上海社區(qū)公共戶落戶細(xì)則和落戶審批辦理流程

上海市公安局近期發(fā)布《關(guān)于做好進(jìn)滬人員落戶“社區(qū)公共戶”工作的通知》，浦東人才網(wǎng)已開(kāi)通相關(guān)信息查詢功能。

今年起，屬地“社區(qū)公共戶”將逐步取代人才類“集體戶”，方便市民就近享受公共服務(wù)?！吧鐓^(qū)公共戶”面向的是經(jīng)市人保局、市教委、市民政局審核符合落戶條件的外省市戶籍人員（以下簡(jiǎn)稱：進(jìn)滬人員）。他們中因在滬無(wú)配偶、無(wú)直系親屬、無(wú)住房（包括其本人、配偶、直系親屬在滬無(wú)個(gè)人產(chǎn)權(quán)房及租賃公房）、所在工作單位未設(shè)立集體戶等原因無(wú)處落戶，可以申請(qǐng)落戶在實(shí)際居住地“社區(qū)公共戶”內(nèi)。

落戶“社區(qū)公共戶”的進(jìn)滬人員，應(yīng)向?qū)嶋H居住地派出所提交申請(qǐng)，填寫《進(jìn)滬人員落戶“社區(qū)公共戶”申請(qǐng)表》，并提供有關(guān)證明材料。派出所自受理之日起，5個(gè)工作日內(nèi)提出初審意見(jiàn)，并報(bào)分（縣）局審核，30個(gè)工作日內(nèi)將作出審批意見(jiàn)。

有人擔(dān)憂設(shè)立“社區(qū)公共戶”對(duì)引進(jìn)人才辦理上海戶籍有影響。相關(guān)部門在進(jìn)行政策解讀時(shí)表示，原有引進(jìn)人才的申辦條件并沒(méi)有改變，只是戶口落戶的地方發(fā)生了變化，原來(lái)是落在人才類“集體戶”，現(xiàn)在是落在實(shí)際居住地“社區(qū)公共戶”。原來(lái)人才類“集體戶”的人員戶口遷到實(shí)際居住地“社區(qū)公共戶”后，享受的待遇和原來(lái)沒(méi)有差別，可就近享受相關(guān)公共服務(wù)事項(xiàng)?！吧鐓^(qū)公共戶”戶口還可以辦理遷移手續(xù)。如果本人、配偶、子女等直系親屬在滬有個(gè)人產(chǎn)權(quán)房、租賃公房或其工作單位設(shè)立“集體戶”的，應(yīng)當(dāng)將戶口遷往本人、配偶、子女等直系親屬房屋或其工作單位設(shè)立的“集體戶”內(nèi)。

“社區(qū)公共戶”和“集體戶”待遇上有什么差別?

根據(jù)上海市公安局發(fā)布的關(guān)于常住戶口“公共戶”設(shè)立與日常管理工作通知，符合下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)后可以落戶：(一)市內(nèi)戶口待定的；(二)落戶困難的原上海市戶籍刑釋解教的；(三)人民法院判決或房屋出售、房屋拆遷、婚姻變化、家庭矛盾等原因須將戶口遷出，而在上海市確無(wú)處落戶的；(四)符合保障性租賃住房政策有關(guān)“公共戶”落戶規(guī)定的；(五)因家庭矛盾、集體戶所在單位不同意遷入等原因不能辦理正常落戶手續(xù)的；(六)其他特殊原因在上海市確無(wú)處落戶的。保障性租賃住房?jī)?nèi)不辦理戶口遷入手續(xù)，但有特殊情況的，即在上海市確無(wú)他處落戶的人員也可申請(qǐng)遷入“公共戶”。

“公共戶”和集體戶都是上海市常住戶口，在待遇上沒(méi)有區(qū)別。

滬"公共戶"落戶審批最多30個(gè)工作日如購(gòu)房需遷出

今年起，設(shè)立了20多年的人才類“集體戶”將逐步退出歷史舞臺(tái)，取而代之的是更加完善的屬地“社區(qū)公共戶”。記者近日從市公安局發(fā)布的《關(guān)于做好進(jìn)滬人員落戶“社區(qū)公共戶”工作的通知》中獲悉，對(duì)因在滬無(wú)配偶、無(wú)直系親屬、無(wú)住房或所在單位未設(shè)立集體戶等原因，確無(wú)落戶條件的上海市引進(jìn)人才，可在其本人實(shí)際居住地“社區(qū)公共戶”落戶，“公共戶”審批最多需要30個(gè)工作日。

■何處辦理實(shí)際居住地派出所

經(jīng)上海市人力資源和社會(huì)保障局、上海市教育委員會(huì)、上海市民政局審核符合落戶條件的外省市戶籍人員（以下簡(jiǎn)稱：進(jìn)滬人員），因在滬無(wú)配偶、無(wú)直系親屬、無(wú)住房（包括其本人、配偶、直系親屬在滬無(wú)個(gè)人產(chǎn)權(quán)房及租賃公房）、所在工作單位未設(shè)立集體戶等原因確無(wú)處落戶，申請(qǐng)?jiān)趯?shí)際居住地“社區(qū)公共戶”內(nèi)落戶的。

進(jìn)滬人員落戶“社區(qū)公共戶”的，由實(shí)際居住地公安派出所負(fù)責(zé)受理，公安分（縣）局審核后，報(bào)市公安局審批。需要落戶“社區(qū)公共戶”的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向?qū)嶋H居住地公安派出所提出申請(qǐng)，填寫《進(jìn)滬人員落戶“社區(qū)公共戶”申請(qǐng)表》，并提供有關(guān)證明材料。對(duì)申請(qǐng)人提供材料齊全的，公安派出所當(dāng)場(chǎng)受理并出具《戶口類審批受理回執(zhí)單》。

■審批流程受理后將逐級(jí)審批

公安派出所應(yīng)自受理之日起，5個(gè)工作日內(nèi)提出初審意見(jiàn)，并報(bào)分（縣）局審核。公安分（縣）局自收到派出所上報(bào)材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)提出審核意見(jiàn)，并報(bào)市公安局審批。市公安局自收到分（縣）局上報(bào)材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定。

經(jīng)批準(zhǔn)同意落戶“社區(qū)公共戶”的，由市公安局戶口審批部門簽發(fā)《戶口類審批意見(jiàn)決定書(shū)》，開(kāi)具《遷滬落戶確認(rèn)單》，落戶地公安分（縣）局開(kāi)具《準(zhǔn)予遷入證明》。對(duì)不予落戶的，市公安局戶口審批部門簽發(fā)《戶口類審批意見(jiàn)決定書(shū)》，并逐級(jí)下發(fā)，由受理地公安派出所送達(dá)申請(qǐng)人。

■如有變動(dòng)居住地變化后需改遷

《通知》指出，進(jìn)滬人員及其配偶、直系親屬因購(gòu)買房屋、租賃公房或所在工作單位設(shè)立集體戶等，不再符合落戶“社區(qū)公共戶”條件，或?qū)嶋H居住地發(fā)生變化的，應(yīng)將戶口遷往其本人、配偶或直系親屬在上海市的合法住所，或其工作單位集體戶內(nèi)，或?qū)嶋H居住地“社區(qū)公共戶”內(nèi)。