為深入貫徹市委十屆五次全會(huì)精神，在全市確定人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，創(chuàng)新優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，匯集天下英才、廣聚人才旺市，以人才的對(duì)外開放引領(lǐng)高水平開放，以人才的優(yōu)先發(fā)展引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《關(guān)于大力實(shí)施高水平對(duì)外開放加快經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的決定》，結(jié)合《貴陽市實(shí)施對(duì)外開放精準(zhǔn)招商行動(dòng)計(jì)劃（2019—2025）》提出如下措施。

一、大力引進(jìn)海內(nèi)外優(yōu)秀人才

（一）實(shí)施引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè)人才“十百千萬”計(jì)劃。圍繞“一品一業(yè)，百業(yè)富貴”發(fā)展愿景，高標(biāo)準(zhǔn)引進(jìn)培育中高端制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才。到2025年，引進(jìn)培育10支以上掌握國際領(lǐng)先技術(shù)、引領(lǐng)中高端制造業(yè)發(fā)展的海外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)，100支左右處于國內(nèi)領(lǐng)先水平的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)，1000支以上高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)，名以上緊缺急需人才。對(duì)其中“十”“百”計(jì)劃核心人才直接發(fā)放貴陽人才服務(wù)綠卡?！笆偾f”計(jì)劃人才創(chuàng)辦科技型企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定，單個(gè)企業(yè)最高可享受100萬元市級(jí)科技資金資助。申報(bào)市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目，同等條件下給予傾斜支持。

（二）實(shí)施國際貿(mào)易人才引進(jìn)培養(yǎng)計(jì)劃。加大引進(jìn)培育，努力造就一支專業(yè)化、應(yīng)用型的外貿(mào)人才。探索通過“聘任制公務(wù)員”、深化人事制度改革方式，引進(jìn)一批具有國際貿(mào)易從業(yè)資格與豐富實(shí)際運(yùn)用技能的高素質(zhì)國際貿(mào)易人才到對(duì)外開放部門和平臺(tái)工作。鼓勵(lì)專業(yè)人才團(tuán)隊(duì)在我市設(shè)立集外貿(mào)綜合服務(wù)、展會(huì)組織、外貿(mào)培訓(xùn)等為一體及全方位服務(wù)的專業(yè)化外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)，根據(jù)規(guī)模和業(yè)績給予最高100萬元資助，在2021年前培育2家以上。制定培育發(fā)展中高端消費(fèi)品牌經(jīng)紀(jì)人行業(yè)的政策措施。鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)培育應(yīng)用型國際貿(mào)易人才。

（三）鼓勵(lì)引進(jìn)培育拔尖人才。圍繞發(fā)展中高端制造業(yè)及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在2025年前，重點(diǎn)培養(yǎng)一批具有成長為中國“兩院”院士、*、國家“千人計(jì)劃”和“萬人計(jì)劃”潛力的人才。對(duì)我市新當(dāng)選或直接引進(jìn)的中國“兩院”院士、國家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲得者，給予個(gè)人100萬元工作經(jīng)費(fèi)和600萬元獎(jiǎng)勵(lì)，給予培養(yǎng)單位500萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)我市新入選或直接引進(jìn)的*、國家“千人計(jì)劃”和“萬人計(jì)劃”入選者，給予最高300萬元的綜合資助。資助經(jīng)費(fèi)來源按我市高層次人才引進(jìn)辦法安排。

（四）鼓勵(lì)引進(jìn)外國優(yōu)秀人才。鼓勵(lì)我市用人單位直接或柔性引進(jìn)急需緊缺外國專家。對(duì)直接引進(jìn)急需緊缺外國專家的，根據(jù)服務(wù)時(shí)間、項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度及績效，最長3年內(nèi)，給予用人單位每年每人最高60萬元的引才補(bǔ)貼，用于支付外國專家的工薪（不超過實(shí)際支付的60%）、績效獎(jiǎng)金及購買商業(yè)保險(xiǎn)。用人單位柔性引進(jìn)外國專家并設(shè)立外國專家工作室，參照國家引進(jìn)外國人才項(xiàng)目支持政策，最長3年內(nèi)，據(jù)實(shí)給予每人每年最高10萬元、用人單位每年最高30萬元柔性引才經(jīng)費(fèi)，用于外國專家生活津貼、國際旅費(fèi)補(bǔ)貼、工作室運(yùn)營等。特別優(yōu)秀的外國人才項(xiàng)目可通過“一事一議”給予支持。鼓勵(lì)外國優(yōu)秀留學(xué)生畢業(yè)后直接到貴陽工作。到貴陽工作的應(yīng)屆外籍人才，按碩士2萬元、博士3萬元給予一次性補(bǔ)貼。

