人民政協(xié)報(bào)道11月16日至20日，全國(guó)政協(xié)副主席汪永清率全國(guó)政協(xié)委員視察團(tuán)赴陜西省，就建設(shè)高素質(zhì)創(chuàng)新型高校教師隊(duì)伍開展視察。視察團(tuán)深入延安市、西安市各級(jí)各類高校，同13所高校的120多名師生代表、學(xué)校負(fù)責(zé)人面對(duì)面交流，隨機(jī)旁聽授課，赴中共“七大”會(huì)址、梁家河村瞻仰學(xué)習(xí)，并與陜西省委、省政府交換意見。
不發(fā)論文也能當(dāng)教授
“我們對(duì)高層次人才的科研工作不再進(jìn)行量化指標(biāo)考核，教師們的科研反而做得更好了?！?/p>
11月18日下午，視察團(tuán)與西安多所高校的座談會(huì)上，西安電子科技大學(xué)黨委書記查顯友提到了他們的改革，引起委員的關(guān)注。
現(xiàn)在，西安電子科技大學(xué)對(duì)教師隊(duì)伍中高層次人才的考核包括兩方面：培養(yǎng)的人才的情況以及承擔(dān)的本科教學(xué)任務(wù)情況。查顯友說(shuō)，“高校教師不一定是全才，有的喜歡做科研，有的更愿意教書育人，這樣的人才評(píng)價(jià)方式可以讓教師們找自己擅長(zhǎng)的領(lǐng)域去發(fā)揮作用。對(duì)于人才評(píng)價(jià)，我們只講貢獻(xiàn)，不再以論文作為單一指標(biāo)?！彼e例說(shuō)，學(xué)校有一位電磁計(jì)算專業(yè)的教師承擔(dān)了國(guó)家相關(guān)項(xiàng)目，作出了重要貢獻(xiàn)，這位教師沒有發(fā)表論文，依然被學(xué)校聘為教授，“我們要探索個(gè)性化、以貢獻(xiàn)為主的人才評(píng)價(jià)方式?！?/p>
西安電子科技大學(xué)的經(jīng)驗(yàn)贏得了委員們的點(diǎn)贊。在委員們看來(lái)，要激發(fā)高校教師的創(chuàng)新活力，就要遵循人才成長(zhǎng)規(guī)律，人才如何引得來(lái)、留得住、用得好，這是高校教師管理體制機(jī)制改革的重點(diǎn)。
視察團(tuán)在西安科技大學(xué)考察
“很多學(xué)校把能拿國(guó)家級(jí)課題、在國(guó)內(nèi)外頂級(jí)學(xué)術(shù)期刊發(fā)表SCI/EI論文的教師看作高素質(zhì)創(chuàng)新型教師。但是按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際上是將教師們都擠到了一條獨(dú)木橋上。”視察團(tuán)在西安的西京學(xué)院考察時(shí)，年輕教師褚鵬表達(dá)了自己的看法。他說(shuō)，“高校教師中，有擅長(zhǎng)過石橋的，有擅長(zhǎng)過鋼橋的，還有擅長(zhǎng)過高架橋的，但每個(gè)人都不得不去擠獨(dú)木橋?！瘪淫i認(rèn)為，能發(fā)表SCI論文的是高素質(zhì)創(chuàng)新型教師，能解決工程技術(shù)問題、發(fā)明專利的也是高素質(zhì)創(chuàng)新型教師，或者沒有論文也沒有專利，但教學(xué)效果好、受到學(xué)生喜歡的也是高素質(zhì)創(chuàng)新型教師，“改變?cè)u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)造就‘百花齊放，百花爭(zhēng)艷’的大好局面?！?/p>
為了讓高校教師隊(duì)伍“百花齊放”，陜西省正嘗試給高校教師更多“自由”，以及更好的待遇。在與視察團(tuán)座談時(shí)，陜西省副省長(zhǎng)方光華說(shuō)，陜西全面下放省屬高校用人自主權(quán)、高校職稱評(píng)審權(quán)，并擴(kuò)大高校收入分配自主權(quán)。2019年為省屬高校核定的績(jī)效工資總量與2017年相比大幅提高，總體增幅約54%。2020年又再次調(diào)整省屬高校績(jī)效工資總量，預(yù)計(jì)與2019年相比增幅約為18%。
但是，評(píng)價(jià)體系改革要做到不唯論文、不唯帽子，不僅僅是高校自己的事?！暗冒l(fā)表多少論文，得寫多少專著，國(guó)家層面對(duì)高校教師的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)大概就是如此，僅靠我們自己改變很難?！蔽骶W(xué)院校長(zhǎng)任芳說(shuō)。
要發(fā)揮好評(píng)價(jià)的“指揮棒”作用，這是視察中不少高校教師共同的意見。座談中，有教師反映，當(dāng)前“重教書輕育人，重科研輕教學(xué)”的現(xiàn)象在各高校不同程度地存在，這與“指揮棒”的導(dǎo)向有一定關(guān)系。
