關于本市常住戶口“公共戶”設立與日常管理工作的通知

　　

AA-2011-001

　　

上海市公安局

　　

滬公發(fā)[2011]243號

　　

主動公開

　　

2011-07-22

　　

文本

　　

紙質

　　

戶籍管理公共戶管理工作通知

　　

內容描述

　　

根據(jù)《上海市常住戶口管理規(guī)定》[滬公發(fā)（2010）370號]有關“公共戶”設立和落戶條件的規(guī)定，為規(guī)范“公共戶”設立和嚴密日常管理制度，現(xiàn)將有關工作要求通知如下：

　　

信息內容

　　

各公安分局、縣公安局，市局有關單位：

　　

根據(jù)《上海市常住戶口管理規(guī)定》[滬公發(fā)（2010）370號]有關“公共戶”設立和落戶條件的規(guī)定，為規(guī)范“公共戶”設立和嚴密日常管理制度，現(xiàn)將有關工作要求通知如下：

　　

一、“公共戶”設立原則

　　

（一）按需設立。公安派出所應當根據(jù)轄區(qū)需入“公共戶”的人員狀況和需求設立“公共戶”。

　　

（二）實有地址。公安派出所應主動報請街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府協(xié)調選定在本轄區(qū)物業(yè)服務企業(yè)管理用房或、居（村）委辦公用房確定“公共戶”地址。

　　

（三）審批認定?！肮矐簟钡刂反_定后，公安派出所應上報分（縣）局人口辦審批，經(jīng)分（縣）局人口辦審批同意后設立“公共戶”。

　　

二、“公共戶”落戶條件

　　

符合下列情形之一的，經(jīng)批準后可以落戶：

　　

（一）市內戶口待定的；

　　

（二）落戶困難的原本市戶籍刑釋解教的；

　　

（三）人民法院判決或房屋出售、房屋拆遷、婚姻變化、家庭矛盾等原因須將戶口遷出，而在本市確無處落戶的；

　　

（四）符合保障性租賃住房政策有關“公共戶”落戶規(guī)定的；

　　

（五）因家庭矛盾、集體戶所在單位不同意遷入等原因不能辦理正常落戶手續(xù)的；

　　

（六）其他特殊原因在本市確無處落戶的。

　　

三、“公共戶”入戶申請

　　

（一）申請材料

　　

1、基本材料

　　

（1）申請人（監(jiān)護人）的入戶申請書；

　　

（2）申請人的《居民身份證》；

　　

（3）申請人的《居民戶口簿》；

　　

（4）申請人在本市確無他處落戶的相關證明；

　　

（5）申請人實際居住地發(fā)生變化或已購置房屋后必須辦理戶口遷移的書面承諾。

　　

2、相關證明

　　

（1）市內戶口待定的申請人須提供《戶口遷移證》或《出生醫(yī)學證明》等證明材料；

　　

（2）刑釋解教的申請人須提供釋放單位簽發(fā)的《釋放證明書》（副本）或勞動教養(yǎng)管理單位簽發(fā)的《解除勞動教養(yǎng)證明書》（正本）或其他釋放證明；

　　

（3）房屋出售、拆遷的申請人須提供房屋買賣合同、動遷協(xié)議等相關憑證；

　　

（4）法院判決戶口遷出的申請人須提供生效的法院判決書、人民法院出具的《協(xié)助執(zhí)行通知書》；

　　

（5）保障性住房租賃的申請人須提供保障性住房租賃合同或協(xié)議、房屋買賣合同、動遷協(xié)議等相關證明材料；

　　

（6）離婚的須提供離婚證明；

　　

（7）存在家庭矛盾的須提供相關情況證明（經(jīng)社區(qū)民警審核簽字）。

　　

（二）辦理流程

　　

在本市無實際居住地的市內戶口待定、刑釋解教等人員應當向原戶口遷出地或注銷地公安派出所提出申請；其他人員應當向實際居住地公安派出所提出申請。

　　

申請人向擬入戶地公安派出所提出書面申請后，公安派出所應當根據(jù)《上海市公安局窗口服務告知單》要求，向申請人告知應提供的相關證明和材料。

　　

對證明和材料齊全的予以受理，由社區(qū)民警對申請人的居住房屋等具體情況進行調查核實，形成調查核實報告，提出是否予以入戶的意見，報派出所領導審批。

　　

經(jīng)公安派出所領導批準同意入戶后，申請人方可辦理入戶手續(xù)。

　　

四、“公共戶”的日常管理

　　

（一）公安派出所“公共戶”只能選擇一個實有地址，并根據(jù)不同的落戶條件分類立戶，統(tǒng)一歸入“90”段號。

　　

（二）公安派出所對已設立的刑釋解教人員“過渡性集體戶”必須在清理的基礎上，對確仍需過渡的統(tǒng)一歸入“公共戶”內。

　　

已設虛擬地址或設在公安派出所地址的“公共戶”在本年度內清理完畢。

　　

（三）公安派出所應根據(jù)《中華人民共和國居民身份證法》、《上海市常住戶口管理規(guī)定》等左邊法律右邊、規(guī)定，做好“公共戶”內人員的戶口登記、戶口遷移、居民身份證申、換、補領等工作。

　　

（四）公安派出所對“公共戶”人員間有親屬關系的，應在《常住人口、居民身份證申領登記表》“記事”欄內記載“公共戶”人員戶內親屬的稱謂、姓名及公民身份號碼。

　　

（五）公安派出所應在《常住人口、居民身份證申領登記表》中記載“公共戶”人員的實際居住地址。

　　

（六）公安派出所應定期對“公共戶”進行清理，一旦發(fā)現(xiàn)“公共戶”人員實際居住地發(fā)生變化或已購置房屋的，可按照其書面承諾，直接將其戶口遷入新居住地“公共戶”或所購房屋處。

　　

五、工作要求

　　

（一）各公安分（縣）局人口辦要根據(jù)“公共戶”設立與日常管理要求，切實加強業(yè)務指導和檢查，確保各公安派出所“公共戶”管理工作規(guī)范有序。

　　

（二）各公安派出所應嚴格執(zhí)行“公共戶”的設立和落戶條件規(guī)定，杜絕不符合“公共戶”入戶條件人員落戶“公共戶”的情況發(fā)生。

　　

（三）市局人口辦要加強指導，督促各公安分（縣）局人口辦、公安派出所嚴格執(zhí)行，對不嚴格執(zhí)行的，不切實履行職責的，予以通報，并責成發(fā)生問題的公安派出所糾正。

　　

（四）本《通知》從下發(fā)之日起日起施行，原下發(fā)的《關于做好“公共戶”設立與日常管理工作的通知》[滬公人通（2010）77號]同時廢止。各單位執(zhí)行中如遇有問題，請及時與市局人口辦聯(lián)系。

　　

特此通知。

　　

二○一一年七月二十一日