（五）實(shí)施“筑夢之星”定向引培計(jì)劃。按照尊重自愿、雙向選擇原則，鼓勵(lì)符合條件的在讀本科以上學(xué)生意向選擇到我市就業(yè)。屬我市急需緊缺專業(yè)全日制在讀博士研究生與我市用人單位達(dá)成畢業(yè)后服務(wù)8年以上協(xié)議的，在讀期間用人單位可每月按最高2000元給予資助，并可協(xié)議給予一定比例或全額學(xué)費(fèi)補(bǔ)助。全日制在讀碩士研究生，符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需緊缺專業(yè)的985高校全日制本科生，滿足我市引進(jìn)人才條件并與我市用人單位達(dá)成8年以上服務(wù)協(xié)議的，在讀期間用人單位可每月按最高1500元給予資助。對(duì)有發(fā)展?jié)摿?、所學(xué)專業(yè)屬我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的博士研究生，可通過協(xié)議方式繼續(xù)資助其深造。

建立全球招才引智平臺(tái)

（六）建立全球招才引智網(wǎng)絡(luò)。以歐洲、日韓以及“一帶一路”沿線其他重要國家和地區(qū)為重點(diǎn)，充分利用駐海外各類機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織的資源優(yōu)勢，加強(qiáng)與外國商會(huì)、投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)合作，2025年前設(shè)立20個(gè)以上國（境）外招才引智機(jī)構(gòu)，加大對(duì)急需緊缺海外高層次人才引進(jìn)力度。強(qiáng)化市政府駐外機(jī)構(gòu)招才引智職能，加強(qiáng)對(duì)緊缺急需高端人才智力尋訪引進(jìn)。依托高新開發(fā)區(qū)全球貴州博士俱樂部，建立全球貴州博士聯(lián)絡(luò)工作站，聯(lián)系引進(jìn)海內(nèi)外高端智力和人才項(xiàng)目。

（七）建立人才資源共享機(jī)制。開發(fā)建設(shè)“甲秀智庫”系統(tǒng)，在全球范圍內(nèi)尋訪重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高端人才及團(tuán)隊(duì)，分行業(yè)、分領(lǐng)域入庫管理，推進(jìn)精準(zhǔn)招商和招商引智深度融合。建立跨區(qū)域的“周末工程師”人才合作機(jī)制，鼓勵(lì)用人單位吸引省內(nèi)外優(yōu)秀人才在產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)攻關(guān)、經(jīng)營管理等方面進(jìn)行合作。推進(jìn)在筑高校和職業(yè)院校、市屬高級(jí)中學(xué)發(fā)揮校友資源優(yōu)勢，建立高端人才或知名人士聯(lián)系機(jī)制，對(duì)接人才、項(xiàng)目和信息技術(shù)引進(jìn)，加大以才引才力度。建立高層次人才聯(lián)系服務(wù)企業(yè)和基層單位機(jī)制，2025年前建設(shè)20個(gè)以上省市管理專家工作站，推進(jìn)人才智力資源共享。

（八）打造展會(huì)賽會(huì)引才品牌。探索通過國際賽會(huì)、國際展會(huì)引聚人才項(xiàng)目，全力打造國際引才品牌。依托中國國際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、生態(tài)文明貴陽國際論壇、中國（貴州）人才博覽會(huì)等舉辦人才項(xiàng)目或成果展覽。推動(dòng)獲國家備案的“社會(huì)科技獎(jiǎng)勵(lì)”獎(jiǎng)項(xiàng)——“數(shù)博發(fā)布·領(lǐng)先科技成果獎(jiǎng)”成為人才創(chuàng)新成果展示的權(quán)威平臺(tái)。籌辦“一帶一路”沿線專家技術(shù)項(xiàng)目對(duì)接會(huì)，探索與歐洲、日韓等國家聯(lián)合舉辦國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、技能大賽等國際賽會(huì)。繼續(xù)推進(jìn)海外頂尖人才、專家、企業(yè)家貴陽行活動(dòng)，努力對(duì)接國際人才項(xiàng)目，不斷匯集全球高端人才智力。

