有關(guān)薪資理論專家日前提出：現(xiàn)行的工資定額制度不利于國內(nèi)企業(yè)的發(fā)展，尤其不利于人才引進(jìn)。

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展，多元化經(jīng)濟(jì)體制的格局逐步形成，已出現(xiàn)國有、私營、合資、外商獨(dú)資及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村辦企業(yè)等多種企業(yè)形式。為引進(jìn)國外資金、先進(jìn)技術(shù)與管理技術(shù)，國家對外商提供了許多優(yōu)惠條件，其中有一條看似很小且不為人注意的優(yōu)惠政策：內(nèi)資企業(yè)包括國企、民營企業(yè)有一個工資定額即計稅工資額度，而合資企業(yè)和外商獨(dú)資企業(yè)則不受這一規(guī)定的限制。

這種計稅工資額度對內(nèi)資和外資企業(yè)的稅收采用不同標(biāo)準(zhǔn)，客觀上造成一系列不平等現(xiàn)象，對整個國民經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響具體表現(xiàn)在四個方面：

一、稅負(fù)不公平，不利于內(nèi)資企業(yè)。市場競爭應(yīng)該是公平條件下的競爭，而計稅工資額度從根本上說是一項不平等規(guī)則。內(nèi)資企業(yè)員工工資超過一定額度，其超過部分就不能進(jìn)入成本而須計征稅收，外資企業(yè)卻不受這一規(guī)則約束。這樣，在同等條件下加重了內(nèi)資企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，其成本也相應(yīng)增加，從而在與外資、合資企業(yè)競爭中在成本和價格上處于明顯劣勢地位，這對內(nèi)資企業(yè)是不公平的，不利于民族工業(yè)的發(fā)展。

二、人才競爭不公平，不利于人才引進(jìn)。計稅工資額度是參照全國平均水準(zhǔn)確定的，而在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，這一額度明顯偏低，內(nèi)資企業(yè)為控制成本只得將工資控制在較低水平，這樣的工資水平怎能與外資企業(yè)相妣美、相抗衡又怎能吸引優(yōu)秀人才外資企業(yè)由于不受這一規(guī)定約束，可提供優(yōu)厚的工資待遇，這對優(yōu)秀人才是極具吸引力的。這就造成內(nèi)資與外資企業(yè)在人才競爭上的不公平。而沒有優(yōu)秀人才，內(nèi)資企業(yè)又如何與外資、合資企業(yè)競爭?

三、資源劣化配置，抑制高效率企業(yè)，扶持低效率企業(yè)。企業(yè)效率越高，效益越好，相應(yīng)地其員工的收入必須越高，超出計稅工資額度部分也越多，其所負(fù)擔(dān)的稅收也越多。而對于那些低效率企業(yè)，由于效益不佳，員工工資相應(yīng)較低，一般會在計稅工資額度之內(nèi)略有突破，員工工資可不交稅或稅負(fù)很輕。市場經(jīng)濟(jì)的基本原則之一是資源優(yōu)化配置，使資源從低效企業(yè)轉(zhuǎn)向高效企業(yè)。而計稅工資額度這種做法恰恰相反，其必然結(jié)果是抑制高效率企業(yè)、扶持低效率企業(yè)。

四、擴(kuò)大了尋租可能性，孕育腐敗動因。在計稅工資定額狀況下，行政部門相應(yīng)地掌握著某種權(quán)力，可對企業(yè)正常的經(jīng)營活動施加影響，這就大大增加了主管部門為某種利益而尋租的可能性與便利；而企業(yè)為減輕稅負(fù)、降低經(jīng)營成本，往往會對主管部門的有關(guān)人員進(jìn)行“公關(guān)”，從這一意義上說，計稅工資額度蘊(yùn)育著腐敗和擾亂市場秩序的可能性。

專家指出，真正符合市場經(jīng)濟(jì)法規(guī)的做法應(yīng)是完善法制建設(shè)，健全稅收制度，建立一個全社會范圍的監(jiān)督控制系統(tǒng)，增加企業(yè)財務(wù)的透明度，增加個人所得稅征收力度。在平等的基礎(chǔ)上，保證國家稅收對偷稅逃稅現(xiàn)象的處罰力度，為內(nèi)資外資企業(yè)創(chuàng)造一種真正一視同仁、公平競爭的環(huán)境。

《21hr.net》