原標(biāo)題：【伴公汀】首家在上海落戶的世界500強(qiáng)外企全球總部為何選擇了這個區(qū)

“區(qū)里工作千頭萬緒，方方面面都很重要。但工作千萬條，發(fā)展始終是第一要務(wù)”。面對當(dāng)前復(fù)雜多變形勢和經(jīng)濟(jì)下行壓力，我們更要強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展意識，主動作為、奮發(fā)有為，既要立足當(dāng)前穩(wěn)增長，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間；又著眼長遠(yuǎn)強(qiáng)功能，著力提升城區(qū)核心競爭力，打造區(qū)域發(fā)展的支撐點(diǎn)、興奮點(diǎn)、新亮點(diǎn)。

在全局中，不同區(qū)域有不同的功能，也承擔(dān)著不同的使命。靜安是上海中心城區(qū)核心區(qū)。對標(biāo)上海加快建設(shè)“五個中心”和具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市目標(biāo)，中心城區(qū)的核心任務(wù)，就是增強(qiáng)集聚和輻射功能。

集聚功能是基礎(chǔ)。一個水杯，自身的水滿了才會溢出來。同樣對一個地方來說，只有要素集聚足夠多、能級足夠高，才能在產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)更加重要的位置，從而服務(wù)、影響甚至帶動全局、全域的發(fā)展。輻射功能是關(guān)鍵。評價今天中心城區(qū)的發(fā)展質(zhì)量，不僅僅要看經(jīng)濟(jì)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)體量，更重要的在于服務(wù)能級、輻射強(qiáng)度，突出體現(xiàn)在對全球資源的集聚配置能力上。

增強(qiáng)集聚輻射功能，有共性的路徑，也有個性化的要求。從共性來說，我們要始終堅持以畝產(chǎn)論英雄、以效益論英雄、以能耗論英雄、以環(huán)境論英雄，聚焦最有優(yōu)勢的領(lǐng)域，以專業(yè)化、高端化、創(chuàng)新型為導(dǎo)向，把優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。像商貿(mào)服務(wù)、金融服務(wù)、專業(yè)服務(wù)、文化創(chuàng)意、信息服務(wù)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，要著力提升集聚度、顯示度和影響力，通過建設(shè)高端服務(wù)業(yè)集群，來做大經(jīng)濟(jì)規(guī)模、提升經(jīng)濟(jì)密度。

相對個性化的要求，對靜安而言，就是要通過更好吸引跨國公司總部集聚，實(shí)現(xiàn)對國內(nèi)外的輻射。這些年，靜安的涉外經(jīng)濟(jì)比重一直在50%以上，區(qū)內(nèi)已有跨國公司地區(qū)總部78家。下一步，要堅定不移發(fā)展更高能級的總部經(jīng)濟(jì)，推動一批具有總部特征的企業(yè)升級為總部、單一功能總部升級為多功能總部、中國區(qū)總部升級為亞太區(qū)總部，讓更多跨國公司“聚靜安、在上海、為世界”。

集聚輻射，離不開“服務(wù)”二字。從全球城市經(jīng)驗(yàn)看，跨國公司總部集聚的地方，一定也是專業(yè)服務(wù)業(yè)高度發(fā)達(dá)的地方。一方面，總部的集聚會孕育良好的專業(yè)服務(wù)業(yè)生態(tài)；另一方面，良好的專業(yè)服務(wù)業(yè)生態(tài)又會進(jìn)一步帶動總部經(jīng)濟(jì)向著更高能級發(fā)展，這是一個相互促進(jìn)、良性循環(huán)、持續(xù)提升的過程。

要提升集聚輻射功能，意味著我們應(yīng)當(dāng)有志于成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系中的“超級聯(lián)系人”，成為海外企業(yè)登陸中國和本土企業(yè)走向國際的重要門戶，為上海融入全球服務(wù)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)造重要的樞紐節(jié)點(diǎn)。而一家高端專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的背后，往往鏈接著一大批總部企業(yè)。靜安即將大力推行“全球服務(wù)商計劃”，其核心就是在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步加快集聚具有國際競爭力的高端專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，同時以此為依托，在靜安的平臺上鏈接高端服務(wù)業(yè)企業(yè)、特別是跨國公司總部企業(yè)。

做好這些事，需要更好發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，同時也要更好地發(fā)揮政府作用。從地方政府的角度，努力提供三項(xiàng)“支撐”，是當(dāng)前尤為關(guān)鍵的——

一是做強(qiáng)制度支撐，激發(fā)開放活力。特別是要主動對接服務(wù)總書記交給上海的三項(xiàng)新的重大任務(wù)，抓好、用好新一輪發(fā)展機(jī)遇。比如，在承接上海自貿(mào)區(qū)改革試點(diǎn)“溢出效應(yīng)”方面，要用好靜安作為上海唯一的國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)這一平臺，形成“雙試聯(lián)動”，在推進(jìn)全方位、高層次、寬領(lǐng)域開放上用真功、見實(shí)功。

二是做強(qiáng)載體支撐，提升綜合承載力。在加快重點(diǎn)區(qū)域、重大項(xiàng)目等“物”的建設(shè)的同時，更要緊扣“人”這個核心，綜合考慮辦公、居住、消費(fèi)等功能，努力實(shí)現(xiàn)商務(wù)與商業(yè)的平衡、商務(wù)與文化的平衡、商務(wù)與生活配套的平衡。

三是做強(qiáng)環(huán)境支撐，增強(qiáng)區(qū)域吸引力。我們應(yīng)當(dāng)始終本著“沒有最好、只有更好”的態(tài)度，堅持以市場主體感受度為評價標(biāo)準(zhǔn)，圍繞“一網(wǎng)通辦”這個重點(diǎn)，努力營造國際一流的營商環(huán)境。同時，注重“筑巢”和“引鳳”齊抓，加大招商引資力度，善于引進(jìn)和培育未來的“獨(dú)角獸”“隱形冠軍”“頭部企業(yè)”等。

最近，輝瑞普強(qiáng)集團(tuán)在靜安正式開業(yè)，這是首家在上海落戶的世界500強(qiáng)外企全球總部。實(shí)踐證明，只要我們有一流的服務(wù)理念、一流的營商環(huán)境、一流的工作舉措，很多工作可以做得更好，可以為上海創(chuàng)造激蕩人心的發(fā)展新傳奇作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

作者：陸曉棟（靜安區(qū)委書記）

來源：上觀新聞

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