大力培育本土人才

（九）實(shí)施干部人才開放能力提升計(jì)劃。聚焦高標(biāo)準(zhǔn)要求、高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展，大力培育一批通曉國際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則和左邊法律右邊法規(guī)、具有國際市場開拓能力的復(fù)合型干部人才。在全市75%以上班次設(shè)置對(duì)外開放課程。采取市縣聯(lián)動(dòng)全覆蓋集中輪訓(xùn)、舉辦專題班精準(zhǔn)培訓(xùn)、送出去請進(jìn)來高效培訓(xùn)等方式，每年培訓(xùn)專業(yè)骨干特別是招商引資和人才工作骨干不少于5000人次，培訓(xùn)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門干部不少于人次。依托貴陽市干部在線學(xué)習(xí)“1個(gè)中心+10個(gè)分平臺(tái)”及“貴陽干部在線手機(jī)APP”等，推進(jìn)全市科級(jí)以上干部在線學(xué)習(xí)全覆蓋。

（十）實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域人才專項(xiàng)培養(yǎng)計(jì)劃。實(shí)施“3個(gè)50”人才培養(yǎng)計(jì)劃，三年分三批從外語基礎(chǔ)好、有相關(guān)工作經(jīng)歷和專業(yè)背景的人員中遴選150名左右優(yōu)秀人才在國內(nèi)國外強(qiáng)化培訓(xùn)，到招商引資、對(duì)外貿(mào)易等一線鍛煉，培養(yǎng)一批精通外國語言、熟悉對(duì)外開放、具有較強(qiáng)跨文化溝通能力和國際化運(yùn)作能力的開放型人才。實(shí)施開放人才“百人計(jì)劃”，爭取國家部委、中央企業(yè)、開放度高的先進(jìn)地區(qū)選派優(yōu)秀干部人才到我市掛職，從我市對(duì)外開放重點(diǎn)單位選派優(yōu)秀干部人才到國家部委、先進(jìn)地區(qū)或國外培養(yǎng)鍛煉，每年培育100名左右熟悉對(duì)外開放、對(duì)外貿(mào)易、對(duì)外交流合作的干部人才。實(shí)施重點(diǎn)崗位人才選調(diào)計(jì)劃，每年面向重點(diǎn)高校引進(jìn)一批選調(diào)生。依托重點(diǎn)領(lǐng)域人才專項(xiàng)培養(yǎng)計(jì)劃，建設(shè)一支100人左右的專業(yè)“雙招雙引”隊(duì)伍。實(shí)施軟件與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃。到2025年，力爭引進(jìn)軟件與服務(wù)外包行業(yè)高端人才1000人以上，招聘高校優(yōu)秀畢業(yè)生3000人以上，培養(yǎng)本地軟件開發(fā)人才人以上。

（十一）實(shí)施“甲秀之星”自主培養(yǎng)計(jì)劃。在我市事業(yè)單位、國有企業(yè)工作2年以上，與原單位簽訂畢業(yè)后在本單位繼續(xù)服務(wù)8年以上協(xié)議的，按照干部管理權(quán)限經(jīng)批準(zhǔn)可脫產(chǎn)攻讀屬我市急需專業(yè)或?qū)I(yè)技術(shù)崗位需要專業(yè)的碩士研究生、博士研究生，讀書期間保留原身份和原職務(wù)（崗位）基本工資，享受補(bǔ)助學(xué)費(fèi)，畢業(yè)后符合引進(jìn)人才條件的享受引進(jìn)人才同等的補(bǔ)貼、津貼及其他優(yōu)惠政策，所學(xué)專業(yè)與原崗位不相符的可另行安排。鼓勵(lì)我市民營企業(yè)支持連續(xù)工作2年以上的青年人才脫產(chǎn)攻讀博士和碩士研究生，與我市用人單位達(dá)成畢業(yè)后服務(wù)8年以上協(xié)議的，按博士2萬元、碩士1萬元標(biāo)準(zhǔn)由市級(jí)人力資源開發(fā)資金給予企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)已在我市就業(yè)的?？茖W(xué)歷青年人才，用人單位應(yīng)為其提升學(xué)歷和專業(yè)技術(shù)能力提供便利和資助。

加強(qiáng)人才創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)

