難道不應(yīng)該是像有些人想的，落戶上海從去年起往后都越來(lái)越寬松，甚至有一天大家都不怎么生上小孩子了，又回到送戶口求你來(lái)上海做貢獻(xiàn)？

　　要解釋清楚這個(gè)問題，我們就要理解戶籍背后本質(zhì)意義，以及諸多決定戶籍松緊的深層次原因。

　　戶籍制度是我們國(guó)家的一項(xiàng)基本行政制度。它是征調(diào)賦役、落實(shí)行政管理、執(zhí)行法律的主要依據(jù)，也是國(guó)家對(duì)農(nóng)民實(shí)行道德教化、恢復(fù)人身自由的重要途徑。

　　目前我們依然是城鄉(xiāng)二元戶籍制。城鎮(zhèn)戶籍的居民可以獲得較好的資源，享有教育、補(bǔ)貼、勞保福利、社會(huì)保障，以及醫(yī)療、教育和失業(yè)保障等各方面的優(yōu)厚權(quán)利和待遇。

　　除此之外，優(yōu)質(zhì)城市還有著小地方不可比擬的就業(yè)機(jī)會(huì)和生活方式，吸引著無(wú)數(shù)年輕人筑夢(mèng)。

　　戶籍改革的最終目的就是要?jiǎng)冸x附著在其上的諸多社會(huì)福利，以市場(chǎng)而不是以身份來(lái)配置資源。

　　但這個(gè)適用于中國(guó)99%的城市，唯獨(dú)不適用于大家一邊罵罵咧咧抱怨一邊競(jìng)相追逐的北上廣深，因?yàn)樗麄兪恰緜€(gè)別】超大特大城市。

　　所以大家看到戶籍改革相關(guān)新聞的時(shí)候，別人云亦云。你我都是經(jīng)歷過社會(huì)毒打的成年人了，不要還老想著天上掉餡餅或者吃大鍋飯的事情。

　　早一點(diǎn)清醒面對(duì)現(xiàn)實(shí)，早一點(diǎn)自我主宰人生。

　　是的，2020年起，大家都感覺上海落戶變的比之前幾年松了些，過的人也確實(shí)更多了。截至11月30日批次，今年累計(jì)引進(jìn)人才落戶公示組，居轉(zhuǎn)戶落戶公示組，合計(jì)組，是去年的2倍多。

　　為什么會(huì)這樣呢？

　　1、2500萬(wàn)人口上限緊箍咒拿掉了

　　2015年，上海為“十三五”設(shè)定常住人口不超過2500萬(wàn)底線；2017年國(guó)務(wù)院再次批復(fù)，要嚴(yán)格控制城市規(guī)模，治理大城市??；到2035年，上海市常住人口控制在2500萬(wàn)左右。

　　但是2015年上海市常住人口已經(jīng)2415萬(wàn)，按老政策到2035還有20年，給的人口額度才85萬(wàn)（而2010年一年凈增都有93萬(wàn)），每年凈增加4.25萬(wàn)人。

　　除去應(yīng)屆生，留學(xué)生當(dāng)年雷打不動(dòng)的落戶名額，給到打工人的居轉(zhuǎn)戶和引進(jìn)人才落戶少的可憐巴巴，那就只能收緊落戶審核。因此導(dǎo)致2014~2019五年間上海常住人口凈增長(zhǎng)僅13萬(wàn)，這期間申請(qǐng)落戶的人真的是遭遇了史上最難。

　　也正是因?yàn)檫^去5年卡的太嚴(yán)，人口總量控制了，給現(xiàn)在預(yù)留了更多加人的空間，尤其推出了五大新城發(fā)展規(guī)劃，才有了放松的基礎(chǔ)。

　　2、搶人大戰(zhàn)失血+嚴(yán)重老齡化腹背受敵

　　眾所周知，在上海嚴(yán)控人口的5年，全國(guó)各地稍微有頭有臉的城市都在不亦樂乎的干一件大事——搶人！

　　尤其是環(huán)滬+深圳搶的人，和上海要的人是高度同質(zhì)的，這幾年我身邊就有好幾位朋友30多歲了，戶口搞不定，買房難上學(xué)難，不得已去了深圳或杭州，還有回了老家的。

　　2020年七次人口普查數(shù)據(jù)出來(lái)大家都驚呆了，出生率低是各大城市共性，但我們看京滬深還有另一個(gè)顯著差異——老齡化。

　　60歲以上人口占比上海是23.39%，深圳5.33%，兩個(gè)同樣一線而且財(cái)政收入良好的城市，養(yǎng)老壓力相差5倍什么概念？

　　連皇城根下帝都老齡人口比率都比上海低，只能說明上海太宜居太長(zhǎng)壽了。

　　一邊小兄弟們虎視眈眈從大哥碗里搶壯丁，一邊大哥自己家里有最大的一群老人要養(yǎng)，像極了獨(dú)身子女的你我。

　　你以為上海大哥不想搞事么？無(wú)奈常年作為城市管理模范標(biāo)兵，各種先進(jìn)學(xué)習(xí)榜樣，大哥做事不能蠻干掉身份，一切得規(guī)范，人性，科學(xué)。

　　3、新老政策更替修訂了

　　2020年，舊版居轉(zhuǎn)戶、引進(jìn)人才、留學(xué)生落戶政策先后到期，修訂新版的時(shí)候終于可以根據(jù)實(shí)際需要做出相應(yīng)的調(diào)整。

