各縣（市、區(qū)）黨委組織部和政府人力資源社會保障局、教育局、科技局、財政局，濟寧高新區(qū)、太白湖新區(qū)、濟寧經濟技術開發(fā)區(qū)黨工委組織部和管委會人力資源部、社會事業(yè)發(fā)展局、經濟發(fā)展局、財政分局，市直有關部門（單位）：
現(xiàn)將《濟寧市柔性引進人才辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
中共濟寧市委組織部濟寧市人力資源和社會保障局
濟寧市教育局濟寧市科學技術局
濟寧市財政局
2021年1月7日
濟寧市柔性引進人才辦法
第一章總則
第一條為建立健全柔性引才機制，加大人才招引力度，根據(jù)《山東省柔性引進人才辦法》《關于實施“智匯濟寧才繪圣城”工程加快集聚新時代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的若干措施》，制定本辦法。
第二條本辦法所稱柔性引進人才，是指我市用人單位在不改變市外（海外）人才的人事、檔案、戶籍、社保等關系的前提下，通過顧問指導、兼職、技術咨詢、項目合作、退休特聘、候鳥服務等多種形式，吸引市外（海外）人才為我市高質量發(fā)展提供智力支持。
第三條柔性引才堅持“聚天下英才而用之”“不求所有，但求所用”的理念，采取“政府引導、契約管理、績效激勵”的運作方式，圍繞我市新舊動能轉換、鄉(xiāng)村振興、雙招雙引等重大戰(zhàn)略，重點引進全市經濟社會重點領域急需緊缺人才。
第二章引才條件和方式
第四條開展柔性引才的用人單位應具備下列基本條件：
（一）引才主體為在濟寧市行政區(qū)域內的企事業(yè)單位（含駐濟高校、科研院所、中央及省屬企業(yè)）；
（二）具有獨立法人資格，經營或運行狀況良好；
（三）有明確的智力、技術、項目等合作需求和具體的合作事項；
（四）企業(yè)一般擁有相關領域市級以上重點實驗室、工程實驗室（研究中心）、企業(yè)技術中心等平臺；
（五）能夠為柔性引進的人才或團隊提供良好的報酬福利和適宜的工作生活條件。
第五條柔性引進的人才應具備以下基本條件：
（一）具有良好的職業(yè)道德和社會公德；
（二）具有扎實的專業(yè)知識或專門技能，具有較強的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，能夠滿足用人單位合作需要，能夠有效促進我市經濟社會發(fā)展；
（三）在職人員須與本人全職工作單位達成一致意見；
（四）不存在左邊法律右邊法規(guī)規(guī)定不得流動的情形。
第六條柔性引進人才主要采取以下方式：
（一）顧問指導。用人單位可以通過聘請市外人才擔任顧問為本單位提供戰(zhàn)略咨詢、技術指導、業(yè)務拓展及其他相關方面的智力支持。
（二）兼職引進。用人單位通過與市外人才簽訂協(xié)議，以特聘兼職的方式，聘請其擔任技術顧問、特聘教授、首席專家等開展工作。
（三）合作引進。用人單位與市外企事業(yè)單位或人才簽訂協(xié)議，通過成果轉化、技術轉讓、技術指導等多種合作形式為我市提供智力服務。
（四）退休特聘。用人單位通過特聘的方式，吸引已經退休的市外人才提供智力支持。
（五）候鳥服務。用人單位通過在濟寧市內設立“候鳥”人才工作站，吸引濟寧籍在外高層次人才返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，共做“城市合伙人”。
（六）其他柔性引進人才方式。
第三章政策待遇
第七條支持企事業(yè)單位在市內設立“候鳥”人才工作站，設站滿1年后對引才效果進行考核，經考核優(yōu)秀的，市財政給予10萬元獎勵；經考核合格的，市財政給予5萬元獎勵。
