2020年的秋分比往年來的快了些,然而作為想落戶上海的外地學子們卻比往年遲了將近兩個月,才迎來了《2020年非上海生源應屆普通高校畢業(yè)生進滬就業(yè)申請本市戶籍評分辦法》(以下簡稱《辦法》)。
作為我國落戶條件最為嚴格的城市之一,上海對于應屆普通高校畢業(yè)生落戶有著非常嚴格且細致的劃分,例如對于應屆畢業(yè)生最高學歷、畢業(yè)學校、學習成績、外語水平、計算機水平、榮譽稱號、學術(shù)文體競賽獲獎、科研創(chuàng)新、國家就業(yè)項目服務期等多個方面有著不同的加分權(quán)重,過去三年以來總分達到72分的非上海生源應屆畢業(yè)生即可實現(xiàn)落戶。
但是這一落戶要求在2018年出現(xiàn)了一個裂縫,在2018年8月發(fā)布的《2018年非上海生源應屆普通高校畢業(yè)生進滬就業(yè)申請本市戶籍評分辦法》中,將北京大學和清華大學作為探索建立對本科階段為國內(nèi)高水平大學應屆畢業(yè)生落戶上海的綠色通道試點,通俗地講就是北京大學和清華大學的應屆本科畢業(yè)生不用湊積分即可直接落戶上海。
為何2018年的上海突然打開了這一落戶之窗呢?這要從上海市的常住人口說起。
在2018年之前的三年中(2015-2017年),上海市的常住人口分別為:2415.27萬人、2419.70萬人和2418.33萬人。
整體來看有增有減,也符合大城市嚴格控制人口規(guī)模的初衷和理念。
我們再來看這三年來常住人口總數(shù)中的外來常住人口變化分別為:981.65萬人、980.20萬人和972.68萬人。本市人口出生率也由9.0‰下降至8.1‰。對應的經(jīng)濟增速分別為6.9%、6.8%和6.9%。
以上數(shù)據(jù)反映,在上海市2018年打開北大清華應屆畢業(yè)生落戶綠色通道之前,上海市外來人口、常住人口和本市人口出生率連年下降。
而作為我國另一經(jīng)濟強市深圳,在上海人口流失的這三年(2015-2017)中,常住人口分別新增了60萬人、52.97萬人和55.08萬人,連續(xù)三年新增人口位列全國第一位。
表現(xiàn)在經(jīng)濟增速方面,2015-2017年深圳市GDP增速分別達到了8.9%、9.0%和8.8%,并且在2017年GDP總量超越廣州,成為我國經(jīng)濟第三城并保持至今。
在試點綠色道的四個月后,2018年上海市常住人口出現(xiàn)增長,年末達到2423.78萬人,同時外來常住人口也呈現(xiàn)增長達到976.21萬人;到了2019年末,這兩項數(shù)據(jù)依然保持正向增長,常住人口達到2428.14萬人,外來常住人口達977.71萬人。
常住人口出現(xiàn)了正向增長,增長的幅度也在合理范圍之內(nèi),繼續(xù)保證和鞏固上海市人均可支配收入全國第一的地位(2019年上海人均可支配收入元,其中城鎮(zhèn)常住居民元,全國第一)。
于是兩年的試點期結(jié)束后,2020年上海市進一步擴大了“世界一流大學建設高?!痹圏c范圍,對在滬的四所世界一流大學建設高校復旦大學、同濟大學、上海交通大學和華東師范大學應屆畢業(yè)生開通綠色道。
通過過去兩年的開通兩所世界一流大學建設高校落戶綠色通道經(jīng)驗證明,上海市常住人口從不斷流失轉(zhuǎn)向合理增長,且保持人均可支配收入穩(wěn)定,說明這一方式方法的可行性。
而面向上?,F(xiàn)有的4所世界一流大學建設高校全部開放落戶,相較于北京8所世界一流建設大學建設高校只開放2所,也算是回應了之前媒體和本地網(wǎng)友的質(zhì)疑,出現(xiàn)了傾向性和指向性,同時不排除未來開放其他地區(qū)世界一流大學的可能性。
下附全國一流大學名單