滬人社規(guī)【2020】27號(hào)與滬府發(fā)【2010】28號(hào)新舊人才引進(jìn)政策細(xì)則對比

　　

序號(hào)

　　

滬人社規(guī)【2020】27號(hào)

　　

滬府發(fā)【2010】28號(hào)

　　

對比

　　

一、關(guān)于適用對象

　　

1

　　

1.具有獨(dú)立法人資格的單位。

　　

在本市行政區(qū)域內(nèi)注冊的用人單位引進(jìn)本市緊缺急需的國內(nèi)優(yōu)秀人才，適用本辦法。

　　

新的細(xì)則明確指出分公司可以申請人才引進(jìn)

　　

2

　　

2.中央單位在滬一級分支機(jī)構(gòu)、總部在滬單位的分支機(jī)構(gòu)。

　　

3

　　

3.經(jīng)各區(qū)域或行業(yè)主管部門推薦的其他分支機(jī)構(gòu)。

　　

4

　　

4.確需引進(jìn)辦法第五條第（四）款第14項(xiàng)人才的分支機(jī)構(gòu)。

　　

二、關(guān)于申辦條件

　　

5

　　

用人單位應(yīng)與引進(jìn)落戶的人才簽訂勞動(dòng)（聘用）合同并在滬依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。引進(jìn)人才一般應(yīng)距法定退休年齡5年以上。對于特別優(yōu)秀或者特別緊缺急需的，可適當(dāng)放寬年限要求。引進(jìn)人才工作地點(diǎn)一般應(yīng)在上海。

　　

用人單位引進(jìn)的人才一般應(yīng)能在本單位工作五年以上。對于特別優(yōu)秀或者特別緊缺急需的，可適當(dāng)放寬年限要求。

　　

新細(xì)則表述為退休前五年引進(jìn)且依法繳納社保個(gè)稅

　　

6

　　

“高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格”，是指按照規(guī)定取得高級職稱并受聘相應(yīng)職務(wù)，包括明確可聘為高級職稱相對應(yīng)的國家職業(yè)資格。

　　

“高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格”，是指按照規(guī)定取得高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格并受聘相應(yīng)職務(wù)，包括明確可聘為高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的相對應(yīng)的國家職業(yè)資格。

　　

7

　　

“省部級及以上政府表彰”，是指省部級及以上科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，或由省級及以上人民政府或國家人力資源社會(huì)保障部會(huì)同相關(guān)部委共同授予的、享受省部級及以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)獲得者待遇的政府表彰，且具有個(gè)人證書。政府表彰項(xiàng)目由政府表彰主管部門認(rèn)定。用人單位一般可在人員獲得表彰5年內(nèi)申請引進(jìn)。

　　

“省部級及以上政府獎(jiǎng)勵(lì)”，是指由省級及以上人民政府或國家人力資源社會(huì)保障部會(huì)同相關(guān)部委共同授予的政府獎(jiǎng)勵(lì)，且具有個(gè)人證書。

　　

新細(xì)則對獲獎(jiǎng)后申請引進(jìn)人才的時(shí)間進(jìn)行明確規(guī)定為五年內(nèi)

　　

8

　　

“列入省部級及以上人才培養(yǎng)計(jì)劃的人選”的認(rèn)定依據(jù)，參照國家相關(guān)主管部門或各省、市、自治區(qū)政府和人才主管部門批復(fù)。用人單位一般可在人員列入人才培養(yǎng)計(jì)劃5年內(nèi)申請引進(jìn)。

　　

“列入省部級及以上人才培養(yǎng)計(jì)劃的人選”的認(rèn)定依據(jù)參照國家相關(guān)主管部門或各省、市、自治區(qū)政府和人才主管部門批復(fù)。

　　

新細(xì)則對列入培養(yǎng)計(jì)劃后申請引進(jìn)人才的時(shí)間進(jìn)行明確規(guī)定為五年內(nèi)

　　

9

　　

