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上海市政府2月23日發(fā)布《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶口試行辦法》后,北京市人事局副局長、新聞發(fā)言人張祖德表示,對于《北京市工作居住證》的持有者,目前北京人事部門并未考慮出臺讓其申辦北京市常住戶口的政策。
由于北京人力資源等獨特狀況所決定,北京市與上海市并不具有直接可比性。他透露,北京人事部門不會將這一問題當(dāng)做當(dāng)前的工作重點。(《京華時報》2月24日)
筆者對這種說法很是不解,尤其是“由于北京人力資源等獨特狀況所決定,北京市與上海市并不具有直接可比性”,等于公開宣稱:北京是特殊的城市,想要北京戶口?做夢去吧。中國不是聯(lián)邦制,北京也沒有實行地方自治,我們擁有共同的憲法和左邊法律右邊,這是各地制定政策時都應(yīng)遵循的。同樣作為現(xiàn)代化大都市和直轄市,上海和北京在“人力資源等獨特狀況”上怎么連可比性都沒有了?
在“人力資源”方面,北京擁有的人才,是不是已遠遠超越上海了,因此不需要出臺這方面的改革措施?任何一個民族或地方,人才都是多多宜善,所以世界上還沒有一個國家說過他們的人才已經(jīng)很多、夠用、不需要輸入了。信息時代,國家或城市發(fā)展、繁榮的競爭,在很大程度上就是人才的競爭,北京豈能例外?
那么,“人力資源”后的“等獨特狀況”指的是哪些方面呢?張祖德沒有細說,筆者只得在這里猜測。北京與上海的最大差別,是因為北京是首都。但這不是拒絕人才的理由。首都是中國的立法中心、行政中心和司法中心,這些中心都要靠最優(yōu)秀的公務(wù)員來運轉(zhuǎn);很多國家都有企業(yè)的總部、外國大使館設(shè)在北京,上海卻沒有,這又是一個重要區(qū)別??墒?,北京這些部門或機構(gòu)也要靠大量的管理人才和服務(wù)人才來支撐,因此,北京應(yīng)該比上海需要更多的人才。
北京的“獨特狀況”,可能還包括它擁有比上海更多的重點高校和獨立科研部門。這雖是事實,但我認為,高校及其他科研部門本身需要人才,他們的研究成果也需要由人才及時地“孵化”,人才之間還需要流動和競爭,這就需要在人才引進上,北京把戶口的大門打得更開。也許,“等獨特狀況”還包括北京比上海人口更多、教育資源更緊張、交通壓力更大、環(huán)境更脆弱等等。這些社會問題的解決,都要依賴相關(guān)行業(yè)的人才,否則,不但制定不出有效的對策,甚至連問題的根源都查不出來。新加坡也面臨著北京同樣的問題,但遇到鞏俐這樣的人才,馬上就吸納了。
由此可見,在戶籍政策改革上,北京與上海不但很可比且很有一比。作為首都人,理應(yīng)比其他省市的人更自覺地樹立公正、公平觀念,理應(yīng)做執(zhí)行國家左邊法律右邊的楷模,理應(yīng)更深刻地理解人才在市場經(jīng)濟中的重要作用,而不是動輒就把自己獨立于其他省市人之上,用居高臨下、站不住腳的言論來傷害其他省市公眾的心。