45周歲及以下人才落戶無門檻，5個工作日內(nèi)辦理完成。人才初次來鎮(zhèn)江就業(yè)創(chuàng)業(yè)，購買首套自住商品住房享受購房補貼15~100萬元，特別優(yōu)秀的“一人一策、一事一議”......

3月26日，江蘇省鎮(zhèn)江市舉行人才“鎮(zhèn)興”大會，同時發(fā)布一系列人才政策，并提出五年內(nèi)引進600個急需緊缺高層次人才團隊，培養(yǎng)儲備1600名高層次學(xué)術(shù)技術(shù)人才，集聚各類青年人才超過30萬人的目標。

鎮(zhèn)江市委書記馬明龍說，鎮(zhèn)江今年的財政安排在人才計劃上的支出比去年翻了一倍。

針對7類人才提供精準化政策

目前，鎮(zhèn)江市由市委書記馬明龍、市長徐曙海擔(dān)任人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組雙組長。

而此次推出的“人才鎮(zhèn)興”行動政策，共包含“人才引進倍增、人才培育提質(zhì)、人才興業(yè)扶持、人才樂居保障”四大工程，涉及20個部門共計20條政策、52項細則，覆蓋從a到g的7類人才，分層分類提供精準化政策。

所謂從a到g的7類人才，分別是指國內(nèi)外頂尖人才、國家級領(lǐng)軍人才、省部級領(lǐng)軍人才、市級領(lǐng)軍人才、高級人才、優(yōu)秀人才、基礎(chǔ)人才7個類別。

馬明龍說，鎮(zhèn)江的政策不是只盯著高端人才的“陽春白雪”，而是面向各類人才的“實惠好禮”。

2月18日，在江蘇省鎮(zhèn)江市，工人在一家食醋釀造企業(yè)的灌裝生產(chǎn)線上檢查產(chǎn)品。新華社圖。

“金山英才”計劃和大學(xué)生“聚鎮(zhèn)”計劃，是此次鎮(zhèn)江推出的兩個引才“拳頭產(chǎn)品”。其中“金山英才”計劃的主要目標是“十四五”期間，引進支持600名（個）左右產(chǎn)業(yè)和社會事業(yè)發(fā)展重點領(lǐng)域急需緊缺高層次人才（團隊），儲備培養(yǎng)1600名左右高層次本土學(xué)術(shù)技術(shù)人才。

大學(xué)生“聚鎮(zhèn)”計劃，則是大力支持引進青年人才、基礎(chǔ)人才，為產(chǎn)業(yè)強市提供有力支撐。主要目標是“十四五”期間，集聚各類青年人才30萬人以上，其中大專學(xué)歷以上大學(xué)生20萬人、技能人才10萬人，年增長10%以上。

而相應(yīng)的人才政策，強調(diào)“來者即享”。比如，本科、碩士、博士畢業(yè)生來鎮(zhèn)江企業(yè)工作，分別給予生活補貼每人每月600元、1000元、1500元，最長三年；人才初次來鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，購買首套自住商品住房，享受購房補貼15~100萬元；對于頂尖人才和團隊，給予項目資助1000萬元，特別突出的上不封頂；對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊和醫(yī)學(xué)領(lǐng)軍人才團隊，最高項目資助300萬元......

鎮(zhèn)江市為人才提供的綜合服務(wù)，不僅管子女，也管父母，這是目前其他城市所沒有的。

比如，對e類以上人才及其配偶的父母，每月提供居家養(yǎng)老免費上門服務(wù)，或養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)補貼。

“人才新政力度空前，含金量遠超以往?！辨?zhèn)江市市長徐曙海說，簡單來說，就是給待遇、給尊重、給環(huán)境。

產(chǎn)業(yè)吸引人才

鎮(zhèn)江位于蘇南蘇北連接點，東距上海230公里，西離南京50公里，周邊300公里范圍內(nèi)有20多個大中型城市，近2億人口。

目前，鎮(zhèn)江在長三角城市的經(jīng)濟總量排名中并不特別占優(yōu)。2020年，鎮(zhèn)江實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值4220億元，在江蘇省13個地級市中位列第10。不過，從經(jīng)濟增速來看，2020年鎮(zhèn)江gdp比上年增長3.5%，這一增幅躍升至江蘇省第7位；固定資產(chǎn)投資、工業(yè)投資、實際利用外資增幅分別上升至江蘇省第5位、第4位、第3位。

