圍繞上?！八膫€中心”和一個“科創(chuàng)中心”建設，上海市政府2016年9月25日發(fā)布了《關于進一步深化人才發(fā)展體制機制改革加快推進具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設的實施意見》（以下簡稱”《實施意見》“或“人才30條”），進一步提出了大力引進國內外高層次人才，及依托大專院校、科研院所的創(chuàng)新力驅動經濟發(fā)展的“學院經濟”戰(zhàn)略。具體有哪些亮點，讓我們一起來看看。

　　

”人才30“在上海原”國際經濟、貿易、金融、航運”四個中心基礎上增加了”第五個中心“--科創(chuàng)中心，并且要在2020年前基本建設完成。

　　

”人才30條”在引進海外人才方面，將實施更積極、開放、有效的海外人才引進政策，這實際上是借鑒了部分美國的人才引進方式，特點主要體現(xiàn)以下幾點：

　　

1.“中國綠卡”--在華永久居留證，外國人申請的條件是：

　　

①在本市連續(xù)工作滿4年；

　　

②每年在境內實際居住累計不少于6個月；

　　

③個人所得稅繳納達到規(guī)定的標準。

　　

2．“人才簽證”--R字簽證：高層次人才可以落地簽

　　

經上海人才主管部門認定的外籍高層次人才、上?？萍紕?chuàng)新職業(yè)清單所屬單位等聘用的高層次人才，其在抵達口岸后可以申請Ｒ字簽證，入境后按照規(guī)定辦理居留許可。

　　

3．“工作簽證”--Z字簽證：落地簽，且工作滿3年可以申請“中國綠卡”

　　

持工作許可證明來上海工作的外國人，可向抵達口岸的簽證機關申請Ｚ字簽證（工作簽證），入境后可申請有效期１-5年的工作類居留許可，工作滿３年后，經工作單位推薦，可申請在華永久居留。

　　

4.“私人事務簽證”--S2簽證：用于來華投資、創(chuàng)業(yè)

　　

來上海投資或者創(chuàng)業(yè)的外國人（包括其雇傭的外籍保姆），可憑投資證明或者創(chuàng)業(yè)計劃、生活來源證明等，向抵達口岸的簽證機關申請Ｓ2字簽證（私人事務簽證），入境后辦理私人事務類居留許可。

　　

5、外國人本科畢業(yè)生來華就業(yè)，不再受兩年工作經驗的限制

　　

在上海地區(qū)高校本科畢業(yè)的外國留學生，可以在“雙自”區(qū)--自貿區(qū)或張江自主創(chuàng)新區(qū)的企業(yè)就業(yè)。世界知名大學外國應屆本科畢業(yè)生，如被注冊在“雙自”區(qū)的跨國公司地區(qū)總部、投資性公司和外資研發(fā)中心聘用，也可直接來滬就業(yè)。

　　

6．外國人也可用公積金在上海買房了，子女亦可享受義務教育

　　

“人才30條”進一步提高持外國人、港澳臺人才居住B證人員的市民待遇。持B證人員可以在本市使用住房公積金購買商品住房，該住房屬于家庭唯一住房的可按照規(guī)定暫免征收房產稅；子女在學齡前教育階段、義務教育階段的，可按照規(guī)定在居住地就近入學。

　　

在投資、內需、外貿持續(xù)疲軟的情況下，如何促進社會經濟進一步發(fā)展，必須要有新的驅動力來推動。借鑒美國硅谷的發(fā)展模式，“人才30條”也提出依托大專院校、科研院所、國家重點實驗室等技術創(chuàng)新平臺優(yōu)勢，改變舊的“模仿經濟”模式，鼓勵發(fā)展創(chuàng)新型的“學院經濟”模式。

　　

允許科研人員在崗或者離崗創(chuàng)業(yè)。經所在單位同意，可在崗創(chuàng)業(yè)或者到企業(yè)兼職從事科技成果轉化、技術攻關等，所得收入由個人、單位協(xié)商分配，還可帶著科研項目和成果，保留基本待遇離崗創(chuàng)業(yè)；鼓勵高校擁有科技成果的科研人員創(chuàng)辦科技型企業(yè)并持有企業(yè)股權，等等。

　　

對符合條件的創(chuàng)業(yè)投資管理運營人才、創(chuàng)業(yè)人才及其核心團隊、企業(yè)科技和技能人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介服務人才及其核心團隊，居住證轉辦戶籍年限可由７年縮短為2至５年。

　　

“人才30條”突出業(yè)績導向、做好放權和服務工作。

　　

1.外語和計算機不再是評職稱的“必修課”

　　

外語和計算機應用能力不作為職稱評審的前置條件，可由用人主體自主確定外語和計算機應用能力水平。

　　

2.職稱不再是申報科研項目和人才計劃的“絆腳石”

　　

職稱不作為申報科研項目和人才計劃的限制性條件，并逐步與相關福利待遇脫鉤。

　　

3.為海外高層次人才評職稱開通“直通車”

　　

深化高層次、急需緊缺人才職稱直接聘任辦法，完善海外高層次留學人才專業(yè)技術職稱評審“直通車”。

　　

4.科技創(chuàng)新人才申報高一級職稱可打破學歷和資歷

　　

對在科技創(chuàng)新工作中業(yè)績突出，成果顯著的優(yōu)秀中青年工程技術人員，可打破學歷、任職資歷要求，申報高一級專業(yè)技術職稱。

　　

5.逐步下放職稱評審權

　　

逐步將職稱評審權下放給用人主體、行業(yè)組織等，引導建立由行業(yè)組織或龍頭企業(yè)牽頭，不同所有制、不同類型企業(yè)共同參與的職稱評審委員會。

　　

除了上述提到的主要內容，“30條”在收益管理制度、獎勵機制、稅收政策、工作機制等各方面都提出了要進一步完善，以強化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵機制，詳細請參閱“人才30條”全文：《關于進一步深化人才發(fā)展體制機制改革加快推進具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設的實施意見》。