資料圖鄭瑩瑩攝

中新網(wǎng)上海8月13日電題：36.1%戶籍人口為老年人上海“十四五”如何構(gòu)筑“15分鐘養(yǎng)老圈”？

中新社記者鄭瑩瑩

《上海市民政事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》13日在滬發(fā)布。在養(yǎng)老領(lǐng)域探索多年的上海，又公布一批養(yǎng)老目標(biāo)。根據(jù)規(guī)劃，“十四五”時(shí)期，上海將做強(qiáng)中心城區(qū)“嵌入式”和農(nóng)村地區(qū)“互助式”養(yǎng)老服務(wù)品牌，加強(qiáng)資源配置，優(yōu)化設(shè)施布局；按照“15分鐘服務(wù)圈”的要求，完善中心城區(qū)和郊區(qū)城鎮(zhèn)化地區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)體系，織密織好養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)。

“9073”養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展格局

上海是中國(guó)最早進(jìn)入人口老齡化且老齡化程度最深的城市。就其戶籍人口來(lái)看，上?！叭诵斜赜幸焕稀?。截至2020年年底，上海的戶籍人口中，60歲及以上老年人口達(dá)533.5萬(wàn)人，占戶籍總?cè)丝诘?6.1%。

資料圖，智慧健康屋鄭瑩瑩攝

上海的養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展格局可以用“9073”概括：即90%為居家養(yǎng)老、7%為社區(qū)養(yǎng)老、3%為機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。

上海市副市長(zhǎng)彭沉雷在當(dāng)天的上海市政府新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，“十四五”時(shí)期，上海將進(jìn)一步加大養(yǎng)老服務(wù)供給，除了供給的總量進(jìn)一步增長(zhǎng)之外，還將同時(shí)優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)結(jié)構(gòu)。

他介紹，到“十四五”末，上海養(yǎng)老床位總量計(jì)劃達(dá)到17.8萬(wàn)張，在這當(dāng)中，上海將重點(diǎn)發(fā)展護(hù)理型床位和認(rèn)知障礙照護(hù)床位。根據(jù)規(guī)劃，2022年上海護(hù)理型床位不低于總床位的60%；2025年認(rèn)知障礙照護(hù)床位不低于1.5萬(wàn)張。

另外，到2025年，上海市街鎮(zhèn)(鄉(xiāng))社區(qū)綜合為老服務(wù)中心計(jì)劃達(dá)到500家左右，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施計(jì)劃達(dá)到每千人建筑面積40平方米。

2.5萬(wàn)戶適老化改造助長(zhǎng)者“居家享晚年”

上海市民政局局長(zhǎng)朱勤皓在發(fā)布會(huì)上介紹，“十四五”期間，上海計(jì)劃通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作和政府資助相結(jié)合的方式，完成2.5萬(wàn)戶適老化改造任務(wù)，這項(xiàng)工作目前正在有序推進(jìn)。

經(jīng)過(guò)前期試點(diǎn)，今年7月起，上海全面推進(jìn)居家環(huán)境適老化改造。年內(nèi)，該工程將在上海中心城區(qū)實(shí)現(xiàn)街鎮(zhèn)全覆蓋，計(jì)劃完成改造建設(shè)5000戶。同時(shí)，根據(jù)實(shí)際需求與條件，項(xiàng)目將有序向上海郊區(qū)拓展。

上海居家環(huán)境適老化改造的內(nèi)容包括“基礎(chǔ)產(chǎn)品服務(wù)包、專項(xiàng)產(chǎn)品服務(wù)包和個(gè)性化產(chǎn)品服務(wù)包”。其中，“基礎(chǔ)產(chǎn)品服務(wù)包”主要是滿足老年人家庭基本適老化需求，包括安裝抓桿類產(chǎn)品、燃?xì)馀c火災(zāi)報(bào)警裝置，對(duì)地面實(shí)施防滑處理等；“專項(xiàng)產(chǎn)品服務(wù)包”主要針對(duì)老年人普遍反映的“浴缸洗浴不安全”，提供“浴改淋”等服務(wù)。

“從某種意義上來(lái)說(shuō)，老年人家里的這張床，就變成類似專業(yè)照護(hù)機(jī)構(gòu)里的那張養(yǎng)老床位，這將極大地減輕上海建設(shè)養(yǎng)老床位的壓力，更重要的是，這將滿足老年人在家養(yǎng)老的這么一種現(xiàn)實(shí)需求?！鄙虾Ｊ忻裾指本珠L(zhǎng)蔣蕊近日接受記者采訪時(shí)如是說(shuō)。

據(jù)悉，這項(xiàng)被上海市委、市政府列入“民心工程”的民生項(xiàng)目，引導(dǎo)和支持包括困難、無(wú)子女、失能、高齡等特殊群體在內(nèi)的全體老年人家庭，實(shí)施適老化改造。

另外，上海還將推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，開展家庭、社區(qū)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等多種應(yīng)用場(chǎng)景試點(diǎn)。這要求上海一方面要推廣養(yǎng)老數(shù)字化服務(wù)，另一方面要解決老年人“數(shù)字鴻溝”問(wèn)題。(完)

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