近年來，貴州省人才引進(jìn)工作，始終圍繞貫徹落實(shí)黨的十九大精神和**對(duì)人才工作的系列重要論述，以及對(duì)貴州工作的重要指示，緊扣打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)和實(shí)施大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)三大戰(zhàn)略行動(dòng)以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)各類人才的需求，著力建機(jī)制、搭平臺(tái)、抓渠道、強(qiáng)項(xiàng)目、優(yōu)服務(wù)，堅(jiān)持以優(yōu)惠政策措施引才，打造知名品牌聚才、實(shí)施重點(diǎn)計(jì)劃攬才、優(yōu)化服務(wù)保障留才，努力營造良好的人才發(fā)展環(huán)境。

全省上下一盤棋、聯(lián)動(dòng)開展人才引進(jìn)工作成效明顯，貴州重才引才、惜才愛才好聲音持續(xù)疊加傳播，“‘黔景’無限好、‘貴漂’正當(dāng)時(shí)”逐漸成為海內(nèi)外人才共識(shí)，全省各地陸續(xù)吸引了一大批急需緊缺人才和高層次人才落地貴州發(fā)展，為助力高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的人才支撐。

近年來，我省出臺(tái)的一些引才政策措施，在全國仍然具有較強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì)，而且一些引才平臺(tái)品牌在全國乃至海外也是有一定知名度的。但新形勢(shì)新任務(wù)，我們要進(jìn)一步做好引才工作，除了要不斷優(yōu)化完善人才引進(jìn)政策措施外，更為重要的，還在于我們?nèi)绾芜M(jìn)一步發(fā)揮主觀能動(dòng)性，千方百計(jì)把一些好的引才政策措施用好、用足、用出成效，如何去充分利用好各類引才平臺(tái)載體，真正栽下梧桐樹，引得鳳凰來。

1百千萬人才引進(jìn)計(jì)劃

該計(jì)劃是2013年貴州省委十一屆三次全會(huì)提出的，目前，我們已先后完成6批百、千人才的評(píng)審認(rèn)定工作，先后引進(jìn)了120多名高層次領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，其中包括1名諾貝爾獎(jiǎng)獲得者（馬歇爾，從事幽門螺旋桿菌研究】和2名中科院院士（張鈸院士、童慶禧院士）。

這些人才，大多掌握了所在行業(yè)的關(guān)鍵核心技術(shù)，在推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)中發(fā)揮了積極作用。

實(shí)施依據(jù)

1.《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于加強(qiáng)人才培養(yǎng)引進(jìn)加快科技創(chuàng)新的指導(dǎo)意見》（黔黨發(fā)〔2013〕12號(hào)）

2.《貴州省“百千萬人才引進(jìn)計(jì)劃”實(shí)施辦法》（黔人領(lǐng)發(fā)〔2013〕8號(hào)）

3.《貴州省“百人領(lǐng)軍人才”“千人創(chuàng)業(yè)人才”評(píng)審認(rèn)定與跟蹤考核實(shí)施細(xì)則（試行）》（黔人領(lǐng)發(fā)〔2018〕4號(hào)）

申報(bào)條件

申報(bào)人按創(chuàng)新類和創(chuàng)業(yè)類兩大類別作劃分，相應(yīng)的對(duì)申報(bào)人的基本條件、服務(wù)年限、申報(bào)條件、認(rèn)定條件等作了細(xì)化和明確。《貴州省“百人領(lǐng)軍人才”“千人創(chuàng)業(yè)人才”評(píng)審認(rèn)定與跟蹤考核實(shí)施細(xì)則（試行）》（黔人領(lǐng)發(fā)〔2018〕4號(hào)）分為總則、申報(bào)推薦、評(píng)選條件、評(píng)審認(rèn)定程序、跟蹤考核、附則共六章42條，涵蓋組織申報(bào)、評(píng)審認(rèn)定、跟蹤考核全流程相關(guān)環(huán)節(jié)、資格條件、標(biāo)準(zhǔn)水平及考核指標(biāo)等。

評(píng)審流程

支持措施

1.對(duì)入選“百”層次的，引進(jìn)當(dāng)年給予每人100萬元獎(jiǎng)勵(lì)，入選“千”層次的，引進(jìn)當(dāng)年給予每人50萬元獎(jiǎng)勵(lì)，第二、第三年度期滿考核認(rèn)定為“優(yōu)秀”的，繼續(xù)給予一次性年度獎(jiǎng)勵(lì)，資金直接兌現(xiàn)給入選人才個(gè)人支配，且免征個(gè)人所得稅。

2.所在單位或園區(qū)配套提供工作場所、必要儀器設(shè)備、科研啟動(dòng)資金、工作助手和分別不低于100、120平米的住房。

3.與兩院“院士”相同的醫(yī)療照顧待遇，直接納入省委保健辦管理。

4.優(yōu)先推薦政府特貼及省核心專家、省管專家，積極推薦為“兩院”院士候選人、國家“千人計(jì)劃”“萬人計(jì)劃”專家候選人。

5.優(yōu)先推薦申報(bào)科技計(jì)劃項(xiàng)目；同等申報(bào)科技項(xiàng)目和科技獎(jiǎng)項(xiàng)；可申請(qǐng)科技成果轉(zhuǎn)化資金；技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得收入免征增值稅。