（十二）鼓勵(lì)建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)。2025年前，新建省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)不少于20個(gè)，按國家級(jí)、省級(jí)分別給予500、100萬元資助；新建省級(jí)以上孵化器（眾創(chuàng)空間）不少于10個(gè)，按國家級(jí)、省級(jí)分別給予50萬元、30萬元資助。新設(shè)立院士工作站不少于10個(gè)，符合條件的給予不少于50萬元資助。力爭新建博士后工作站10個(gè)，按每個(gè)50萬元給予資助。

（十三）建設(shè)人才項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)園。以中高端制造業(yè)、信息科技產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，集中力量規(guī)劃建設(shè)人才項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)面向歐洲、日韓和我國發(fā)達(dá)地區(qū)引進(jìn)一批中高端制造業(yè)、信息科技產(chǎn)業(yè)人才項(xiàng)目，形成集產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化、人才培養(yǎng)功能為一體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園，集聚一批高精尖管理人才、創(chuàng)新人才、研發(fā)人才和高技能人才。力爭到2025年，產(chǎn)業(yè)園集聚國際水準(zhǔn)的專家人才團(tuán)隊(duì)10支以上、省級(jí)以上專家人才團(tuán)隊(duì)20支以上、高層次人才500名以上，培育一批高端集群產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)各地加強(qiáng)與海外人才項(xiàng)目合作，發(fā)展海外人才項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)園。

（十四）發(fā)展人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，加大人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)引進(jìn)和孵化培育，建立健全專業(yè)化、信息化、產(chǎn)業(yè)化、國際化的人力資源服務(wù)體系，著力提高人力資源服務(wù)供給能力和促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)規(guī)范發(fā)展。力爭到2021年，將高新開發(fā)區(qū)創(chuàng)建成為國家級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，輻射帶動(dòng)全省人力資源產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。以貴陽國際人才城為核心，到2025年，力爭全市集聚300家以上人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，年?duì)I業(yè)額超過100億元，建設(shè)“立足貴陽、服務(wù)貴州、輻射西南”的中高端人力資源服務(wù)產(chǎn)品、項(xiàng)目、開發(fā)和供應(yīng)基地。

大力培育“甲秀工匠”

（十五）鼓勵(lì)引進(jìn)培育高技能人才。我市企事業(yè)單位新引進(jìn)培育高技能領(lǐng)軍人才（包括獲得全國先進(jìn)工作者、全國勞動(dòng)模范、全國五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?、中華技能大獎(jiǎng)、全國技術(shù)能手榮譽(yù)的高技能人才，享受省級(jí)以上政府特殊津貼的高技能人才），享受與我市給予引進(jìn)省部級(jí)管理專家的同等待遇，給予一次性住房補(bǔ)貼25萬元、5年內(nèi)每月生活津貼2000元，直接發(fā)放貴陽人才服務(wù)綠卡，給予用人單位20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

企業(yè)引進(jìn)培養(yǎng)的高級(jí)技師評(píng)選為我市首席技師的，享受與我市給予引進(jìn)博士研究生的同等待遇，給予一次性住房補(bǔ)貼15萬元、5年內(nèi)每月生活津貼1000元，直接發(fā)放貴陽人才服務(wù)綠卡，給予用人單位5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。補(bǔ)貼、津貼及獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)來源參照貴陽市高層次人才引進(jìn)辦法安排。鼓勵(lì)高技能領(lǐng)軍人才創(chuàng)建“大國工匠”工作室，根據(jù)貢獻(xiàn)每個(gè)給予不低于10萬元的資助。

（十六）大力培養(yǎng)儲(chǔ)備技能人才。加強(qiáng)職業(yè)院校國際合作、深化校企合作，探索建立從業(yè)資質(zhì)國際認(rèn)證體系，推進(jìn)學(xué)歷教育、技術(shù)培訓(xùn)、技能鑒定、職業(yè)指導(dǎo)、技能大賽等一體發(fā)展，全力將清鎮(zhèn)職教城打造成國內(nèi)一流職業(yè)教育示范區(qū)，帶動(dòng)全市職業(yè)教育快速發(fā)展。到2025年，力爭全市集聚國內(nèi)外職業(yè)院校30所以上，在校生規(guī)模達(dá)到20萬人以上，每年培養(yǎng)基礎(chǔ)技能人才不少于7萬人。加強(qiáng)技能人才培養(yǎng)基地建設(shè)，對(duì)獲批建設(shè)國家級(jí)、省級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地的分別給予200萬元、100萬元補(bǔ)貼，對(duì)建成國家級(jí)、省級(jí)技能大師工作室的分別給予20萬元、10萬元補(bǔ)貼。對(duì)“大院名?！痹谥O(shè)立分院（分校）、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)自辦企業(yè)大學(xué)的實(shí)行“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)。

