中國網(wǎng)地產(chǎn)訊近日，億翰智庫發(fā)布《6月房地產(chǎn)行業(yè)月報》。報告指出，繼5月寬松政策井噴出臺，6月政策松綁的力度和頻次都有所減緩，政策放松仍以限購、限售為主，對限貸的放松未進一步推進，且出臺“三限”政策放松的城市數(shù)量減少近一半，部分城市轉(zhuǎn)而通過降低落戶門檻，推動房票安置的方式間接的促進需求入市。盡管政策松綁力度趨緩，但效果逐漸顯現(xiàn)，城市端和企業(yè)端兩個維度的數(shù)據(jù)都顯示6月新房成交增長明顯，同比降幅也有一定的收窄。

戶籍是城市限購政策的主要門檻之一，因此落戶放寬的目的雖然一般不在于放松限購，但是事實上能夠產(chǎn)生這樣的效果。6月，上海、杭州等核心城市落戶政策出現(xiàn)放松，人才落戶門檻明顯降低，相較以往這確實是比較少見的，此外一些低能級城市推行購房落戶政策以促進市場去化。

6月，上海降低學(xué)校排名靠前的留學(xué)生和應(yīng)屆碩士生的落戶門檻，滿足條件的可直接落戶，杭州力度更大，將“先落戶后就業(yè)”政策的面向范圍從博士擴大到了碩士和本科，溫州也對大專及以上學(xué)歷人員推行“先落戶后就業(yè)”。

此外，西寧、蚌埠、漳州等地提出允許購房落戶，為了推動商辦用房去化，青島城陽、高新、西海岸新區(qū)宣布購買商業(yè)用房可落近親屬或者集體戶口。

我們認為，核心城市放寬人才落戶門檻主要目的在于吸納人才，政策本身也會增大市場購房基數(shù)，不過由于其政策仍然以穩(wěn)為主，后續(xù)再繼續(xù)放寬的可能性不大。

同時，落戶放寬對于核心城市的市場將起到一定拉動作用，但是對于其他城市來說作用可能不大。一方面，由于基本面良好，核心城市間接性限購放寬能夠促進有效購房需求提前釋放，而本身基本面一般的城市的作用則可能并不明顯；另一方面，大部分二線城市政策空間已經(jīng)有限，因為自2018年人才引進潮開始，除了一線城市以及杭州等個別城市，各二線城市一直在持續(xù)推進降低人才落戶門檻。

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