魯人社字〔2017〕253號

　　

各市人力資源社會(huì)保障局，省直有關(guān)部門（單位），各大企業(yè)：

　　

根據(jù)國家外國專家局《關(guān)于申報(bào)2018年度引進(jìn)境外技術(shù)、管理人才項(xiàng)目計(jì)劃的通知》（外專發(fā)〔2017〕138號）要求，現(xiàn)就我省開展2018年度國家引進(jìn)境外技術(shù)、管理人才項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　

一、支持重點(diǎn)

　　

全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神和左邊習(xí)近平右邊總書記關(guān)于引進(jìn)外國人才和智力工作系列重要講話和批示精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持服務(wù)大局、按需引進(jìn)，聚焦國家重大需求，突出“高精尖缺”導(dǎo)向，支持在重大科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大工程建設(shè)、重點(diǎn)基礎(chǔ)性研究、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和重大裝備研發(fā)中引進(jìn)高端緊缺人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，重點(diǎn)支持引進(jìn)具有重大原始創(chuàng)新能力的科學(xué)家、具有推動(dòng)重大技術(shù)革新能力的科技領(lǐng)軍人才、具有世界眼光和戰(zhàn)略開拓能力的企業(yè)家和我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的其他各類人才。

　　

2018年項(xiàng)目計(jì)劃工作有以下變化。

　　

（一）調(diào)整項(xiàng)目類別設(shè)置。設(shè)置戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、企業(yè)創(chuàng)新、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及社會(huì)發(fā)展四大類人才引進(jìn)項(xiàng)目；保留首席、高端外國專家項(xiàng)目及示范推廣項(xiàng)目；取消“重點(diǎn)外國專家項(xiàng)目”，不再單列“外國專家組織項(xiàng)目”。

　　

（二）加大重點(diǎn)支持力度。重點(diǎn)支持國家重大科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)，積極服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、“一帶一路”、兩型社會(huì)等國家戰(zhàn)略及全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。主要支持具有一定規(guī)模的人才引進(jìn)項(xiàng)目。

　　

（三）規(guī)范計(jì)劃批復(fù)方式。進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算管理，批復(fù)的項(xiàng)目與資助金額一一對應(yīng)，不再打捆下達(dá)資金；增強(qiáng)計(jì)劃剛性，不再安排項(xiàng)目計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算中期調(diào)整。根據(jù)項(xiàng)目專家評審的結(jié)果，提供一定比例的備選項(xiàng)目，由各引智歸口管理部門在項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行中調(diào)整之用。

　　

二、項(xiàng)目類型

　　

（一）戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)項(xiàng)目

　　

圍繞裝備制造、新材料、集成電路、人工智能、大數(shù)據(jù)等國家重大科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)需求，支持引進(jìn)工程技術(shù)創(chuàng)新人才和科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才。大力引進(jìn)適合領(lǐng)銜國家重大科研任務(wù)、重大工程建設(shè)，具備在關(guān)鍵核心技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)上實(shí)現(xiàn)重大突破潛質(zhì)的領(lǐng)軍人才、頂尖人才。2018年將對此類項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持。

　　

（二）企業(yè)創(chuàng)新人才引進(jìn)項(xiàng)目

　　

圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展和實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，大力引進(jìn)各類技術(shù)創(chuàng)新人才，推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品設(shè)計(jì)新突破，產(chǎn)生重大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。支持引進(jìn)具有跨國經(jīng)營、跨文化管理能力的企業(yè)家和戰(zhàn)略規(guī)劃、國際金融管理等領(lǐng)域的高層次經(jīng)營管理人才。

　　

（三）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才引進(jìn)項(xiàng)目

　　

圍繞農(nóng)林牧漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和可持續(xù)發(fā)展，支持引進(jìn)基礎(chǔ)科研、經(jīng)營管理與實(shí)用技術(shù)人才，引入國外優(yōu)良品種、先進(jìn)的生產(chǎn)經(jīng)營方式、種植養(yǎng)殖技術(shù)、安全生產(chǎn)和檢測技術(shù)，推進(jìn)科技創(chuàng)新，促進(jìn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)林牧漁業(yè)發(fā)展。

　　

（四）社會(huì)發(fā)展人才引進(jìn)項(xiàng)目

　　

圍繞社會(huì)管理和生態(tài)文明建設(shè)，支持引進(jìn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域具有較高學(xué)術(shù)造詣、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、對華友好的優(yōu)秀人才，推動(dòng)我國醫(yī)藥衛(wèi)生、社會(huì)保障、金融保險(xiǎn)、左邊法律右邊法規(guī)、生態(tài)環(huán)保等行業(yè)健康發(fā)展。

