為進(jìn)一步實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,進(jìn)一步優(yōu)化我市人才生態(tài)發(fā)展,努力為各類人才提供良好的住房服務(wù),全面建設(shè)人才“宜聚之城”,根據(jù)濰坊市《中共濰坊市委辦公室、濰坊市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)濰坊市人才安居工程實(shí)施意見(jiàn)的通知》(衛(wèi)辦發(fā)〔2020〕9號(hào))和《關(guān)于提高本科人才安居工程購(gòu)房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的通知》(魏健發(fā)〔2021〕2號(hào))有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就濰坊市人才安居工程制定如下實(shí)施方案
一、保障范圍
自《濰坊市人才安居工程實(shí)施意見(jiàn)》發(fā)布之日(2020年6月8日)起,在市區(qū)新就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的以下各類人才納入人才住房保障范圍:
1.符合我市高層次人才分類標(biāo)準(zhǔn)的a、B、C、D類人才(具體分類見(jiàn)附件1);
2.“雙一流”建設(shè)高校(學(xué)科)或境外200強(qiáng)高校(參考當(dāng)年國(guó)際公認(rèn)的QS、分時(shí)度假教育、USNews確定的世界大學(xué)排名)。45歲以下全日制博士研究生(含45歲,截止人才首次在濰坊繳納社會(huì)保險(xiǎn)并與用人單位簽訂勞動(dòng)合同之日,下同),40歲。
3.在城鎮(zhèn)企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、科研院所就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的45歲以下全日制博士研究生;
4.在城鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的40歲以下全日制碩士研究生、35歲以下全日制本科畢業(yè)生、大專畢業(yè)生,以及畢業(yè)時(shí)取得預(yù)備技師、高級(jí)職業(yè)資格的高級(jí)技工學(xué)校或技師學(xué)院全日制畢業(yè)生;
5.2017年以后,國(guó)家統(tǒng)一招生計(jì)劃錄取的符合年齡要求的非全日制研究生納入人才住房保障范圍。經(jīng)教育部留學(xué)服務(wù)中心認(rèn)證的本科及以上學(xué)歷畢業(yè)生,參照上述相應(yīng)類別。
二、
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(一)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
符合保障范圍的各類人才2020年6月8日后在市區(qū)購(gòu)買首套住房的,分別給予以下購(gòu)房補(bǔ)貼:
1.A、B、C、D類高層次人才,分別一次性給予300萬(wàn)元、50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、15萬(wàn)元購(gòu)房補(bǔ)貼;
2.博士研究生、碩士研究生、本科畢業(yè)生、大專畢業(yè)生分別一次性給予30萬(wàn)元、10萬(wàn)元、7萬(wàn)元、2萬(wàn)元購(gòu)房補(bǔ)貼;
3.畢業(yè)時(shí)已取得預(yù)備技師、高級(jí)工職業(yè)資格的高級(jí)技?;蚣紟煂W(xué)院全日制畢業(yè)生,參照本科畢業(yè)生、??飘厴I(yè)生補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),分別一次性給予7萬(wàn)元、2萬(wàn)元購(gòu)房補(bǔ)貼。
(二)申請(qǐng)條件
納入保障范圍內(nèi)的各類人才來(lái)市區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)之后購(gòu)買首套住房,同時(shí)符合以下條件,可申請(qǐng)購(gòu)房補(bǔ)貼:
1.與就業(yè)單位簽訂3年及以上勞動(dòng)(聘用)合同(機(jī)關(guān)事業(yè)單位管理的人才,提供錄用證明文件或入職證明);在市區(qū)初次自主創(chuàng)業(yè)的,須依法登記注冊(cè)成立企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、事務(wù)所以及有雇工的個(gè)體工商戶,并擔(dān)任法定代表人;