　　上層政策松動(dòng)指導(dǎo)下層行動(dòng)。新的周期里政策松了，窗口辦事人員才能按照文件精神實(shí)質(zhì)性放松審核標(biāo)準(zhǔn)。由于上面幾大因素的疊加，于是才有了大家看到的落戶變快，變多的結(jié)果。

　　相較于早幾年居轉(zhuǎn)戶&引進(jìn)人才每年落戶不超過2萬(wàn)組，今年前11個(gè)月累計(jì)公示6.8萬(wàn)組，已經(jīng)是2倍多的凈增長(zhǎng)，但在上海1048萬(wàn)非滬籍常住人口面前，增量顯得微不足道，落戶依然是一件很難的事情。而且我們有非常充足的理由相信：現(xiàn)在落戶越松放的越多，未來(lái)就會(huì)收的越緊給的越少。你信不信？

　　1、每個(gè)城市資源總負(fù)荷和承載力是有上限的

　　研究表明：如果一個(gè)城市的人均受教育年限增長(zhǎng)一年，那么城市的人均工資水平就能上漲21%左右，所以人力資本具有巨大的正外部性，這使得大家都喜歡搶人才。

　　但隨著人口的急劇增長(zhǎng)，搶人大戰(zhàn)“后遺癥”逐漸顯現(xiàn)，如何快速提升公共服務(wù)配套以滿足廣大市民不斷增長(zhǎng)的需求，成為擺在城市間的管理難題。

　　其中，配套教育是最為重要的問題之一，其次住房、醫(yī)療、交通等領(lǐng)域的短板，這些資源的投入歸根結(jié)底是財(cái)政壓力。

　　深圳作為搶人標(biāo)兵，過去6年常住人口凈增加618萬(wàn)，相當(dāng)于6年搶了一個(gè)浦東的人過去。

　　人來(lái)了都要住，過兩年都有娃要上學(xué)，供需差擺在那里自然而然房?jī)r(jià)一直漲不停，而且學(xué)位房漲的最快最好。

　　于是乎，深圳市政府開啟了瘋狂的學(xué)校建設(shè)和教師招聘計(jì)劃，未來(lái)五年要新增100萬(wàn)個(gè)學(xué)位，招聘5-6萬(wàn)教師。

　　高新招聘的不僅是教師，還有醫(yī)生。。。

　　所以大城市資源約束導(dǎo)致，人口不會(huì)無(wú)限制增長(zhǎng)。

　　2、深圳和杭州落戶收緊都是信號(hào)

　　由于搶人太多，壓力太大。深圳、杭州今年先后發(fā)布了落戶收緊政策，將引進(jìn)人才落戶門檻從大專學(xué)歷提高到本科及以上學(xué)歷。

　　同時(shí)我還發(fā)現(xiàn)，根據(jù)《深圳市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2020—2035年）》提出，2035年常住人口規(guī)模1900萬(wàn)人。

　　2020年到2035年，也就是說15年的時(shí)間，人口凈增長(zhǎng)不能大于144萬(wàn)，平攤下來(lái)，每年的凈流入就只有9.6萬(wàn)人。有沒有一種上海2035人口限制的既視感？？

　　3、人口的競(jìng)爭(zhēng)變成人才的競(jìng)爭(zhēng)

　　大城市人口規(guī)模的極限越來(lái)越近，城市不可能無(wú)限擴(kuò)張，不可能容得下所有人在這里追逐夢(mèng)想，那就只能更有“能力”的人居之了。

　　所以，從今以后“搶人口”大戰(zhàn)這種事情是二三線城市之間的事，一線城市之間只有“搶人才”大戰(zhàn)，大家都想要引入更多高質(zhì)量人口來(lái)提升城市競(jìng)爭(zhēng)力和人均產(chǎn)值。

　　至于普通生產(chǎn)者和服務(wù)者來(lái)打工掙錢就好，如果這類人群比重過大，甚至還可能會(huì)像之前北京那樣大量清理外來(lái)暫住人口。

　　講句大白話，就是以后居轉(zhuǎn)戶落戶越來(lái)越難，引進(jìn)人才落戶越來(lái)越簡(jiǎn)單。

　　你看這兩年陸續(xù)更新的落戶政策：從認(rèn)可留學(xué)歸國(guó)2年內(nèi)有異地社稅，到張江臨港居轉(zhuǎn)戶7年縮短到5年或3年，到最近應(yīng)屆碩士五大新城和自貿(mào)新片區(qū)直接落戶。

　　主要都是針對(duì)高學(xué)歷或高技能人群的。所以，還掙扎在社?；鶖?shù)臨界點(diǎn)附近，居轉(zhuǎn)戶不緊不慢的朋友們，抓抓緊，別等到2025年居轉(zhuǎn)戶政策更新收緊后覺得針對(duì)自己，覺得錯(cuò)過了寬松期。

　　最終，一線城市能留下來(lái)的要么是“有才”，要么“有財(cái)”。

　　人往高處走。我們這一代選擇了從外地來(lái)到上海奮斗，無(wú)非是希望下一代有更好的起點(diǎn)，而父母本身就是孩子的起點(diǎn)。

　　滬籍作為在這個(gè)大城市發(fā)展繞不過去的剛需，你沒走完的路，20年后，還是得讓孩子們自己走一次。

　　“服務(wù)上海，我的新家”NewShanghai公益咨詢服務(wù)項(xiàng)目。