　　

（五）首席外國專家項(xiàng)目

　　

首席外國專家應(yīng)是本領(lǐng)域、本行業(yè)頂尖人才，是我國科技、產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的領(lǐng)軍人才或?qū)W術(shù)帶頭人。申報(bào)平臺為大中型企事業(yè)單位、科研院所等機(jī)構(gòu)，需具備一定的規(guī)模和科研實(shí)力，以及處于先進(jìn)水平、協(xié)助首席外國專家的專業(yè)團(tuán)隊(duì)。

　　

（六）高端外國專家項(xiàng)目（經(jīng)濟(jì)技術(shù)類）

　　

國外著名高校、科研院所教授級專家；國際知名企業(yè)或金融機(jī)構(gòu)擔(dān)任高級職務(wù)的專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才；擁有自主知識產(chǎn)權(quán)或掌握核心技術(shù)的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)人才；左邊“”右邊外專項(xiàng)目入選專家團(tuán)隊(duì)中的主要成員；國家急需緊缺的其他高層次人才。

　　

（七）引智成果示范推廣項(xiàng)目

　　

重點(diǎn)支持在有效期內(nèi)的國家引進(jìn)國外智力成果示范推廣基地（國家級引智基地）人才引進(jìn)和成果推廣。經(jīng)費(fèi)資助主要用于聘請外國專家、國外新品種引進(jìn)、擴(kuò)繁、試驗(yàn)轉(zhuǎn)化、技術(shù)培訓(xùn)、國內(nèi)種（苗）調(diào)配等。

　　

三、申報(bào)要求

　　

（一）各引智歸口管理部門要高度重視、加強(qiáng)指導(dǎo)項(xiàng)目申報(bào)工作，項(xiàng)目單位要充分論證，引進(jìn)專家及其來華時(shí)間等信息要盡量準(zhǔn)確，經(jīng)費(fèi)申請額度要依據(jù)有關(guān)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)測算，據(jù)實(shí)填報(bào)各項(xiàng)信息，保證申報(bào)內(nèi)容準(zhǔn)確、完整，不得虛列虛報(bào)。不要拼湊“大”項(xiàng)目。

　　

（二）在填報(bào)引進(jìn)專家項(xiàng)目類別時(shí)，首先根據(jù)行業(yè)領(lǐng)域選擇戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、企業(yè)創(chuàng)新、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、社會(huì)發(fā)展四類人才引進(jìn)項(xiàng)目其中一類填寫項(xiàng)目申報(bào)表，之后根據(jù)引才層次選擇申報(bào)項(xiàng)目是否屬于首席或高端外國專家項(xiàng)目，可單選、多選或不選。

　　

（三）“外國專家組織項(xiàng)目”不再單列，項(xiàng)目單位可按相關(guān)項(xiàng)目類別進(jìn)行申報(bào)并在備注欄中注明，國家外國專家局將通過組織國內(nèi)專家評審等流程進(jìn)行統(tǒng)一審批。未獲國家外國專家局立項(xiàng)的項(xiàng)目，可由地方引智歸口管理部門組織實(shí)施。

　　

（四）各引智歸口管理部門和項(xiàng)目單位須把好保密關(guān)和安全關(guān)，不要上傳涉密內(nèi)容，要注意甄別，防止引進(jìn)存有安全疑點(diǎn)的境外專家。

　　

（五）各引智歸口管理部門在匯總報(bào)送人才引進(jìn)項(xiàng)目時(shí)，請認(rèn)真復(fù)核把關(guān)，并按重要程度對項(xiàng)目進(jìn)行排序。

　　

四、申報(bào)軟件

　　

（一）所有類別項(xiàng)目統(tǒng)一使用《引進(jìn)國外技術(shù)、管理人才項(xiàng)目管理系統(tǒng)》（網(wǎng)址在線申報(bào)。系統(tǒng)開放時(shí)間為2017年9月20日至2017年12月31日，超過期限系統(tǒng)將關(guān)閉。請項(xiàng)目單位盡早完成網(wǎng)上填報(bào)，各引智歸口管理部門在12月31日前完成所有項(xiàng)目的網(wǎng)上審核。

　　

（二）引進(jìn)專家項(xiàng)目所有類別使用同樣申請表，需要在申報(bào)開始時(shí)選擇要申報(bào)的項(xiàng)目類別。

　　

（三）請各引智歸口管理部門在“引智歸口管理部門意見”頁簽字蓋章后掃描上傳，“項(xiàng)目承擔(dān)單位意見”頁簽字蓋章后由項(xiàng)目單位或引智歸口管理部門掃描上傳。紙質(zhì)申請表留存在各引智歸口管理部門備查。申請專家工薪，應(yīng)提供專家與項(xiàng)目單位簽署的合作協(xié)議，由引智歸口管理部門留存?zhèn)洳椤?/p> 　　