“國家重大科技專項(xiàng)項(xiàng)目、國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目和本市重大科技項(xiàng)目”，是指根據(jù)國家或本市科技主管部門項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)進(jìn)行認(rèn)定的科技項(xiàng)目；所稱“項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及其團(tuán)隊(duì)核心成員”，應(yīng)由國家或本市科技主管部門根據(jù)項(xiàng)目立項(xiàng)、申報(bào)材料予以認(rèn)定。在項(xiàng)目執(zhí)行期限內(nèi)，用人單位可申請引進(jìn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及其團(tuán)隊(duì)核心成員。

　　

“國家重大科技專項(xiàng)項(xiàng)目、國家重要科技計(jì)劃項(xiàng)目和本市重大科技項(xiàng)目”，是指根據(jù)國家或本市科技主管部門項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)進(jìn)行認(rèn)定的科技項(xiàng)目，所稱“項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及其團(tuán)隊(duì)核心成員”，由國家或本市科技主管部門根據(jù)項(xiàng)目立項(xiàng)、申報(bào)材料予以認(rèn)定。

　　

新細(xì)則明確須在項(xiàng)目執(zhí)行期限內(nèi)，用人單位方可申請引進(jìn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及其團(tuán)隊(duì)核心成員。

　　

10

　　

稱“重點(diǎn)機(jī)構(gòu)”，包括高新技術(shù)企業(yè)，高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目承擔(dān)單位，在滬跨國公司地區(qū)總部、貿(mào)易型總部及地區(qū)總部投資設(shè)立的具有獨(dú)立法人資格的研發(fā)中心，本市重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域（包括成果轉(zhuǎn)化成效突出的本市國家級大學(xué)科技園）主管部門推薦的重點(diǎn)用人單位。

　　

“高新技術(shù)企業(yè)”和“高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目”，由市科委認(rèn)定?！翱鐕镜貐^(qū)總部、貿(mào)易型總部”，由市商務(wù)委認(rèn)定。高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目正常運(yùn)營且在認(rèn)定有效期內(nèi)，用人單位可申請引進(jìn)項(xiàng)目人員。

　　

符合辦法第五條第（二）款第5項(xiàng)引進(jìn)的人才，應(yīng)具有1年以上（截至申報(bào)之日）相應(yīng)工作經(jīng)歷。符合辦法第五條第（二）款第6、7項(xiàng)引進(jìn)的人才，應(yīng)屬單位緊缺急需的核心業(yè)務(wù)骨干，且具有2年以上（截至申報(bào)之日）相應(yīng)工作經(jīng)歷。

　　

“金融、貿(mào)易、航運(yùn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)機(jī)構(gòu)”，由市金融服務(wù)辦公室、市商務(wù)委員會(huì)、市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會(huì)等行業(yè)主管部門認(rèn)定?！案咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域”，由市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)等行業(yè)主管部門認(rèn)定。“高新技術(shù)企業(yè)”和“高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目”，由市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)認(rèn)定。“跨國公司地區(qū)總部”，由市商務(wù)委員會(huì)認(rèn)定。符合辦法第五條第（六）款條件引進(jìn)的人才，應(yīng)屬單位緊缺急需的業(yè)務(wù)骨干，且具有兩年以上（截至申報(bào)之日）相應(yīng)工作經(jīng)歷。

　　

對于重點(diǎn)機(jī)構(gòu)的范圍，新老細(xì)則變化不大，對于引進(jìn)人才的工作經(jīng)歷方面新細(xì)則指出“重點(diǎn)機(jī)構(gòu)所需的具有碩士研究生學(xué)歷并取得相應(yīng)學(xué)位的人員，應(yīng)具有1年以上（截至申報(bào)之日）相應(yīng)工作經(jīng)歷”。而對于本科學(xué)歷學(xué)位的表述仍為2年以上。

　　

10

　　

第五條第（三）款第8、10項(xiàng)引進(jìn)的人才，所獲榮譽(yù)（獎(jiǎng)項(xiàng)）應(yīng)具有個(gè)人證書，且用人單位一般可在人員獲得榮譽(yù)（獎(jiǎng)項(xiàng)）5年內(nèi)申請引進(jìn)。辦法第五條第（二）款第7項(xiàng)、辦法第五條第（三）款第9、10項(xiàng)所稱“技能類高技能人才”，是指在工作一線從事技能類職業(yè)、工種（具體職業(yè)、工種范圍另行公布）或由行業(yè)主管部門推薦的行業(yè)代表性企業(yè)自主評定和推薦的高技能人才。“國家及省部級以上技能競賽獎(jiǎng)勵(lì)”，是指國家級或省部級技能類人才表彰、國家級技能競賽金、銀、銅獎(jiǎng)或省部級技能競賽金獎(jiǎng)（或一等獎(jiǎng)）及以上獎(jiǎng)項(xiàng)。