6.可聘為省政府科技顧問，授予“黔靈科技貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”稱號(hào)，給予100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

7.可優(yōu)先參加省級(jí)創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)評(píng)選，所獲經(jīng)費(fèi)由領(lǐng)軍人才掌握使用。

8.所在單位可優(yōu)先參加省級(jí)人才基地評(píng)選。

9.妥善解決其配偶安置和子女就學(xué)等問題。

2貴州省重大科技技術(shù)榜單制

該項(xiàng)目由貴州省科技廳負(fù)責(zé)組織實(shí)施。主要是按照《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于以大數(shù)據(jù)為引領(lǐng)實(shí)施區(qū)域科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的決定》（黔黨發(fā)〔2016〕17號(hào)）文件精神，對(duì)大數(shù)據(jù)等重點(diǎn)領(lǐng)域重大技術(shù)項(xiàng)目研究方向，由省級(jí)科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)提供1000萬元科研資金，對(duì)年度技術(shù)榜單的首席科學(xué)家給予100萬元年薪。

據(jù)了解，截至2018年底，我省先后共發(fā)布7批16個(gè)榜單，項(xiàng)目引才成效明顯。其中：大數(shù)據(jù)榜單項(xiàng)目先后吸引或引進(jìn)了一批*特聘教授、國家杰青獲得者、國家千人計(jì)劃等方面專家來黔開展科研合作。

3高層次人才引進(jìn)“綠色通道”

2013年，貴州省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《貴州省高層次人才引進(jìn)綠色通道實(shí)施辦法（試行）》（黔人領(lǐng)發(fā)【2013】5號(hào)），明確規(guī)定，對(duì)貴州省高層次人才（主要指具有學(xué)歷學(xué)位的博士，正高級(jí)職稱人才以及經(jīng)認(rèn)定的急需緊缺的高層次人才）發(fā)放高層次人才服務(wù)綠卡，在編制管理、職稱評(píng)定、崗位聘用、科研服務(wù)等11個(gè)方面提供相關(guān)支持和優(yōu)惠政策。

在推進(jìn)相關(guān)政策落實(shí)過程中，貴州省人社廳一方面開辟了高層次人才綠色通道職稱評(píng)審，打破職稱評(píng)審固有時(shí)間限制，每年上半年專門組織專家評(píng)審委員會(huì)，對(duì)從省外引進(jìn)的具有博士學(xué)歷學(xué)位的高層次人才和經(jīng)認(rèn)定的急需緊缺人才提供專項(xiàng)職稱評(píng)審。

另一方面，對(duì)引進(jìn)的具有博士學(xué)歷學(xué)位的高層次人才，在第一個(gè)聘期內(nèi)可直接享受副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)待遇；對(duì)引進(jìn)到事業(yè)單位的高層次人才，憑高層次人才服務(wù)綠卡可不受單位崗位總量和最高等級(jí)結(jié)構(gòu)比例限制，特設(shè)崗位進(jìn)行聘用。

此外，在每年的人博會(huì)上，貴州省人社廳還專門針對(duì)引進(jìn)各類高層次人才和急需緊缺人才開辟引進(jìn)“綠色通道”，簡化招考程序，集中開展事業(yè)單位現(xiàn)場評(píng)審引聘，為我省各級(jí)事業(yè)單位高效、便捷引進(jìn)高層次人才和急需緊缺人才、特殊專業(yè)人才提供了重要的政策支持，大大降低了用人單位引才成本。

4留學(xué)回國人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目擇優(yōu)資助計(jì)劃

2001年，國家人社部啟動(dòng)開展了高層次留學(xué)回國人才科技活動(dòng)擇優(yōu)資助計(jì)劃，貴州省比照國家做法，同步實(shí)施了這項(xiàng)資助政策。2018年，為積極搶抓新一輪“左邊海歸潮右邊”機(jī)遇，貴州省人社廳進(jìn)一步加大了政策支持力度，及時(shí)研究出臺(tái)了《貴州省高層次留學(xué)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目擇優(yōu)資助管理辦法（試行）》（黔人社通〔2018〕271號(hào)），決定每年安排專項(xiàng)資金用于高層次留學(xué)人才來黔創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資助，而且資助金額也從過去的重大項(xiàng)目10萬、優(yōu)秀項(xiàng)目5萬、啟動(dòng)項(xiàng)目3萬元，分別提高至30萬、20萬和10萬元。

5衛(wèi)生健康人才“銀齡計(jì)劃”

