每個人都有戶口,它代表著自己的一個身份,但是戶口與戶口之間還是有細微的差距的,主要是看地方,往往大城市的戶口能享受更好的待遇。
以上海為例,上海的教育,醫(yī)療等等方面都很優(yōu)厚,很多人擠破腦袋想要上海戶口,但是有一些地方,雖然地理上不在上海,但是當?shù)厝藚s是上海戶口。
這些地方叫做“上海農(nóng)場”。上海農(nóng)場從某種角度上來說,不在上海的同時,又在上海。聽起來很繞,不過事實如此。
從地理區(qū)位來看,江蘇省鹽城市大豐區(qū)的上海農(nóng)場、皖南的黃山茶林場和練江牧場等,安徽省的上海白茅嶺監(jiān)獄和上海市軍天湖監(jiān)獄等,它們與上海市完全不相連。從行政區(qū)劃來看,它們卻屬于上海市政府管轄,連當?shù)嘏沙鏊紝儆谏虾J泄簿洲r(nóng)場分局。
造成這種現(xiàn)象出現(xiàn)的原因,來自一個比較有年代感的概念——飛地。
飛地的由來
飛地是一個產(chǎn)生于中世紀的術語,其歷史成因相當復雜。它是指隸屬于某一行政區(qū)管轄但不與本區(qū)毗連的土地。如果某一行政主體要到達自己的飛地,必須要“飛”過其他行政主體的屬地,因歷史原因,資源分布與開發(fā),城市經(jīng)濟發(fā)展與人口疏散等需要,在行政區(qū)以外,但屬行政區(qū)管轄并與之有經(jīng)濟等方面密切聯(lián)系的土地。
而上海是國內(nèi)擁有飛地數(shù)量最多的省級行政區(qū),包括蘇北、皖南的農(nóng)場、工廠、礦山等。
圖源@上海市上海農(nóng)場
那么上海為什么要建這些飛地呢?
其實當初建立農(nóng)場的目的是為了安置知識青年和關押勞教人員的,但是隨著這么多年的發(fā)展,農(nóng)場也變了樣,成為上海重要的糧油供應基地和畜禽生產(chǎn)基地。既然是上海管轄,那么農(nóng)場里的人自然都是上海戶口的,語言上都是上海話而并非鹽城話,享受上海的教育待遇。
“人地二易”景觀石,位于上海農(nóng)場內(nèi)
位于皖南的黃山茶林場和練江牧場同樣也是上海的飛地。上海市黃山茶林場,地理位置位于黃山腳下黃山市黃山區(qū),在它的東邊不遠處便是旌德縣,當時這里布局了十余座軍工廠,另有幾十座也依次分布在皖南山區(qū)。
在特定的歷史條件下,這些工廠的存在是完全保密的。媒體公開報道中不能提起,從上海遠赴山區(qū)的建設者也不允許向外界及親屬透露任何信息,這便是上海的“小三線建設”。
俯瞰練江春色。張小芳/攝
除了農(nóng)場和工廠,上海在安徽省還有兩塊飛地,一般人不會去——上海市白茅嶺監(jiān)獄和上海市軍天湖監(jiān)獄,地理位置均位于皖南宣城市,前身同為農(nóng)場。“申城多少平安夜,天湖幾代守夜人”,描述的便是這里。
飛地上的“上海戶口”
最初前往蘇北、皖南等農(nóng)場、工廠飛地參與建設任務的人,基本都來自上海,還有少量由全國各個省份匯聚而來。
他們講上海話,生活用品都是上海牌,還能吃上大白兔糖和上海特別運送過來的海產(chǎn)品,在當?shù)厝丝磥順O具特色,自成一派。
農(nóng)場還能承諾逐步解決員工的上海戶口,下一代也能在農(nóng)場學校里學習上海教材。而當?shù)氐穆毠ぷ拥芤材軈⒓由虾5闹?、高考,享受上海招生政策?/p>
黃山農(nóng)場派出所黃龍隊警務室。圖源@警民直通車上海
上海飛地的功能變化
隨著時光流轉(zhuǎn),域外工廠和農(nóng)場的角色也發(fā)生了改變。如今,人口流動速度加快,科技生產(chǎn)力提高,飛地不再承擔轉(zhuǎn)移人口和拓荒建設的功能。
但在長三角一體化、鄉(xiāng)村振興等國家戰(zhàn)略的號召下,以農(nóng)場為主的上海飛地似乎已經(jīng)找到了新時代的發(fā)展方向。
位于蘇北的上海市上海農(nóng)場,位于皖南的黃山茶林場、練江牧場,則統(tǒng)一交由光明集團管理,成為上海人在域外的“菜籃子”。
兩千四百萬人,生活在上海,也許很大一部分人從來沒有聽說過這里,但他們卻很可能與這些“飛地”有過一餐之緣。
這里持續(xù)為上海地區(qū)提供著一定比例的優(yōu)質(zhì)大米、瘦肉型生豬、淡水產(chǎn)品,優(yōu)質(zhì)蔬菜等,成為了上海不可或缺的重要組成部分,練江牧場旗下的鮮奶、酸奶等乳制品,也都持續(xù)供應著上海及周邊地區(qū)。
上海人眼熟的牛朋牛奶。圖源@十萬星落
雖然,大部分飛地如今的人才吸納政策已經(jīng)不同往日那般豐厚,例如落戶政策等,但是農(nóng)場員工依然可以和上海市屬企業(yè)一樣,辦理上海市居住證,滿足落戶條件后也能辦理上海戶口。
農(nóng)場學校。圖源網(wǎng)絡
也許“飛地”的概念已被歷史沉淀,但是老人們不會忘記,在江蘇、安徽的深山里,還藏著好幾個“小上?!保抢镌休d著幾萬人的回憶。
上海農(nóng)場。圖源網(wǎng)絡
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