今年元旦起，新個(gè)稅法正式實(shí)施后，由于增加了六項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除、提高了起征點(diǎn)，大約有8000多萬(wàn)原個(gè)稅納稅人不用再繳個(gè)稅了，這就出現(xiàn)了所謂的“個(gè)稅零申報(bào)”。

但是有媒體報(bào)道，減稅政策落地后，“個(gè)稅零申報(bào)”客觀上可能會(huì)影響到與地方政策相掛鉤的買房、購(gòu)車、辦理居住證。

現(xiàn)在，稅是減少了，但是“個(gè)稅零申報(bào)”對(duì)工薪一族，究竟會(huì)造成哪些影響呢？來(lái)看看記者的調(diào)查?！?/p> 　　

“個(gè)稅零申報(bào)”

“個(gè)稅零申報(bào)”，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是個(gè)稅申報(bào)時(shí)納稅額為零。

按照我國(guó)《稅收征收管理法》，納稅人在納稅期內(nèi)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào)。

因此，納稅人只要辦理了個(gè)人所得稅納稅申報(bào)，就是履行了納稅義務(wù)，即完成了“個(gè)稅申報(bào)”；而未達(dá)到扣稅標(biāo)準(zhǔn)、依然進(jìn)行個(gè)稅申報(bào)的，就是所謂“個(gè)稅零申報(bào)”，即依法申報(bào)但是納稅額度為零。

國(guó)家稅務(wù)總局北京納稅服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人此前回應(yīng)：個(gè)稅納稅人或其扣繳義務(wù)人只要向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理了納稅申報(bào)，不論其是否實(shí)際繳納稅款，均可以申請(qǐng)開(kāi)具個(gè)人所得稅《納稅記錄》，也就是說(shuō)，即便是零申報(bào)，也是有納稅記錄的。

購(gòu)房資質(zhì)：社保個(gè)稅可二選一

在北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)的網(wǎng)站上，記者看到：非本地戶籍居民在北京買房，需要在北京繳納連續(xù)5年以上的社會(huì)保險(xiǎn)“或”個(gè)人所得稅，并且，限購(gòu)1套住房。

記者就個(gè)稅問(wèn)題咨詢主管部門(mén)，得到的答復(fù)是，納稅記錄必須大于零。

北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)工作人員：個(gè)稅必須得是大于零的，比如有一分錢(qián)都可以。當(dāng)初設(shè)定購(gòu)房資格的時(shí)候，就是為了抑制炒房。也就是說(shuō)，有社保和個(gè)稅，基本上能證明你在北京起碼有固定的職業(yè)，你是在北京生活。

這位工作人員表示，個(gè)稅改革后，不再繳納個(gè)稅的原納稅人，原則上不能以零申報(bào)的納稅記錄，作為獲得購(gòu)房資格的條件。但是，這類納稅人想在北京買房，還可以通過(guò)另外一個(gè)條件獲取購(gòu)房資格。

北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)工作人員：現(xiàn)在買房，社保和個(gè)稅，二者有其一就可以。

記者查詢上海、深圳、廣州、成都等多個(gè)大城市住建部門(mén)的政策發(fā)現(xiàn)，非當(dāng)?shù)貞艏用裨谶@些城市買房，都需要在當(dāng)?shù)剡B續(xù)繳納2年到5年不等的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)“或”個(gè)人所得稅。

雖然，一些城市還規(guī)定，個(gè)稅繳納在相應(yīng)年限內(nèi)不允許中斷；但是，因?yàn)樵瓉?lái)繳納個(gè)稅的工薪階層一般都有社保繳納，按照二者可選的政策，對(duì)他們并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性影響。

加強(qiáng)政策銜接性適時(shí)適當(dāng)做調(diào)整

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，將個(gè)稅和購(gòu)房、買車、落戶相掛鉤，都主要是集中在一些大城市。業(yè)內(nèi)專家表示，個(gè)稅改革后，地方政府還應(yīng)注意政策的銜接性，適時(shí)、適當(dāng)?shù)刈龀鲆恍┱{(diào)整。

中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院常務(wù)副院長(zhǎng)許光建：個(gè)稅改革的政策變化前后，有一部分人群，因?yàn)閭€(gè)稅，利益會(huì)受點(diǎn)影響。比如，原來(lái)繳每個(gè)月有稅(額)，現(xiàn)在一分錢(qián)不繳了，還有的人原來(lái)繳得比較多，現(xiàn)在繳得很少了。

許光建表示，這些大城市將個(gè)稅與買房、購(gòu)車、落戶相掛鉤，是因?yàn)閭€(gè)稅納稅能充分證明申請(qǐng)人在這些大城市有穩(wěn)定就業(yè)，從而對(duì)非資格者做出相應(yīng)的限制性措施。對(duì)于工作居住證、積分落戶來(lái)說(shuō)，更多的是側(cè)重納稅人的貢獻(xiàn)大?。粚?duì)于買房、購(gòu)車上牌來(lái)說(shuō)，則是設(shè)定了一個(gè)限制性門(mén)檻?，F(xiàn)在，國(guó)家個(gè)稅政策調(diào)整了，地方設(shè)立的這些資質(zhì)門(mén)檻，也應(yīng)該相應(yīng)地進(jìn)行調(diào)整。

中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院常務(wù)副院長(zhǎng)許光建：地方政府應(yīng)當(dāng)注意政策的銜接性，把本地政策和中央政策更好地結(jié)合起來(lái)，使老百姓更加能夠體會(huì)到減稅政策的實(shí)惠，得到好處。

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