2017年，貴州省衛(wèi)健委實(shí)施退休醫(yī)師返聘“銀齡計(jì)劃”，旨在大力引進(jìn)東部地區(qū)退休高層次醫(yī)療衛(wèi)生人才到我省醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展工作，同時(shí)也推動(dòng)省內(nèi)退休醫(yī)療專家到基層工作。

引進(jìn)人才在引進(jìn)期間，除與用人單位約定的勞務(wù)報(bào)酬、福利待遇外，還享受醫(yī)療、住房、療養(yǎng)以及旅游優(yōu)惠待遇，具體為：

1.在醫(yī)療保障方面，對(duì)在業(yè)內(nèi)有一定影響力的國內(nèi)外醫(yī)療衛(wèi)生專家，和曾在全國知名醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，或者長期在臨床一線工作的學(xué)科帶頭人和優(yōu)秀拔尖人才，由用人單位安排，享受門診綠色通道及干部病房住院標(biāo)準(zhǔn)待遇，安排在省級(jí)保健基地醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行年度健康體檢。對(duì)于具有副高級(jí)職稱的退休專家，由用人單位安排每年一次健康體檢。

2.提供住房保障（不少于60平米的周轉(zhuǎn)房），配備必要的生活設(shè)施。

3.每年安排專家療養(yǎng)。

4.在旅游優(yōu)惠服務(wù)方面，符合相關(guān)條件的，發(fā)放《援黔醫(yī)療衛(wèi)生專家旅游優(yōu)惠證》，享受相關(guān)省內(nèi)景區(qū)門票優(yōu)惠政策。

6實(shí)施“黔歸人才計(jì)劃”

這一項(xiàng)目主要是由貴州省科協(xié)牽頭組織開展，各市州負(fù)責(zé)具體實(shí)施。主要是圍繞大數(shù)據(jù)、新醫(yī)藥、文化旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，以及新材料、先進(jìn)裝備制造、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、電子信息、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需，以專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、優(yōu)秀高校學(xué)子等為重點(diǎn)對(duì)象，采取直接引進(jìn)和柔性引進(jìn)方式，動(dòng)員吸引國(境)外、省外黔籍優(yōu)秀人才，回黔投資興業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，或開展咨詢服務(wù)、技術(shù)支持、項(xiàng)目合作、成果轉(zhuǎn)讓等。截至目前，“黔歸人才”信息庫入庫人才已達(dá)24萬余人。

7發(fā)放人才津貼

按照《中共貴州省委關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施科教興黔戰(zhàn)略大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的決定》（黔黨發(fā)〔2012〕31號(hào)）精神，貴州省對(duì)不同層次的人才發(fā)放津貼。其中：

對(duì)在貴州省工作的“兩院”院士每月發(fā)放人才補(bǔ)貼1萬元；

對(duì)國家“萬人計(jì)劃”專家、教育部“*”以及相當(dāng)層級(jí)專家，每月補(bǔ)貼4000元；

對(duì)貴州省管理期內(nèi)核心專家、省管專家，每月分別補(bǔ)貼4000元、1200元；

對(duì)高級(jí)技師每月補(bǔ)貼500元；對(duì)在企事業(yè)單位工作的具有學(xué)歷學(xué)位的博士，每月分別補(bǔ)貼800元；

對(duì)在縣及縣以下工作的正高職稱專家、博士，每月補(bǔ)貼1000元。

此外，對(duì)引進(jìn)到貴州省博士后科研流動(dòng)（工作）站的博士后研究人員，省財(cái)政連續(xù)兩年向每人每年發(fā)放生活補(bǔ)助費(fèi)5萬元。

人才津貼免征個(gè)人所得稅。

8發(fā)放人才住房補(bǔ)貼

按照《貴州省引進(jìn)高層次人才住房保障實(shí)施辦法（試行）》（黔人領(lǐng)發(fā)〔2013〕6號(hào)）規(guī)定，對(duì)全職引進(jìn)并在貴州省服務(wù)五年以上的“兩院”院士，國家“萬人計(jì)劃”專家、教育部“*”以及相當(dāng)層級(jí)專家，具有學(xué)歷學(xué)位的博士，分別給予100萬元、60萬元、15萬元的購房補(bǔ)貼；對(duì)柔性引進(jìn)的上述人員，分別按不少于200平方米、120平方米、80平方米的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放租房補(bǔ)貼。

9給予立項(xiàng)支持

按照貴州省科技廳出臺(tái)的《貴州省加強(qiáng)科技創(chuàng)新加快科技進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助辦法實(shí)施細(xì)則（暫行）》（黔科通〔2012〕114號(hào)）文件精神：為了充分發(fā)揮引進(jìn)人才的作用，對(duì)新引進(jìn)并未獲得省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目資助的每名博士，優(yōu)先安排一項(xiàng)省級(jí)科學(xué)技術(shù)基金項(xiàng)目，同時(shí)，對(duì)引進(jìn)到貴州省建立的各研發(fā)機(jī)構(gòu)，給予一次性最高500萬元的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，并在創(chuàng)新項(xiàng)目立項(xiàng)上給予重點(diǎn)傾斜支持。