“西部高校教育水平從高到低都有，所有的高校都采用同樣的評(píng)價(jià)體系，恐怕不合適?！闭劦饺绾渭ぐl(fā)高校的創(chuàng)新活力，楊衛(wèi)常委認(rèn)為，不能“用一個(gè)尺子量所有的東西”，要對(duì)西部不同類型的高校、不同的教師隊(duì)伍情況制定比較適宜、有特色的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)?！霸谠u(píng)價(jià)的時(shí)候，下放一定的自主權(quán)非常重要，制定什么政策都不能‘縱向到底，橫向到邊’，這樣一刀切必然把高校教師隊(duì)伍建設(shè)的一些‘特殊’和‘特色’抹殺掉了?！?/p>
“我們對(duì)高校管的還是太多，活力激發(fā)有限，辦法還是老辦法，這個(gè)問題需要系統(tǒng)地解決?！闭劦礁母?，管培俊委員認(rèn)為，除了下放自主權(quán)，對(duì)西部高校教師隊(duì)伍建設(shè)要給予特殊支持和重點(diǎn)傾斜，通過政策扶持解決短板問題。
在劉偉常委看來(lái)，建立和完善高校教師隊(duì)伍的評(píng)價(jià)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要科學(xué)化，還要“有自信”?！翱茖W(xué)化就是實(shí)事求是，自信就是你知道干這個(gè)事情的價(jià)值和意義在什么地方?！眲フJ(rèn)為，隨著近代科學(xué)的發(fā)展，西方發(fā)達(dá)國(guó)家的高等教育一直走在時(shí)代前列，而在19世紀(jì)西方列強(qiáng)堅(jiān)船利炮沖擊下，中國(guó)的高等教育從起步開始就全盤西化，1949年新中國(guó)成立后高等教育又照搬蘇聯(lián)模式，“以前我們要么沒經(jīng)驗(yàn)，要么很落后，真正開始樹立教育自信是從改革開放才開始?！眲フf(shuō)，高校教師隊(duì)伍乃至高等教育的評(píng)價(jià)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不能完全照搬國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，而要更多考慮國(guó)情及地域特色，要依據(jù)時(shí)代發(fā)展的實(shí)際需求和地方資源稟賦特點(diǎn)來(lái)構(gòu)建，遵循高等教育自身發(fā)展規(guī)律。
不拘一格降人才
“我是采礦專業(yè)的老師，我建立了自己的科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)里有3位教授，8位副教授，7位講師。學(xué)校給我提供了一個(gè)非常好的環(huán)境，給我們的辦公場(chǎng)地、實(shí)驗(yàn)室共將近400平方米。6年多來(lái)，學(xué)校給了我們團(tuán)隊(duì)大約500萬(wàn)資金，把實(shí)驗(yàn)室做起來(lái)了……”11月18日下午，在與視察團(tuán)的座談中，西安科技大學(xué)青年教師劉浪講述了他的經(jīng)歷。他說(shuō)，學(xué)校對(duì)青年教師的信任與支持是他前進(jìn)的動(dòng)力。
西部缺人才，青年人才更缺乏，這是現(xiàn)實(shí)。一方面，西部需要國(guó)家政策給予更多支持，另一方面，如何自己吸引人才、培養(yǎng)優(yōu)秀青年教師也是一個(gè)亟待突破的課題。
在培養(yǎng)青年教師方面，陜西各高?？芍^不遺余力。
11月17日，視察團(tuán)來(lái)到西安交通大學(xué)，校長(zhǎng)王樹國(guó)講起了他們的經(jīng)驗(yàn)：“我們每年舉辦四次‘絲綢之路青年學(xué)者研討會(huì)’，每次報(bào)名的不下四五千人。我們?cè)購(gòu)乃奈迩水?dāng)中挑選四五百人，給他們提供路費(fèi)來(lái)參加研討會(huì)。通過這種方式吸引人才，就從原來(lái)的‘求人’變成現(xiàn)在的‘挑人’?！?/p>
人才吸引來(lái)了如何留??？王樹國(guó)告訴大家，西安交大與西咸新區(qū)聯(lián)合建設(shè)了中國(guó)西部科技創(chuàng)新港，這是教育部和陜西省政府共同確立的國(guó)家級(jí)項(xiàng)目，“我們請(qǐng)來(lái)的青年學(xué)者到創(chuàng)新港一看，有儀器設(shè)備，有事業(yè)平臺(tái)，環(huán)境很好，都很感興趣。現(xiàn)在創(chuàng)新港在海外的影響力越來(lái)越大，一些國(guó)外高校的教授都過來(lái)考察，他們看了就回去宣傳，說(shuō)那地方是充滿了創(chuàng)新活力的平臺(tái)，值得去!”
