目前，我國(guó)現(xiàn)行的戶籍管理制度是在1958年出臺(tái)的，基本內(nèi)容是將人口劃分為城鎮(zhèn)戶口和農(nóng)村戶口兩大主要類型，戶口類型劃分為農(nóng)業(yè)戶口、非農(nóng)業(yè)戶口，以確認(rèn)公民人口基本信息，并保障公民再就業(yè)、教育和社會(huì)福利等方面的公民權(quán)利。

在過(guò)去，農(nóng)民向城鎮(zhèn)的遷移、農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為非農(nóng)戶口都受到了嚴(yán)格的限制，2001年3月，隨著有關(guān)部門取消了“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的指標(biāo)，許多農(nóng)民遷到了大城市，并放棄了農(nóng)業(yè)戶口。當(dāng)然，之所以會(huì)出現(xiàn)這種情況，是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口之間，有很大不同。

戶籍制度改革原因

眾所周知，由于我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行二元制戶籍制度，所以在現(xiàn)代社會(huì)的教育資源、就業(yè)待遇、社會(huì)福利等方面，農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口還是存在著一些差距。

先從教育資源來(lái)說(shuō)，數(shù)據(jù)顯示全國(guó)985所高校招生有36.8%都是來(lái)自本地戶口，比如，復(fù)旦大學(xué)招生計(jì)劃有49%是滬籍，浙江大學(xué)招生計(jì)劃61%是浙籍。我們強(qiáng)調(diào)教育公平，可現(xiàn)實(shí)社會(huì)中不是孩子在拼成績(jī)，而是孩子家長(zhǎng)在努力買房拼戶籍。

此外，城鎮(zhèn)戶籍比起農(nóng)村戶籍還擁有更好的社保、養(yǎng)老、住房等社會(huì)福利，就業(yè)機(jī)會(huì)也會(huì)更多。因此，很多農(nóng)民便轉(zhuǎn)為了城市戶口，并到城市中生活。

但是在大城市落戶也并不一定是好事情，因?yàn)檗D(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口之后，人們也不好轉(zhuǎn)回農(nóng)業(yè)戶口了。而且，放棄農(nóng)業(yè)戶口也相當(dāng)于失去了村集體應(yīng)有的各項(xiàng)福利。對(duì)此，有越來(lái)越多的人呼吁“戶口合并”。

“戶口合并”實(shí)行，要抓緊辦這3件事

其實(shí)，為了縮小城鄉(xiāng)之間的差距，國(guó)家早在2014年就提出了戶籍改革的意見，已有多個(gè)省市出臺(tái)了具體的戶口改革的方案。而在2021年“戶口合并”的相關(guān)工作還將繼續(xù)落實(shí)，據(jù)了解全國(guó)已經(jīng)有試點(diǎn)地區(qū)開始實(shí)行。

“戶口合并”意味著戶口將不會(huì)有城市和農(nóng)村之分，農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口都將統(tǒng)一改為居民戶口。為了保障戶籍制度的變革不影響農(nóng)民的權(quán)益，農(nóng)民要抓緊辦好這3件事。

將戶口遷往農(nóng)村

戶口合并后，原先擁有農(nóng)民戶口的人依然可以享受原本的權(quán)益，比如土地福利、集體分紅等等。因此如果有條件的話，已轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口的朋友，可以在“戶口合并”前，將戶口遷回農(nóng)村，以得到農(nóng)村方面的“豐厚”待遇。

申領(lǐng)《宅基地使用證》

2020年，國(guó)家出臺(tái)了《關(guān)于保障農(nóng)村村民住宅建設(shè)合理用地的通知》，以保障農(nóng)村宅基地的資源。因?yàn)檗r(nóng)村宅基地是農(nóng)民基本的財(cái)產(chǎn)，是農(nóng)民住房的保障，國(guó)家出臺(tái)此《通知》，也是為了加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村宅基地的管理。

而且，2021年宅基地還進(jìn)行了制度改革，對(duì)于宅基地的使用權(quán)、處置權(quán)將會(huì)更加靈活等。值得一提的是，去年自然資源部發(fā)布了“加快”推進(jìn)宅基地使用權(quán)的確認(rèn)登記頒證的工作。目前還能辦理，符合一戶一宅的條件，最好盡快向村委會(huì)申請(qǐng)，以免錯(cuò)過(guò)。

申領(lǐng)到《宅基地使用證》就可以在自己的宅基地上面建房了，子女也能繼承。今年改革還鼓勵(lì)農(nóng)民和村集體靈活利用宅基地，自主經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)都是被允許的。另外，如果將來(lái)國(guó)家要征用這塊地，也必須憑此證才能獲得賠償。

領(lǐng)土地確權(quán)證書

土地確權(quán)意為確認(rèn)土地權(quán)利，是為了保證農(nóng)民自身的利益。除了上文提及的《宅基地使用證》，還需要拿到《土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書》、《集體土地使用權(quán)證書》、《農(nóng)村房產(chǎn)證》、《建造用地使用證》才可以完成土地確權(quán)的工作，在“戶口合并”之前要盡快辦理。

因?yàn)椤皯艨诤喜ⅰ焙螅@些證書能保障自己占有土地的權(quán)益，而且這也是獲得國(guó)家補(bǔ)貼的條件。2021年土地確權(quán)的工作還在繼續(xù)，農(nóng)民們要重視起來(lái)！未來(lái)國(guó)家針對(duì)農(nóng)村土地的監(jiān)管將會(huì)越來(lái)越嚴(yán)格。

值得一提的是，在積極推進(jìn)戶籍改革的同時(shí)，為了不造成混亂，國(guó)家還會(huì)采取循序漸進(jìn)的方式，一步步協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。已經(jīng)有許多城市率先提出取消農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)戶口性質(zhì)，例如上海、貴州、安徽等等。

總的來(lái)說(shuō)，此次改革將會(huì)給農(nóng)民們帶來(lái)更美好的未來(lái)，縮小城鄉(xiāng)差距，減輕不平等的社會(huì)現(xiàn)象。為了保障自身的利益，以上3件事要抓緊辦了！你是農(nóng)業(yè)戶口嗎？你所在的地區(qū)已有相應(yīng)的“戶口合并”政策出臺(tái)了嗎？

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