2.就業(yè)或創(chuàng)業(yè)后在市區(qū)繳納城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)12個(gè)月(以養(yǎng)老保險(xiǎn)為準(zhǔn))以上,或以全職身份通過(guò)我市新申報(bào)入選國(guó)家級(jí)人才工程、系列人才工程人才和鳶都產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才;
3.申請(qǐng)人家庭在濰坊市區(qū)范圍內(nèi)無(wú)住房登記信息,且至購(gòu)房之日前3年內(nèi)在濰坊市區(qū)無(wú)住房交易記錄;
4.用人單位注冊(cè)地須在市區(qū)(中央、省屬駐濰及市屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位除外);
5.未享受過(guò)公租房、等住房保障政策,已租賃公租房的,應(yīng)在購(gòu)房補(bǔ)貼發(fā)放前退出公租房保障;
6.所購(gòu)住房產(chǎn)權(quán)應(yīng)為申請(qǐng)人所有,申請(qǐng)人已婚的,共有產(chǎn)權(quán)人應(yīng)為申請(qǐng)人配偶。
夫妻雙方均符合補(bǔ)貼條件的,可分別享受購(gòu)房補(bǔ)貼,但享受補(bǔ)貼總金額不得超過(guò)購(gòu)房金額。
(三)辦理流程
1.申請(qǐng)
凡符合條件的人才,由用人單位統(tǒng)一向人社部門提出申請(qǐng)。其中,中央、省屬駐濰及市屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位(含市區(qū)外中央、省屬駐濰及市屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位),由用人單位向市人社局申請(qǐng);其他用人單位向納稅地所在區(qū)級(jí)人社部門申請(qǐng),民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、事務(wù)所以及有雇工的個(gè)體工商戶向注冊(cè)地區(qū)級(jí)人社部門申請(qǐng)。申請(qǐng)時(shí)需提供以下材料:
(1)《濰坊市市區(qū)人才購(gòu)房補(bǔ)貼申請(qǐng)表》2份(附件2);
(2)《濰坊市市區(qū)人才購(gòu)房補(bǔ)貼申請(qǐng)匯總表》2份(附件3);
(3)申請(qǐng)人身份證,已婚的應(yīng)提供結(jié)婚證;
(4)人才證明材料。高層次人才提供市委組織部人才辦出具的人才類別證明;博士、碩士、本科(預(yù)備技師)、專科(高級(jí)工)人員提供學(xué)歷學(xué)位證明;海外留學(xué)歸國(guó)人員提供由教育部留學(xué)服務(wù)中心出具的國(guó)外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證書,港澳臺(tái)及外籍大學(xué)生提供國(guó)家承認(rèn)的學(xué)歷學(xué)位有關(guān)證明;高級(jí)技校或技師學(xué)院畢業(yè)生提供學(xué)歷證明及預(yù)備技師或高級(jí)工職業(yè)資格證書;
(5)人才所在單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照(或)副本;
(6)人才與用人單位簽訂的全職勞動(dòng)(聘用)合同(機(jī)關(guān)事業(yè)單位管理的人才,提供入職證明或錄用證明文件);人才自主創(chuàng)業(yè)的,提供公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照、公司章程;
(7)所購(gòu)住房的不動(dòng)產(chǎn)登記證書或經(jīng)網(wǎng)簽備案的商品房買賣合同(房屋登記日期、合同簽訂日期應(yīng)為2020年6月8日之后),以共有產(chǎn)權(quán)住房申請(qǐng)購(gòu)房補(bǔ)貼的,共有人應(yīng)為配偶;
(8)人才基本情況(姓名、人才類別、畢業(yè)院校、引進(jìn)時(shí)間、擬申請(qǐng)補(bǔ)貼金額等)在人才所在單位顯著位置公示的照片,公示期不得少于3個(gè)工作日。
第3至第7項(xiàng)規(guī)定的證件、證明需提供原件及復(fù)印件1份。
2.受理審核
1.集中受理。各級(jí)人社部門于每季度首月10日前集中受理人才所在單位報(bào)送的材料,審查材料是否齊全、復(fù)印件是否與原件一致,同時(shí)審查人才類別證明、人才學(xué)歷信息、社保繳納情況、預(yù)備技師或高級(jí)工職業(yè)資格證書、勞動(dòng)(聘用)合同、機(jī)關(guān)事業(yè)單位入職證明或錄用證明文件。
