一、新版《辦法》將原先分散的十幾個左邊落戶通右邊道做了歸類,更容易理解。
解讀:?新版《辦法》將左邊落戶通右邊道分成了高層次人才、重點機構(gòu)緊缺急需人才、高技能人才、市場化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、專門人才和其他特殊人才五個大類。二、新版《辦法》中人才引進左邊落戶通右邊道由原來的16個增加到了18個。解讀:1.這是一個可以明確看出左邊落戶通右邊道放寬的結(jié)論。2.目前在執(zhí)行的人才引進左邊落戶通右邊道,包括舊版《試行辦法》中明確的11個通道和科創(chuàng)人才落戶的5個通道,總共16個。3.新版《辦法》延續(xù)了10個試行辦法通道、5個科創(chuàng)人才通道、將其中一個通道拆分成了3個通道,總共18個。具體對比:1、新版《辦法》的高層次人才通道(1-4)對應(yīng)《試行辦法》的(一)到(四)通道;2、新版《辦法》的重點機構(gòu)緊缺急需人才通道(5、6、7)對應(yīng)《試行辦法》的(五)、(六)、(七)通道,其中新版第7通道比試行的第(七)通道的要求更為寬松,后面會細(xì)講;3、新版《辦法》的高技能人才通道(8、9、10)對應(yīng)《試行辦法》的(八)通道,將原來的一個通道拆分成三個通道,對技能人才獲獎獎項的要求更為明確;4、新版《辦法》的市場化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才通道(11-15)完全對應(yīng)《科創(chuàng)類人才引進》的5個通道;5、新版《辦法》的專門人才和其他特殊人才通道(16、17、18),對應(yīng)《試行辦法》的(九)、(十)、(十一)通道。三、新版《辦法》的政策條文寫得更為籠統(tǒng),通過《實施細(xì)則》可以解釋的范圍和操作空間更大。解讀:1.先看一個重點機構(gòu)人才通道《試行辦法》(六)本市金融、貿(mào)易、航運等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點機構(gòu),高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點領(lǐng)域,高新技術(shù)企業(yè),高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目,在滬跨國公司地區(qū)總部及地區(qū)總部投資設(shè)立的具有獨立法人資格的研發(fā)中心緊缺急需的具有本科及以上學(xué)歷并取得相應(yīng)學(xué)位的專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和創(chuàng)新團隊核心成員。新版《辦法》?6.重點機構(gòu)緊缺急需的具有本科及以上學(xué)歷并取得相應(yīng)學(xué)位的專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和創(chuàng)新團隊核心成員等核心業(yè)務(wù)骨干。《試行辦法》第(六)通道與新版《辦法》第6通道是完全對應(yīng)的。這一條文字上的變化讓很多人認(rèn)為高新技術(shù)企業(yè)的人才引進資格被取消了。其實大家仔細(xì)看看,相對于《試行辦法》中寫明的各類機構(gòu)和企業(yè),新版《辦法》中對什么是重點機構(gòu)完全沒有解釋說明,不具備任何的可操作性。相信在不久之后發(fā)布的《實施細(xì)則》中會有詳細(xì)的解釋。至于《實施細(xì)則》對“重點機構(gòu)”的解釋中會不會包含《試行辦法》中明確提及的這些機構(gòu)和企業(yè),我們拭目以待。2.再來看一個市場化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才通道科創(chuàng)類人才(4)高級管理、科技和技能人才最近4年內(nèi)累計36個月在本市繳納職工社會保險費基數(shù)等于本市上年度職工社會平均工資3倍且繳納個人所得稅累計達到100萬元的企業(yè)高級管理、科技和技能人才,可以直接申辦本市常住戶口。新版《辦法》14.市場價值達到一定水平的企業(yè)科技和技能人才。科創(chuàng)類人才落戶細(xì)則中明確寫明了社保和個稅的要求,新版《辦法》中只寫了“市場價值達到一定水平”,這個“一定水平”,相信在《實施細(xì)則》中也會有明確的定義,代表了更大的可操作性。另外提一點,科創(chuàng)人才3年100萬個稅左邊落戶通右邊道包含企業(yè)高管,但是新版《辦法》中只提到了科技和技能人才,目前的科創(chuàng)人才落戶政策有效期截止2022年10月31日?,F(xiàn)有政策到期之后,3年100萬個稅通道會不會取消高管落戶,只能拭目以待,等《實施細(xì)則》出臺再看。四、關(guān)于人才引進明確放寬要求的一個左邊落戶通右邊道解讀:?目前實施的左邊落戶通右邊道中,二級職業(yè)資格證書或者技師證想走人才引進落戶,需要獲得過省部級以上獎勵。新版《辦法》相當(dāng)于給技師人才多開了一條人才引進通道:單位屬于重點機構(gòu),有落戶指標(biāo),技師專業(yè)對口,即可落戶。