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全面放開城鎮(zhèn)遷移落戶條件，有條件地限制城鎮(zhèn)人口遷往農村落戶，取消按戶口性質劃分的農業(yè)、非農業(yè)戶口統(tǒng)計……日前，《滄州市人民政府關于深化戶籍制度改革的實施意見》出臺，多項戶籍政策將影響市民生活。
《滄州市人民政府關于深化戶籍制度改革的實施意見》提出，我市將進一步放寬市區(qū)及城鎮(zhèn)戶口遷移條件，創(chuàng)新戶籍管理工作，統(tǒng)籌推進戶籍制度改革與相關經濟社會改革和新型城鎮(zhèn)化建設，引導農村人口向城鎮(zhèn)轉移，促進有能力在城鎮(zhèn)就業(yè)生活的農業(yè)轉移人口和其他常住人口有序實現(xiàn)市民化，努力實現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務常住人口全覆蓋。到2020年，全市城鎮(zhèn)化率力爭達到56%，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到45%左右。
全面放開城鎮(zhèn)遷移落戶條件
（一）全面放開滄州市市區(qū)及所轄縣級市市區(qū)、縣政府駐地鎮(zhèn)和其它建制鎮(zhèn)落戶限制。在滄州市市區(qū)、縣級市市區(qū)、縣政府駐地鎮(zhèn)和其他建制鎮(zhèn)有合法穩(wěn)定住所的人員，本人及其共同居住生活的配偶、子女、夫妻雙方父母，可以申請辦理當?shù)爻Ｗ艨?。合法穩(wěn)定住所包括滿足居住生活條件并實際居住的自購房、合法自建房和借住房，政府、單位授權個人使用的保障性住房、單位公產房，租賃房屋。
（二）放寬投靠類落戶條件。具有滄州市市區(qū)、縣級市市區(qū)及下轄建制鎮(zhèn)、縣政府駐地鎮(zhèn)及其他建制鎮(zhèn)戶籍的人員，其配偶、子女、孫子女（外孫子女）和夫妻雙方父母，可以申請在其戶籍所在地辦理落戶。
（三）放開人才落戶限制。具有初級及以上專業(yè)技術職稱、高級工（國家職業(yè)資格三級）及以上職業(yè)資格或具有國家承認的大專以上學歷的人員、企業(yè)需要的技術工人，可以在滄州市市區(qū)、縣級市市區(qū)及下轄建制鎮(zhèn)、縣政府駐地鎮(zhèn)及其他建制鎮(zhèn)申請辦理落戶。
有條件地限制城鎮(zhèn)人口遷往農村落戶
遷入農村人員需以合法固定住所且常年在農村居住生活，從事農業(yè)生產勞動為基本落戶條件。
（一）直系親屬投靠、離婚回原籍人員可按規(guī)定將戶口遷入農村落戶。
（二）未落實工作單位的復員軍人、大中院校（含技校）畢業(yè)生，可按規(guī)定將戶口遷入原遷出地落戶。
“直系親屬”指夫妻、父母、未到達法定婚齡的子女?！肮潭ㄗ∷敝干暾埲送ㄟ^各種合法渠道擁有所有權或使用權的住房。對取得房產證的住房、取得宅基地使用證的合法自建房，憑房產證或宅基地使用證及相關材料申請戶口遷入；對取得長期使用權的自建房，憑村委會證明、社區(qū)民警入住調查報告及相關材料申請戶口遷入。
取消農業(yè)、非農業(yè)之分
在戶籍管理方面，多項創(chuàng)新管理制度將實施。
一是改革公安人口統(tǒng)計制度。取消按戶口性質劃分的農業(yè)、非農業(yè)戶口統(tǒng)計，建立與統(tǒng)計部門統(tǒng)計口徑一致的人口統(tǒng)計制度，戶籍在城鎮(zhèn)的統(tǒng)計為城鎮(zhèn)戶籍人口，戶籍在其他區(qū)域的統(tǒng)計為農村戶籍人口。
二是創(chuàng)立社區(qū)公共戶口。在城鎮(zhèn)以派出所為單位，在具有歸屬居委會的實體地址上，設立社區(qū)公共戶口。對在本轄區(qū)內租用的保障性住房、其他租賃房屋及尚未確定歸屬居委會、門牌號的固定住所居住，但無法在實際居住地址落戶的遷入人員，可以在社區(qū)公共戶口落戶。在社區(qū)公共戶口落戶的人員與其他城鎮(zhèn)戶籍人口享有同等權益。
三是完善人口信息管理制度。建立以公民身份證號碼為唯一標識的省級人口信息管理系統(tǒng)，將戶籍人口、暫住人口全部納入登記管理范圍。
四是改革居住證制度。進一步規(guī)范居住證的辦理范圍，公民離開常住戶口所在地在滄州市市區(qū)居住六個月以上的，可以辦理居住證。符合條件的居住證持有人，可以在居住地申請登記常住戶口。積極推動建立與居住證相關的公共服務提供制度，居住證持有人享有與本地戶籍人口同等的勞動就業(yè)、基本公共教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務、計劃生育服務、公共文化服務、證照辦理服務等權利；以連續(xù)居住年限和參加社會保險年限等為條件,逐步享有與本地戶籍人口同等的中等職業(yè)教育資助、就業(yè)扶持、住房保障、養(yǎng)老服務、社會福利、社會救助等權利。
取消非農戶口，切實保障農業(yè)轉移人口的合法權益。這對渴望真正融入城市的廣大農民工來說，無疑是重大利好。
不過，農民似乎并沒有因此而狂歡，相反，根據(jù)此前社科院調研報告，有9成農民不愿意變成市民。農民為何不愿城市化？農村戶口到底有多大含金量呢？下表告訴你——
農村戶口越來越值錢！
可享受的
基本權利
詳情
擁有承包地和宅基地
農民可在自家宅基地建房。承包地、宅基地、林地以及各種各樣的補貼，還有近郊區(qū)的土地升值，導致農村戶口的含金量越來越高，使農村戶籍的吸引力上升。
享受到集體收益分配權
分配土地等集體經濟利益。如有些地方現(xiàn)在村里凡有戶口的，不論大小，每人每年能分紅，但如果戶口遷出，就不能參左邊加分右邊紅了。
征地補償
對農民集體所有土地實行征收或征用，并按照被征地的原用途給予補償。如北京郊區(qū)，補償標準已經達到每畝地20萬元。
買房
農民可以到城市買房，但城市居民到農村買房不受左邊法律右邊保護。
大病保險和新農合
新農合是以大病統(tǒng)籌為主的農民醫(yī)療互助共濟制度。大病保險對患大病發(fā)生的高額醫(yī)療費用給予報銷，針對參與新農合的農民報銷比例不低于50%。新農合人均籌資政府給與一定補助。
養(yǎng)老保險
有些地方農村戶口的人，凡男的45歲以上、女的40歲以上，都買了養(yǎng)老保險，保費政府出1/3，村里出1/3，自己出1/3。因此，只要出很少一部分錢，男的到60歲，女的到55歲，每月就最低可以領到一定的養(yǎng)老金。相反，非農業(yè)戶口的人如果沒有工作，就必須自己買養(yǎng)老保險。
生育
夫妻雙方均屬農業(yè)人口，第一個子女是女孩的可以生二胎。農村獨生子女家庭和二女戶家庭享受國家補助。
教育
部分地區(qū)農村義務教育全部免費。