座談時(shí)，西安交大36歲的教授徐占伯說(shuō)，他就是在參加研討會(huì)后決定留在西安交大的。徐占伯以前在美國(guó)加州伯克利大學(xué)從事博士后工作，現(xiàn)在，他已經(jīng)在西安交大工作了3年。徐占伯從事系統(tǒng)工程的理論和研究，他的團(tuán)隊(duì)和上海寶鋼等一些大企業(yè)達(dá)成合作，還參與了冬奧村的建設(shè)，項(xiàng)目做得風(fēng)生水起。
“學(xué)校的人才引進(jìn)措施做得非常到位。我剛來(lái)的時(shí)候研究智能建筑，需要和信息學(xué)科、建筑學(xué)科、電氣學(xué)科等不同學(xué)科專業(yè)開展合作。在學(xué)校和我們學(xué)部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)支持下，一整棟樓都給了我們做智能電子示范實(shí)驗(yàn)，為我的團(tuán)隊(duì)建設(shè)提供了很好的基礎(chǔ)。”徐占伯說(shuō)，依托中國(guó)西部科技創(chuàng)新港的國(guó)家級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)，他的團(tuán)隊(duì)和陜西省相關(guān)方面共同打造了信息物理能源系統(tǒng)的聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室?！坝辛诉@個(gè)實(shí)驗(yàn)室，就可以開展很多非常深入的研究，并且把研究的成果植入在自己的實(shí)驗(yàn)平臺(tái)進(jìn)行認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)有效的閉環(huán)?！毙煺疾嬖V視察團(tuán)。
視察團(tuán)考察高校實(shí)驗(yàn)室
視察中，委員們了解到，大部分高校青年教師占比60%以上，已成為高等教育事業(yè)生力軍。委員們建議鼓勵(lì)高校對(duì)優(yōu)秀青年人才破格晉升、大膽使用，強(qiáng)化青年教師引進(jìn)和培養(yǎng)。
不過，在這方面，陜西有自己的難處。
方光華告訴視察團(tuán)，雖然縱向比，陜西各高校對(duì)教師人才培養(yǎng)特別是青年教師培養(yǎng)已經(jīng)有了長(zhǎng)足進(jìn)步，但橫向比，尤其跟東部的發(fā)達(dá)省份比，差距依然很大。陜西是一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份，高校對(duì)高層次人才吸引力總體仍不強(qiáng)，近年來(lái)與東部省份在人才上的差距不僅沒有縮小，甚至還有所擴(kuò)大。
“不拘一格降人才”，這是陜西各高校普遍的渴求，對(duì)此，身為西安財(cái)經(jīng)大學(xué)校長(zhǎng)的方明委員深有體會(huì)。他建議加強(qiáng)對(duì)西北地區(qū)建設(shè)高素質(zhì)創(chuàng)新型高校教師隊(duì)伍的政策支持，尤其要提供更多對(duì)口支援，幫助西北地區(qū)高校建立更多事業(yè)平臺(tái)，開展更多有針對(duì)性的定向博士生培養(yǎng)項(xiàng)目。他說(shuō)，“我們向第二個(gè)百年目標(biāo)進(jìn)軍過程中，西北地區(qū)高校面臨的困難和挑戰(zhàn)會(huì)越來(lái)越多，如果不采取更有效的措施，我們和東部、南方一些高校之間的距離可能越拉越大”。
在內(nèi)蒙古長(zhǎng)大的趙進(jìn)才委員認(rèn)為，建設(shè)高素質(zhì)創(chuàng)新型高校教師隊(duì)伍，更值得關(guān)注的是內(nèi)蒙古、新疆和西藏等少數(shù)民族地區(qū)，以及寧夏、青海、貴州、廣西等偏遠(yuǎn)地區(qū)。“當(dāng)年我讀書的時(shí)候，我們內(nèi)蒙古大學(xué)的老師大部分是從北京大學(xué)、南開大學(xué)過去的，和留在北大和南開的老師相比，他們的工資收入大概高出15%，因?yàn)橛械貐^(qū)津貼。那時(shí)高校之間也是有差距，但很多方面是可以比較的，現(xiàn)在差距逐漸拉大?！壁w進(jìn)才認(rèn)為，僅靠地方政府力量很難縮小差距，需要國(guó)家層面更多關(guān)懷。趙進(jìn)才建議重視少數(shù)民族地區(qū)高校書記、校長(zhǎng)的培養(yǎng)與調(diào)配，同時(shí)還要重視競(jìng)爭(zhēng)性資源的分配，國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省部共建實(shí)驗(yàn)室等資源以及相關(guān)人才計(jì)劃也要有所傾斜，“‘十四五’時(shí)期提高民族地區(qū)高等教育質(zhì)量和水平，應(yīng)該有相應(yīng)的政策來(lái)配套?！?/p>
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