　　

“高技能人才”是指在工作一線從事技能類職業(yè)、工種（具體職業(yè)、工種范圍另行發(fā)布）的技能人才，“國家及省部級技能競賽獎(jiǎng)勵(lì)”，是指國家級或省部級技能類人才表彰、國家級技能競賽金、銀、銅獎(jiǎng)或省部級技能競賽金獎(jiǎng)或一等獎(jiǎng)。

　　

新細(xì)則明確指出：用人單位可以在申請人獲獎(jiǎng)五年內(nèi)引進(jìn)，并且明確了高技能人才為“一線從事技能類職業(yè)、工種（而非一級專業(yè)技術(shù)職業(yè)資格證書）或由行業(yè)主管部門推薦的行業(yè)代表性企業(yè)自主評定和推薦的高技能人才?！?/p> 　　

11

　　

細(xì)則（八）-（十二）

　　

原科創(chuàng)人才描述，基本是沒有變化

　　

12

　　

“本市航運(yùn)、文化藝術(shù)、體育、傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)技術(shù)及其他特殊行業(yè)緊缺急需的專門人才”，是指經(jīng)同行專家評估認(rèn)定，由行業(yè)主管部門推薦的行業(yè)專門人才，以及經(jīng)行業(yè)主管部門認(rèn)定的具有相應(yīng)專業(yè)資格證書的行業(yè)專門人才。

　　

“本市文化藝術(shù)、體育、傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)技術(shù)及其他特殊行業(yè)緊缺急需的專門人才”，是指經(jīng)同行專家評估認(rèn)定，由行業(yè)主管部門推薦的行業(yè)專門人才，以及經(jīng)行業(yè)主管部門認(rèn)定的具有相應(yīng)專業(yè)資格證書的行業(yè)專門人才。

　　

本細(xì)則新增航運(yùn)人才，并對每一類專門人才進(jìn)行了明確解釋。

　　

13

　　

1．航運(yùn)專門人才

　　

（1）具有國家飽和潛水員或空氣潛水員證書，并從事潛水作業(yè)工作的潛水員。

　　

（2）取得甲類船舶船長適任證書，并從事遠(yuǎn)洋船舶駕駛工作的船長。

　　

（3）持有航線運(yùn)輸駕駛員執(zhí)照，具備相應(yīng)飛行經(jīng)歷時(shí)間或軍機(jī)試飛工作經(jīng)驗(yàn)，并從事相應(yīng)工作的試飛員。

　　

（4）取得飛行執(zhí)照，并從事相應(yīng)工作的飛行員。

　　

（5）具有民用航空器維修執(zhí)照、飛行簽派執(zhí)照，并從事相應(yīng)工作的人員。

　　

2．傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)人才

　　

經(jīng)省級衛(wèi)生健康行政部門認(rèn)定、具有省級衛(wèi)生健康行政部門授予的“國醫(yī)大師”稱號(hào)或“名中醫(yī)”稱號(hào)的傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)人才。

　　

3．體育專門人才

　　

經(jīng)市體育局認(rèn)定、獲得國際或國家重要體育賽事獎(jiǎng)項(xiàng)的體育專門人才。

　　

4．文化專門人才

　　

經(jīng)市委宣傳部認(rèn)定、獲得國際或國家重要文藝文化類獎(jiǎng)項(xiàng)的文化專門人才。

　　

14

　　

“在滬投資于本行業(yè)中處于領(lǐng)先水平、為投資所在地區(qū)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)的企業(yè)”的標(biāo)準(zhǔn)，由投資所在地區(qū)縣人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同區(qū)縣相關(guān)主管部門另行制訂，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　

老細(xì)則的該條款已合并到科創(chuàng)人才細(xì)則