（十七）創(chuàng)建“甲秀工匠”品牌。大力弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神，在全市營造勞動(dòng)光榮的社會(huì)風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣。發(fā)揮用人單位主體作用，建立以第三方和用人單位為主的技能等級(jí)評(píng)定機(jī)制。鼓勵(lì)和推動(dòng)企業(yè)建立首席技師制度，市級(jí)每兩年評(píng)選表彰10名首席技師，并優(yōu)先推薦參加全國技術(shù)能手、中華技能大獎(jiǎng)評(píng)選。市級(jí)每年評(píng)選50名優(yōu)秀高級(jí)技師，給予個(gè)人一次性6000元補(bǔ)貼。創(chuàng)設(shè)“甲秀工匠大賽”，每兩年舉辦一次，對(duì)獲獎(jiǎng)?wù)呓o予最低2萬元、最高6萬元獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)各地舉辦國際性技能大賽、職業(yè)院校技能大賽，對(duì)獲獎(jiǎng)?wù)邇?yōu)先推薦參加省級(jí)以上技能賽事和人才項(xiàng)目評(píng)選。

優(yōu)化提升人才服務(wù)環(huán)境

（十八）打造“匠天下”特色人才小鎮(zhèn)。發(fā)揮貴陽氣候資源、生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，以推進(jìn)中高端制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展集聚工匠型人才和國際貿(mào)易人才為主，以數(shù)博大道沿線為重點(diǎn)，在2025年前規(guī)劃建成10個(gè)左右“匠天下”特色人才小鎮(zhèn)，配套住房及優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療、商業(yè)、物業(yè)、文化交流等服務(wù)，建設(shè)西南一流、全國知名的人才集聚區(qū)。建設(shè)國際化醫(yī)院、國際化學(xué)校、國際化街區(qū)，為外國人才在筑工作、交流、生活及子女上學(xué)提供高品質(zhì)生活便利。

（十九）提升人才安居品質(zhì)。加強(qiáng)人才住房保障，2025年前新增15萬套以上高品質(zhì)人才安居房，精心打造青年人才社區(qū)、高級(jí)人才社區(qū)等人才集聚小區(qū)。建設(shè)青年人才“筑夢驛站”，為有意到我市創(chuàng)業(yè)就業(yè)的國內(nèi)外青年人才提供7天以內(nèi)免費(fèi)居住。優(yōu)化城鎮(zhèn)落戶政策，簡化辦理程序，推進(jìn)“只跑一次”甚至“一次不跑”的更加快捷、更加便利服務(wù)。繁榮城市文化，廣泛開展有影響力的文化活動(dòng)，引導(dǎo)用人單位加強(qiáng)文化建設(shè)，強(qiáng)化文化留人。完善人才綠卡分類認(rèn)定與服務(wù)制度，為人才在住房、落戶、配偶就業(yè)、子女入學(xué)、醫(yī)療、出入境、創(chuàng)業(yè)扶持等方面提供更優(yōu)惠、更便利服務(wù)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)組織開展高層次人才聯(lián)誼、交流活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)高層次人才的團(tuán)結(jié)凝聚。

（二十）打通人才政策落實(shí)“最后一公里”。梳理發(fā)布重點(diǎn)人才政策清單，推進(jìn)人才政策“一紙化”。提升貴陽國際人才城和各地人才服務(wù)機(jī)構(gòu)人才服務(wù)窗口質(zhì)量、完善服務(wù)項(xiàng)目，推進(jìn)人才政策兌現(xiàn)落實(shí)“一站式”。完善和改進(jìn)黨委聯(lián)系專家人才機(jī)制，創(chuàng)新人才服務(wù)專員機(jī)制，建設(shè)專兼職人才服務(wù)專員隊(duì)伍，對(duì)高層次人才和急需緊缺人才實(shí)行定人、定責(zé)、定時(shí)跟蹤服務(wù)，推進(jìn)聯(lián)系服務(wù)和政策落實(shí)“一對(duì)一”，不斷增強(qiáng)人才的獲得感、歸屬感。