第l條（目的）
為規(guī)范本市落戶管理工作，提高落戶管理工作透明度，做到公開、公平、公正，制定本辦法。
第二條（適用范圍）
本辦法適用于符合本市落戶政策人員的落戶受理、審批、辦理落戶手續(xù)等落戶管理工作。
軍隊(duì)退役士兵、轉(zhuǎn)業(yè)干部、復(fù)員干部、離退休干部及隨遷家屬，無軍籍退休退職職工及隨遷家屬落戶管理辦法另行制定。
普通高等院校及全日制中等職業(yè)學(xué)校錄取外省市生源新生戶口遷移不適用本辦法。
第三條（基本原則）
本市落戶管理工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：
（一）公平公開原則。落戶政策應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、平衡，經(jīng)市政府同意后公布實(shí)施。
（二）規(guī)范管理原則。明晰政府各有關(guān)部門在2019上海戶口辦理?xiàng)l件中的職責(zé)分工，加強(qiáng)落戶管理工作的法治化、規(guī)范化、制度化建設(shè)，提升落戶管理工作水平。
（三）便民利民原則。推動審批信息網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)檔案材料電子化和信息數(shù)據(jù)共享，簡化工作流程，縮短辦理時(shí)限，減少證明材料，為符合本市落戶政策人員落戶提供便利。
第四條（職責(zé)分工）
市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)本市落戶政策綜合協(xié)調(diào)，并根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r加強(qiáng)總量調(diào)控。
人力資源社會保障、民政、公安、教育、僑務(wù)等部門（以下簡稱“審批部門”）在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)落戶受理、審批工作，做好落戶管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)采集、錄入工作。
公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)落戶辦理工作，做好落戶管理信息系統(tǒng)建設(shè)和日常運(yùn)行維護(hù)工作。
衛(wèi)生計(jì)生、工商、稅務(wù)、住房建設(shè)、經(jīng)濟(jì)信息化等相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好與落戶相關(guān)的管理工作。
第五條（落戶管理信息系統(tǒng)）
本市根據(jù)落戶管理工作流程，建設(shè)統(tǒng)一的落戶管理信息系統(tǒng)。
落戶管理信息系統(tǒng)應(yīng)與各審批部門信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)申請人基本信息和落戶審批電子檔案的網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，提供落戶信息查詢、分析、統(tǒng)計(jì)功能和數(shù)據(jù)共享、比對、交換服務(wù)。
第六條（信息查詢）
各審批部門應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造2018年上海戶口申請條件，通過互聯(lián)網(wǎng)向申請人或用人單位提供落戶政策及受理、審批過程、結(jié)果的實(shí)時(shí)查詢。
第七條（落戶申請及受理）
符合本市落戶政策的人員，可按照相關(guān)申辦規(guī)定，由個(gè)人或用人單位向有關(guān)審批部門申請辦理落戶。
審批部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立受理窗口或委托具體機(jī)構(gòu)承擔(dān)落戶受理工作，接收申請人或用人單位的落戶申請。
受理窗口或?qū)徟块T委托的具體機(jī)構(gòu)收到落戶申請后，材料齊全的，應(yīng)當(dāng)受理；材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將申請材料退還申請人或用人單位，并告知申請人或用人單位需要補(bǔ)齊的內(nèi)容。
第八條（落戶審批）
審批部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)落戶政策，在各自規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成審批工作，并將審批結(jié)果告知申請人或用人單位。
第九條（電子檔案上傳）
審批部門審批同意后，應(yīng)當(dāng)按照落戶審批電子檔案目錄清單所列項(xiàng)目，在10個(gè)工作日內(nèi)將落戶審批電子檔案上傳落戶管理信息系統(tǒng)。
落戶審批電子檔案目錄清單由市公安局、市發(fā)展改革委會同各審批部門制定。
審批部門上傳的落戶審批電子檔案應(yīng)當(dāng)完整、準(zhǔn)確。
第十條（通知辦理）
落戶審批電子檔案上傳后，申請人符合戶口登記管理規(guī)定的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)通知申請人或用人單位辦理落戶手續(xù)。
第十一條（對違反戶口登記管理規(guī)定情形的處理）
有下列違反戶口登記管理規(guī)定情形之一的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)暫不予通知辦理落戶，并告知申請人或用人單位原因及救濟(jì)途徑：
（一）有重復(fù)戶口的；
（二）公民身份號碼系錯(cuò)號、重號的；
（三）戶口登記項(xiàng)目存在差錯(cuò)的；
（四）其它違反戶口登記管理相關(guān)規(guī)定的。
違反戶口登記管理規(guī)定情形經(jīng)糾正后消失的，申請人可重新向公安機(jī)關(guān)申請辦理落戶。
第十二條（落戶辦理所需證明材料）
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定《上海市公安局窗口服務(wù)告知單》，告知申請人辦理落戶所需提供的證明材料。
對申請人在申請落戶中已提供的證明材料，公安機(jī)關(guān)不得要求重復(fù)提供。
第十三條（落戶辦理流程）
申請人應(yīng)當(dāng)按以下不同情形辦理落戶：
（一）申請人戶籍在外省市的，應(yīng)在收到落戶辦理通知后，攜帶《上海市公安局窗口服務(wù)告知單》所列證明材料，到公安分（縣）局申請開具《準(zhǔn)予遷入證明》。證明材料齊全的，公安分（縣）局應(yīng)按規(guī)定為申請人開具《準(zhǔn)予遷入證明》。2018年落戶上海遇到麻煩可找上海戶口網(wǎng)咨詢。
申請人憑《準(zhǔn)予遷入證明》回原戶籍地公安機(jī)關(guān)辦理戶口遷出手續(xù)，取得《戶口遷移證》后，到擬落戶地公安派出所辦理落戶。
（二）申請人戶籍在本市高等院校、研究生培養(yǎng)單位、中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生集體戶或博士后設(shè)站單位集體戶的，應(yīng)在收到落戶辦理通知后，攜帶《戶口遷移證》和《上海市公安局窗口服務(wù)告知單》所列證明材料，直接到擬落戶地公安派出所辦理落戶。
（三）申請人系華僑的，應(yīng)攜帶《華僑回國定居證》和《遷滬落戶確認(rèn)單》，直接到擬落戶地公安派出所辦理落戶。
公安派出所應(yīng)當(dāng)對申請人身份、戶籍和擬落戶地地址信息進(jìn)行核對，材料齊全、無誤的，當(dāng)場為申請人辦理落戶手續(xù)。
審批部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市落戶政策及本辦法的有關(guān)規(guī)定，按照職責(zé)分工，制定本部門執(zhí)行落戶受理、審批工作的實(shí)施細(xì)則，并向社會公布。
第二十條（試行期限）
本辦法自2016年11月26日起試行，試行期為2年。
