(yè)用戶用電報(bào)裝零費(fèi)用接入；免收企業(yè)專用受電工程中涉及的電能表、互感器、用電信息采集終端、負(fù)控終端、柱上分界開關(guān)（斷路器）、環(huán)網(wǎng)柜、變電站間隔等設(shè)備費(fèi)用及配套調(diào)試費(fèi)用；嚴(yán)格落實(shí)工商用戶建筑區(qū)劃紅線外用水用氣工程安裝“零投資”。嚴(yán)肅查處轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)不合理加價(jià)違法違規(guī)行為。嚴(yán)格執(zhí)行“先用電后付費(fèi)”“月底抄表、次月結(jié)算”措施，嚴(yán)厲查處讓中小企業(yè)預(yù)繳費(fèi)行為。引導(dǎo)企業(yè)合理安排生產(chǎn)，保障中小企業(yè)尤其是制造業(yè)中小企業(yè)的用電安全穩(wěn)定。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市自然資源規(guī)劃局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市水務(wù)局、市城管執(zhí)法委，武漢供電公司、市水務(wù)集團(tuán)、市燃?xì)鉄崃瘓F(tuán)，各區(qū)人民政府）
16.發(fā)放就業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)中小微企業(yè)招用應(yīng)屆高校畢業(yè)生（含離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生）且簽訂1年以上勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，分別給予企業(yè)和個(gè)人1000元/人的一次性就業(yè)補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市人社局、市財(cái)政局）
17.支持企業(yè)疫情防控。2022年，對(duì)全市限額以上零售、餐飲、住宿企業(yè)及電子商務(wù)企業(yè)和火車站、武漢天河機(jī)場(chǎng)、機(jī)場(chǎng)交通中心、中心城區(qū)客運(yùn)站、公交（含輪渡）場(chǎng)站、地鐵站點(diǎn)防疫支出，分類分級(jí)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局，各區(qū)人民政府）
18.加大小微企業(yè)扶持力度。2022年，繼續(xù)對(duì)小微企業(yè)全額返還工會(huì)經(jīng)費(fèi)，截止時(shí)間為2022年12月31日。免收市場(chǎng)主體電梯、鍋爐、鍋爐水（介）質(zhì)檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用。（責(zé)任單位：市總工會(huì)，市市場(chǎng)監(jiān)管局）
（四）支持市場(chǎng)開拓
19.加大政府采購支持力度。對(duì)200萬元以下的貨物和服務(wù)采購項(xiàng)目、400萬元以下的工程項(xiàng)目，適宜由中小企業(yè)提供的，專門面向中小企業(yè)采購；超過前述金額的采購項(xiàng)目，適宜由中小企業(yè)提供的，預(yù)留該部分采購項(xiàng)目預(yù)算總額的40%以上專門面向中小企業(yè)采購，其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于60%。在政府采購活動(dòng)中，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不得向供應(yīng)商收取投標(biāo)保證金、采購文件工本費(fèi)。政府采購合同履行完畢后，應(yīng)于收到供應(yīng)商驗(yàn)收申請(qǐng)后7日內(nèi)組織履約驗(yàn)收。對(duì)于滿足合同約定支付條件的，采購人應(yīng)當(dāng)自收到發(fā)票后10日完成資金支付。全面開展“政采貸”線上融資，向中標(biāo)、成交供應(yīng)商提供無抵押、無擔(dān)保的信用融資，融資利率原則上比同期同類企業(yè)流動(dòng)資金貸款利率低20%以上。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市經(jīng)信局、市公共資源交易監(jiān)管局、市地方金融局，人行武漢分行營管部，各區(qū)人民政府）
