上海鼓勵(lì)發(fā)展員工制家政服務(wù)機(jī)構(gòu)；家政服務(wù)人員有權(quán)加入工會(huì)組織，加入工會(huì)的，可以參加工會(huì)舉辦的互助保障計(jì)劃……有著諸多突破性條款的《上海市家政服務(wù)條例》（以下簡(jiǎn)稱“條例”）將于5月1日正式實(shí)施。隨著《條例》落地，全市統(tǒng)一且唯一的家政綜合服務(wù)管理平臺(tái)也將同步上線，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市家政行業(yè)的信用監(jiān)管。

“《條例》的出臺(tái)，可以讓人員管得住，人才留得住，我們覺(jué)得這一行越來(lái)越有奔頭了。”滬上一些家政機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人對(duì)記者說(shuō)道。他們認(rèn)為，《條例》的出臺(tái)，將會(huì)推動(dòng)這一行業(yè)的洗牌。

這些“家政老板”告訴記者，近兩年，隨著行業(yè)的平均收入水平在提高，“保姆荒”不太有了。但年齡在45歲以下，有大專以上學(xué)歷，有教師證、醫(yī)療照護(hù)證、駕駛證、廚師證等資格證書的家政服務(wù)員還是比較缺，而年齡偏大、學(xué)歷偏低，沒(méi)有任何技能的家政服務(wù)人員，拿高薪就很難。金文家政負(fù)責(zé)人孔靜說(shuō)：“《條例》中關(guān)于繳納社保、申請(qǐng)公租房、落戶上海的一些提法，將鼓勵(lì)更多的高端人才進(jìn)入這一領(lǐng)域。今后，市場(chǎng)會(huì)進(jìn)一步細(xì)分出家庭教師、管家、私人助理等行業(yè)，從而滿足上海這個(gè)國(guó)際大都市家政行業(yè)消費(fèi)升級(jí)的需求?！?/p> 　　

建全市統(tǒng)一的“家政服務(wù)管理平臺(tái)”

家政服務(wù)從業(yè)人員，專業(yè)素質(zhì)如何？信用評(píng)價(jià)怎樣？有了上海全市統(tǒng)一的家政服務(wù)管理平臺(tái)，這些難題就迎刃而解。

將于5月1日正式實(shí)施的《條例》，以政府立法的形式，為上海建立全市統(tǒng)一的“家政服務(wù)管理平臺(tái)”進(jìn)行保駕護(hù)航。它規(guī)定，這一平臺(tái)要?dú)w集家政服務(wù)機(jī)構(gòu)和家政服務(wù)人員的基本信息、服務(wù)和評(píng)價(jià)信息以及信用信息，并依法為公眾提供查詢等公共服務(wù)；家政服務(wù)管理平臺(tái)應(yīng)當(dāng)與上?！耙痪W(wǎng)通辦”平臺(tái)和公共信用信息服務(wù)平臺(tái)等信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，并按照國(guó)家規(guī)定向全國(guó)信用信息共享平臺(tái)歸集有關(guān)基礎(chǔ)信息和信用信息。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和上海有關(guān)規(guī)定保障信息安全，并對(duì)獲取的商業(yè)秘密、個(gè)人信息予以保護(hù)。

《條例》明確“家政服務(wù)管理平臺(tái)”由市商務(wù)部門負(fù)責(zé)組織建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)。平臺(tái)信息采集和查詢應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)左邊法律右邊、法規(guī)的規(guī)定，具體辦法由市商務(wù)部門制定。

上海市商務(wù)委相關(guān)人士告訴記者，上海家政服務(wù)從業(yè)人員已突破50萬(wàn)人，2017年，市府實(shí)事項(xiàng)目上海家政服務(wù)信息追溯系統(tǒng)正式上線，經(jīng)過(guò)幾年的建設(shè)，目前平臺(tái)已經(jīng)具備了相當(dāng)規(guī)模的數(shù)據(jù)庫(kù)，已進(jìn)行登記備案家政服務(wù)人員11萬(wàn)余名，家政服務(wù)機(jī)構(gòu)147家。

家政服務(wù)機(jī)構(gòu)一旦報(bào)送虛假人員備案信息，將受到左邊法律右邊的懲處?！稐l例》設(shè)專章規(guī)定，家政服務(wù)機(jī)構(gòu)未報(bào)送人員備案信息、家政服務(wù)信息，或者報(bào)送虛假人員備案信息和家政服務(wù)信息的，經(jīng)查明屬實(shí)，由區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。

鼓勵(lì)發(fā)展員工制機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)家政服務(wù)專業(yè)人才

在管得住人員的同時(shí)，《條例》中的若干規(guī)定，為上海家政行業(yè)留得住人才也指明了方向。

根據(jù)《條例》，上海市鼓勵(lì)發(fā)展員工制家政服務(wù)機(jī)構(gòu)。員工制家政服務(wù)機(jī)構(gòu)依法與用戶簽訂家政服務(wù)合同。員工制家政服務(wù)機(jī)構(gòu)依法與家政服務(wù)人員簽訂勞動(dòng)合同，建立勞動(dòng)關(guān)系，繳納城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

《條例》還規(guī)定，家政服務(wù)人員的人格權(quán)益受左邊法律右邊保護(hù)，家政服務(wù)人員有休息的權(quán)利，具體休息時(shí)間或者補(bǔ)償辦法可以依法協(xié)商確定，并在勞動(dòng)合同、服務(wù)協(xié)議或者家政服務(wù)合同中予以明確。家政服務(wù)機(jī)構(gòu)、用戶不得扣押家政服務(wù)人員身份證、技能證明、健康證明等證件。

《條例》還明確，上海市人力資源社會(huì)保障等部門應(yīng)當(dāng)將家政服務(wù)納入職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃；上海市商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市衛(wèi)生健康部門確定不同類別家政服務(wù)人員的體檢項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，在家政服務(wù)管理平臺(tái)上備案的家政服務(wù)人員參加體檢的，按照上海市有關(guān)規(guī)定給予體檢費(fèi)用支持；上海市教育等部門應(yīng)當(dāng)將家政服務(wù)納入職業(yè)教育計(jì)劃，上海市支持高等院校和職業(yè)院校開設(shè)家政服務(wù)相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)家政服務(wù)專業(yè)人才。

符合條件家政員納入公租房保障范圍

《條例》指出，上海支持有條件的員工制家政服務(wù)機(jī)構(gòu)提供職工集體宿舍。鼓勵(lì)將城市現(xiàn)有設(shè)施改造作為員工制家政服務(wù)機(jī)構(gòu)員工集體宿舍，園區(qū)配建職工宿舍優(yōu)先面向員工制家政服務(wù)機(jī)構(gòu)員工。

值得一提的是，根據(jù)《條例》，上海將符合條件的家政服務(wù)人員納入公租房保障范圍，支持員工制家政服務(wù)機(jī)構(gòu)集體租賃公租房。家政服務(wù)人員自行租賃房屋居住且符合有關(guān)規(guī)定的，可以申請(qǐng)租賃補(bǔ)貼。

另外，根據(jù)《條例》，家政服務(wù)人員可以按照本市居住證積分管理的有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)積分辦理，享受相應(yīng)的公共服務(wù)。符合上海市落戶政策規(guī)定的家政服務(wù)人員，可以申辦上海市常住戶口。

來(lái)源：上觀新聞

編輯：汪驕陽(yáng)孫茜

上觀號(hào)作者：上海商務(wù)