2.分別審核。各級(jí)人社部門將初審?fù)ㄟ^(guò)的人才信息分別發(fā)同級(jí)民政、自然資源和規(guī)劃、住建部門進(jìn)行信息核查。民政部門負(fù)責(zé)審核申請(qǐng)人婚姻情況;自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)審核人才本人及配偶、未成年子女在市區(qū)范圍3年內(nèi)房屋交易記錄和住房登記情況;住建部門負(fù)責(zé)審核人才所購(gòu)買且未辦理不動(dòng)產(chǎn)登記的商品房買賣合同網(wǎng)簽備案情況,是否還有其他已網(wǎng)簽備案但未辦理登記住房,以及是否享受過(guò)住房保障政策。以上部門應(yīng)在5個(gè)工作日完成審核,并將審核情況書面反饋人社部門。
3.公示
各級(jí)人社部門將經(jīng)審核符合條件的人才基本信息、所購(gòu)住房情況、擬發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼金額通過(guò)網(wǎng)站向社會(huì)公示,公示期為5個(gè)工作日。公示期滿后,各區(qū)人社部門將人才購(gòu)房補(bǔ)貼明細(xì)同時(shí)報(bào)區(qū)財(cái)政部門和市人社局,市人社局匯總后連同市本級(jí)情況于每季度首月底前一并書面報(bào)市財(cái)政部門。
4.資金撥付及發(fā)放
市財(cái)政局于5個(gè)工作日內(nèi)將購(gòu)房補(bǔ)貼資金足額撥付至市人社局和各區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政部門。各區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政部門收到市級(jí)配套資金后,于3個(gè)工作日內(nèi)將購(gòu)房補(bǔ)貼市、區(qū)配套資金撥付至各區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)人社部門。市、區(qū)人社部門于每季度次月15日前將購(gòu)房補(bǔ)貼資金直接發(fā)放至申請(qǐng)人社保卡。
5.房屋權(quán)利限制
市人社局將人才購(gòu)房補(bǔ)貼發(fā)放情況發(fā)至市自然資源和規(guī)劃局、市住建局,市自然資源和規(guī)劃局、市住建局3個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)和房產(chǎn)交易系統(tǒng)對(duì)已發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼的住房進(jìn)行權(quán)利限制。
6.退出
1.社保不滿5年交易。(1)購(gòu)房補(bǔ)貼資金發(fā)放后,人才在濰累計(jì)繳納城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)不滿5年、需要將享受補(bǔ)貼的住房交易的,應(yīng)填寫《濰坊市市區(qū)人才補(bǔ)貼購(gòu)房解除權(quán)利限制申請(qǐng)表》(附件4),向原申請(qǐng)地人社部門提出申請(qǐng),將購(gòu)房補(bǔ)貼全額退還至人社部門。(2)區(qū)級(jí)人社部門確認(rèn)資金退還后報(bào)市人社局,市人社局匯總后于2個(gè)工作日內(nèi)將退出信息發(fā)至市自然資源和規(guī)劃局、市住建局,市自然資源和規(guī)劃局、市住建局于2個(gè)工作日內(nèi)解除對(duì)享受購(gòu)房補(bǔ)貼住房的權(quán)利限制。
2.社保滿5年解除限制。(1)購(gòu)房補(bǔ)貼資金發(fā)放后,人才在濰累計(jì)繳納城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)滿5年,應(yīng)填寫《濰坊市市區(qū)人才補(bǔ)貼購(gòu)房解除權(quán)利限制申請(qǐng)表》(附件4),向原申請(qǐng)地人社部門提出申請(qǐng)。(2)各區(qū)人社部門確認(rèn)無(wú)誤后報(bào)市人社局,市人社局匯總后于2個(gè)工作日內(nèi)將退出信息發(fā)至市自然資源和規(guī)劃局、市住建局,市自然資源和規(guī)劃局、市住建局于2個(gè)工作日內(nèi)解除對(duì)享受購(gòu)房補(bǔ)貼的住房權(quán)利限制。
三、人才住房
市區(qū)各類人才如不申請(qǐng)購(gòu)房補(bǔ)貼,可申請(qǐng)租住各級(jí)政府籌集建設(shè)的人才住房,A、B、C類高層次人才仍按照《濰坊市高層次人才租賃住房管理辦法(試行)》(濰組通字〔2019〕2號(hào))文件執(zhí)行,其他各類人才按以下規(guī)定辦理:
(一)租金標(biāo)準(zhǔn)