幾年前，鎮(zhèn)江的人才流失話題曾引發(fā)熱議。2016年的數(shù)據(jù)顯示，當年鎮(zhèn)江市6所高校共有畢業(yè)生人，留鎮(zhèn)畢業(yè)生人數(shù)為2717名，占畢業(yè)生人數(shù)的12.73%，也就是說，100名駐鎮(zhèn)高校畢業(yè)生中僅有不到13人留在鎮(zhèn)江發(fā)展。

八成以上被調(diào)查畢業(yè)生認為，“發(fā)展空間不大”是制約其留鎮(zhèn)的最大因素。61.4%的學(xué)生則認為,“可供選擇的企業(yè)太少”也是影響其留鎮(zhèn)的一個重要原因。

當時的報道援引鎮(zhèn)江市人才中心相關(guān)負責(zé)人的話說，鎮(zhèn)江市很多產(chǎn)業(yè)集成程度不高，新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新模式發(fā)展較慢，產(chǎn)業(yè)對人才的承載力不強，吸納聚集大學(xué)生的能力不足。

經(jīng)過多措并舉，“十三五”時期，大學(xué)生留鎮(zhèn)率從12.73%增長到20.34%，增長了1.6倍。

馬明龍表示，新發(fā)展格局下，長江經(jīng)濟帶、長三角一體化、寧鎮(zhèn)揚一體化、蘇南自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略在鎮(zhèn)江疊加交匯，要搶抓機遇“窗口期”，打造人才“新高地”，“以人才’智高點’搶占產(chǎn)業(yè)’制高點’?！?/p> 　　

“產(chǎn)業(yè)強市”被確定為鎮(zhèn)江的“一號戰(zhàn)略”。2月18日，春節(jié)后首個工作日，鎮(zhèn)江市召開產(chǎn)業(yè)強市暨優(yōu)化營商環(huán)境大會。馬明龍表示，鎮(zhèn)江當前的主要矛盾還是產(chǎn)業(yè)偏弱，所以當前最緊迫最關(guān)鍵的工作還是產(chǎn)業(yè)強市。

圍繞“產(chǎn)業(yè)強市”一號戰(zhàn)略，“十四五”時期，鎮(zhèn)江將聚焦“四大產(chǎn)業(yè)集群”（高端裝備制造、新材料、生命健康、數(shù)字經(jīng)濟）、“八條重點產(chǎn)業(yè)鏈”（汽車（新能源汽車）及零部件產(chǎn)業(yè)鏈、新型電力（新能源）裝備產(chǎn)業(yè)鏈、醫(yī)療器械和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈、高性能新材料產(chǎn)業(yè)鏈、航空航天產(chǎn)業(yè)鏈、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈、船舶海工產(chǎn)業(yè)鏈、智能農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)鏈），實施“產(chǎn)業(yè)強鏈”三年行動計劃，精準延鏈補鏈，培育壯大產(chǎn)業(yè)鏈群。

2月26日，鎮(zhèn)江市110個項目參加了江蘇省市重大項目集中開工，數(shù)量較去年增加76個，同比增長224%，年度計劃投資236億元，同比增長269%。其中，77個項目屬于鎮(zhèn)江市八條重點產(chǎn)業(yè)鏈，年度計劃投資171.8億元，占全市項目比重的72.8%。

2021年1~2月份，鎮(zhèn)江市規(guī)模工業(yè)增加值151.45億元，同比增長61.7%。35個行業(yè)大類全面增長，16個行業(yè)增加值增速高于50%，6個行業(yè)增速高于100%。

“我們希望通過政策的‘含金量’，引來更多的‘千里馬’，跑出發(fā)展的‘加速度’。”馬明龍說。

欄目主編：顧萬全

本文作者：第一財經(jīng)胥會云

文字編輯：盧曉川

題圖來源：圖蟲

圖片編輯：曹立媛