第八條支持用人單位在海內外智力密集城市設立“人才飛地”，柔性引進急需緊缺人才。經認定的市外科技孵化器和研發(fā)機構，市財政給予最高100萬元獎勵；經認定的市外專家工作站，市財政3年內每年給予5萬元獎勵。
第九條我市用人單位柔性引進市外在職或者退休院士來我市從事創(chuàng)新研究，在我市工作時間累計滿2個月的，協(xié)助申請省級聘任院士相關資金支持。留學歸國人才來我市創(chuàng)業(yè)，可協(xié)助申報留學人員來魯創(chuàng)業(yè)啟動支持計劃予以資助。
第十條市科技計劃、科技獎勵向以柔性方式來我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的高層次人才及其團隊開放。鼓勵市外高層次人才及團隊作為項目負責人、柔性引才單位作為項目承擔單位，圍繞我市重大科技創(chuàng)新需求和成果轉化，與我市單位合作申報省科技計劃項目和省科技獎勵，自主約定科研經費、科技獎勵資金分配比例。
第十一條柔性引進人才可依照有關左邊法律右邊法規(guī)和相關規(guī)定在我市參加職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格考試，外市取得的職稱和執(zhí)業(yè)資格與我市同類人員同等對待。柔性引進的高層次人才，不受國籍、戶口、身份、繼續(xù)教育等限制，可以在引進單位參加職稱評審，符合條件的納入高級職稱評審“直通車”范圍，引進單位可以使用特設崗位進行聘用。
第十二條柔性引進人才作出重大貢獻且累計在我市工作5年以上的，可以申報參評濟寧功勛人才、杰出貢獻人才。符合條件的柔性引進人才可按規(guī)定申報各類人才工程。
第十三條柔性引進人才的勞務報酬可以在聘任單位成本中列支，企業(yè)柔性引進高層次人才所支付的獎勵和勞務報酬，可以按照規(guī)定在企業(yè)所得稅稅前扣除。柔性引進人才獲得企業(yè)計繳所得稅后實際給付的勞動報酬高于60萬元的，可以直接列入我市高層次人才服務范圍，享受綠色通道服務待遇。
第十四條對我市用人單位從市外柔性引進的高層次人才，在濟行政區(qū)劃內年度繳納個人所得稅10萬元以上的，3年內每年按照個人所得稅繳納金額50%的比例給予人才最高20萬元人才補貼。
第四章管理和服務
第十五條柔性引進人才在濟工作期間由用人單位負責日常管理和服務。用人單位應嚴格遵守相關左邊法律右邊法規(guī)，及時與柔性引進的人才簽訂協(xié)議，為其建立臨時檔案。協(xié)議要明確雙方的權利、義務和目標責任。內容應包含：
（一）人才柔性引進方式、工作時限、工作目標和相關要求。
（二）柔性引進人才的勞務報酬、福利待遇，人才柔性引進期間醫(yī)療、意外傷害的處理方式等事宜。
（三）柔性引進人才的成果、專利使用、歸屬和轉讓等事宜。
（四）柔性引進人才在工作中創(chuàng)造或參與創(chuàng)造的職務發(fā)明、技術專利產生顯著經濟效益的，其效益分配方式等事宜。
（五）雙方需約定的其他事項。
第十六條鼓勵支持用人單位為符合條件的柔性引進人才申辦“山東惠才卡”“圣地人才一卡通”，人才憑卡獲得高層次人才綠色通道服務。
第十七條柔性引進的高層次人才，納入黨委聯(lián)系專家服務范圍，協(xié)調解決工作生活問題。支持各縣（市、區(qū)）為柔性引進人才提供周轉住房服務。做出重要貢獻的柔性引進人才，可享受專家體檢、休假等待遇。
第五章附則
第十八條此前我市發(fā)布的文件規(guī)定中，關于柔性引才的政策與本辦法不一致的，以本辦法為準。本辦法中給予人才個人的補貼資金按“就高、不重復”原則執(zhí)行。
第十九條本辦法由市人力資源社會保障局會同有關部門負責解釋。
第二十條本辦法自印發(fā)之日起施行。