人才住房每個(gè)租期2年,最多不超過(guò)3個(gè)租期,租金標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行遞增模式,首個(gè)租期的租金標(biāo)準(zhǔn)按照不高于同區(qū)域相近品質(zhì)住房租金的60%確定,第2、3個(gè)租期按照不高于80%確定。
(二)申請(qǐng)流程
1.申請(qǐng)
凡符合條件人才,由用人單位統(tǒng)一向各級(jí)承辦部門申請(qǐng)。其中,中央、省屬駐濰及市屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位(含市區(qū)外中央、省屬駐濰及市屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位),由用人單位向市住建局申請(qǐng);其他用人單位向納稅地所在區(qū)級(jí)承辦部門申請(qǐng),民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、事務(wù)所以及有雇工的個(gè)體工商戶向注冊(cè)地區(qū)級(jí)承辦部門申請(qǐng)。申請(qǐng)時(shí)需提供以下材料:
(1)《濰坊市市區(qū)人才租賃住房申請(qǐng)表》2份(附件5);
(2)《濰坊市市區(qū)人才租賃住房申請(qǐng)匯總表》2份(附件6);
(3)購(gòu)房補(bǔ)貼申請(qǐng)材料第3至6項(xiàng)。
2.受理審核
(1)集中受理。各級(jí)承辦部門于每季度首月10日前集中受理人才所在單位報(bào)送的材料。
(2)分別審核。各級(jí)承辦部門將初審?fù)ㄟ^(guò)的人才信息分別發(fā)同級(jí)民政、人社、自然資源和規(guī)劃、住建部門進(jìn)行信息核查。各部門核查內(nèi)容同購(gòu)房補(bǔ)貼核查內(nèi)容。相關(guān)部門應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成審核,并書面向承辦部門反饋情況。
3.公示
各級(jí)承辦部門將經(jīng)過(guò)審核符合條件的人才信息通過(guò)網(wǎng)站向社會(huì)公示,公示期為5個(gè)工作日,于每季度首月底前將公示無(wú)異議的人才信息發(fā)同級(jí)人才住房專營(yíng)機(jī)構(gòu)。
4.選房
各級(jí)人才住房專營(yíng)機(jī)構(gòu)于每季度次月15日前,組織審核通過(guò)的人才集中選房,簽訂人才住房租賃合同,辦理入住手續(xù),并將分配情況報(bào)承辦部門備案。
5.年度審核
各級(jí)承辦部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門,每年對(duì)已入住人才住房的人員情況進(jìn)行年度復(fù)核,不符合條件的應(yīng)退出人才住房。
四、監(jiān)督管理
各用人單位和申請(qǐng)人要保證申請(qǐng)材料真實(shí)、準(zhǔn)確。對(duì)提供虛假材料、騙取補(bǔ)貼和住房的申請(qǐng)人,由有關(guān)部門依法依規(guī)予以追繳,并將申請(qǐng)人納入失信人才黑名單,永久取消享受本政策資格;對(duì)協(xié)助提供虛假材料、騙取補(bǔ)貼和人才住房的單位,不再受理其申請(qǐng)材料,5年內(nèi)不得申請(qǐng)濰坊市級(jí)及以上人才項(xiàng)目,情節(jié)嚴(yán)重的,依法追究單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)工作人員的左邊法律右邊責(zé)任。
各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用,扎實(shí)做好材料收集、資格審核、資金發(fā)放等工作。各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)保障,確保資金按時(shí)撥付到位。
本細(xì)則自印發(fā)之日起實(shí)施,由濰坊市人才安居工程工作專班各成員單位按照職能分工負(fù)責(zé)解釋,有效期至2022年12月31日。
五、附件
1.頂尖人才(A類)、領(lǐng)軍人才(B類)、高端人才(C類)、特優(yōu)人才(D類)說(shuō)明;
2.濰坊市市區(qū)人才購(gòu)房補(bǔ)貼申請(qǐng)表;
3.濰坊市市區(qū)人才購(gòu)房補(bǔ)貼申請(qǐng)匯總表;
4.濰坊市市區(qū)人才購(gòu)房補(bǔ)貼解除權(quán)利限制申請(qǐng)表;
5.濰坊市市區(qū)人才租賃住房申請(qǐng)表;
6.濰坊市市區(qū)人才租賃住房申請(qǐng)匯總表;
7.市區(qū)人才購(gòu)房補(bǔ)貼咨詢電話及辦理地點(diǎn);
8.市區(qū)人才租賃住房咨詢電話及辦理地點(diǎn)。