（四）2018年項(xiàng)目申報(bào)表有比較大的改動(dòng)，重新設(shè)置了行業(yè)分類、職稱分類（附件4），請根據(jù)申報(bào)項(xiàng)目行業(yè)進(jìn)行選擇。

　　

五、填報(bào)2019年-2021年三年項(xiàng)目庫和經(jīng)費(fèi)預(yù)算

　　

根據(jù)財(cái)政部預(yù)算評審要求，引智歸口管理部門須提供2019年-2021年三年引進(jìn)專家項(xiàng)目庫和經(jīng)費(fèi)預(yù)算表。該表格由《引進(jìn)國外技術(shù)、管理人才項(xiàng)目管理系統(tǒng)》自動(dòng)生成，引智歸口管理部門導(dǎo)出表格、打印蓋章報(bào)國家外國專家局。項(xiàng)目單位在線填寫2018年項(xiàng)目申請表時(shí)，需同時(shí)填寫2019年-2021年引進(jìn)專家計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

　　

紙質(zhì)申報(bào)材料包括：引智歸口管理部門申報(bào)項(xiàng)目計(jì)劃和預(yù)算的公函、項(xiàng)目計(jì)劃匯總表（由《引進(jìn)國外技術(shù)、管理人才項(xiàng)目管理系統(tǒng)》自動(dòng)生成）、2019年-2021年引進(jìn)專家項(xiàng)目庫和經(jīng)費(fèi)預(yù)算表，申報(bào)材料（紙質(zhì)材料、電子材料各一式一份，下同）。請于2017年12月10日前報(bào)送省外國專家局。

　　

六、2017年項(xiàng)目總結(jié)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)填報(bào)

　　

請各引智歸口管理部門通過《引進(jìn)國外技術(shù)、管理人才項(xiàng)目管理系統(tǒng)》，在線填報(bào)2017年度引進(jìn)境外技術(shù)、管理人才項(xiàng)目調(diào)整情況、項(xiàng)目總結(jié)和執(zhí)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)送省外國專家局。

　　

項(xiàng)目調(diào)整情況應(yīng)包括：調(diào)整的具體情況和詳細(xì)原因等。2018年1月10日前填報(bào)。

　　

項(xiàng)目總結(jié)應(yīng)包括：執(zhí)行各類別項(xiàng)目數(shù)、聘請專家人數(shù)、經(jīng)費(fèi)等，執(zhí)行情況分析，取得的工作成績、典型成果、專家案例等。2018年1月10日前填報(bào)。

　　

執(zhí)行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)包括：國家和省級項(xiàng)目數(shù)、經(jīng)費(fèi)、專家人數(shù)、專家國別、行業(yè)分布等內(nèi)容。2018年3月10日前填報(bào)。

　　

項(xiàng)目單位及時(shí)在系統(tǒng)在線填報(bào)執(zhí)行情況表，引智歸口管理部門及時(shí)審核。各類別項(xiàng)目執(zhí)行情況表紙質(zhì)材料留存在各引智歸口管理部門備查。

　　

請各相關(guān)部門按照新的項(xiàng)目工作要求，以突出工作重點(diǎn)、提升質(zhì)量效益為目標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保圓滿完成2018年度項(xiàng)目計(jì)劃工作。對未按時(shí)審核2018年度項(xiàng)目申報(bào)材料和報(bào)送2017年度總結(jié)材料的部門，我廳將視為其放棄申報(bào)2018年項(xiàng)目計(jì)劃。

　　

引進(jìn)外國專家項(xiàng)目

　　

聯(lián)系人：徐文東

　　

電話：0531-

　　

傳真：0531-

　　

成果示范推廣項(xiàng)目

　　

聯(lián)系人：康忠鑫

　　

電話：0531-

　　

傳真：0531-

　　

附件：附件1-4.doc

　　

1．2018年引進(jìn)境外技術(shù)、管理人才項(xiàng)目計(jì)劃匯總表

　　

2．2018年引進(jìn)境外技術(shù)、管理人才項(xiàng)目（示范項(xiàng)目）計(jì)劃匯總表

　　

3．2019年-2021年引進(jìn)境外技術(shù)、管理人才項(xiàng)目庫和經(jīng)費(fèi)預(yù)算表

　　

4．行業(yè)分類表和職稱分類表

　　

（此件主動(dòng)公開）

　　

山東省人力資源和社會(huì)保障廳

　　

2017年9月15日