***代表：

您提出的《關(guān)于出臺扶持獎勵政策，加大金融人才引進(jìn)力度的建議》收悉?，F(xiàn)結(jié)合我局工作實(shí)際答復(fù)如下：

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，是國家重要核心競爭力。經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)健康發(fā)展離不開良好的金融環(huán)境，金融業(yè)的發(fā)展也離不開高素質(zhì)人才的支撐。在第五次全國金融工作會議上，左邊習(xí)近平右邊總書記強(qiáng)調(diào)“金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)是金融的天職，是金融的宗旨”“要大力培養(yǎng)、選拔、使用政治過硬、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通的金融人才，特別是要注意培養(yǎng)金融高端人才，努力建設(shè)一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)金融人才隊伍”。近年來，省委、省政府高度重視金融和金融人才工作，研究出臺了一系列針對性、創(chuàng)新性和操作性強(qiáng)的政策措施。省地方金融監(jiān)管局切實(shí)履行職責(zé)，牽頭抓好各項(xiàng)政策的貫徹落實(shí)，全省金融業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，金融人才隊伍建設(shè)取得初步成效。

對您提出的建議，我局認(rèn)真進(jìn)行了研究。當(dāng)前山東金融人才工作還存在諸多問題和挑戰(zhàn)。從人才結(jié)構(gòu)看，具有國際視野、掌握核心金融技術(shù)的頂尖人才與團(tuán)隊較為緊缺，高層次金融人才供給不足，特別是圍繞推動新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程所需的高素質(zhì)專業(yè)化金融人才尤其缺乏。從體制機(jī)制看，金融人才優(yōu)惠政策合力難以發(fā)揮，金融人才管理機(jī)制、薪酬機(jī)制設(shè)計不活，人才評定不夠精準(zhǔn)，全省各用人單位引才留才效果不好。金融服務(wù)全省各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系不夠豐富，不能很好地為企業(yè)提供全方位金融支持。針對這些情況，2019年以來，在省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅持以左邊習(xí)近平右邊新時代中國特色社會主義思想為指引，以金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全力推動金融服務(wù)全省八大發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌抓好全省金融人才特別是高端人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、使用和服務(wù)工作，為奮力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)新局面貢獻(xiàn)金融力量。

一、關(guān)于“出臺扶持獎勵政策”的建議

圍繞您建議中提到的金融人才評選工作，近年來我們進(jìn)行了有益探索。我局將人才工程作為激發(fā)各層次金融從業(yè)者積極性和主動性、優(yōu)化金融人才發(fā)展環(huán)境的有力手段，從2017年起，會同省委組織部、省財政廳、省稅務(wù)局每年組織實(shí)施齊魯金融之星推薦選拔和山東省金融高端人才推薦工作。項(xiàng)目實(shí)施3年來，圍繞“鼓勵引進(jìn)、重視業(yè)績、緊缺實(shí)用、服務(wù)山東”的導(dǎo)向，不斷完善申報條件，優(yōu)化評審機(jī)制，著力將勇于創(chuàng)新、善于經(jīng)營、精于業(yè)務(wù)、適應(yīng)金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和為當(dāng)?shù)刈鞒鲚^大貢獻(xiàn)的金融高水平人才選拔出來，為金融人才自我提升和金融機(jī)構(gòu)育才引才提供了標(biāo)桿。2017年至2019年共選拔齊魯金融之星447人、山東省金融高端人才125人，在全社會特別是金融領(lǐng)域產(chǎn)生了較大影響，一支適應(yīng)我省金融業(yè)發(fā)展需要的高素質(zhì)人才隊伍初具雛形。

二、關(guān)于“加大金融人才引進(jìn)力度，積極暢通引才渠道”的建議

我們積極暢通引才渠道，依托“山東—名校人才直通車”活動，成功舉辦了北京、上海、西安、大連等多場金融人才招聘專場，積極推介山東引才政策和金融機(jī)構(gòu)引才需求，省內(nèi)百余家金融重點(diǎn)用人單位參與招聘，與2000余人達(dá)成實(shí)習(xí)就業(yè)意向。積極推動境外金融高端人才招聘工作，定期調(diào)查梳理匯總?cè)「黝惤鹑跈C(jī)構(gòu)海外高層次人才需求情況，借助我省海外人才工作站、引才工作站和“齊魯之約”海外人才招聘活動向境外發(fā)布，吸引海外高層次人才來魯交流合作。我辦堅持主動走出去，結(jié)合每年在全球金融中心城市舉辦金融高端管理人才培訓(xùn)班的機(jī)會，組織參訓(xùn)金融機(jī)構(gòu)高管與當(dāng)?shù)亟鹑诮缛耸亢瞳C頭機(jī)構(gòu)進(jìn)行洽談交流，努力拓寬人才引進(jìn)渠道。

三、關(guān)于“積極營造人才良好發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融支撐”的建議

（一）謀劃全省金融人才發(fā)展路徑。2019年，我局聯(lián)合有關(guān)人力資源社會中介機(jī)構(gòu)，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步摸清我省金融產(chǎn)業(yè)人才開發(fā)基礎(chǔ)，緊扣金融業(yè)未來3年發(fā)展目標(biāo)，細(xì)化提出了金融人才資源引進(jìn)培養(yǎng)的重點(diǎn)方面和重點(diǎn)領(lǐng)域，并圍繞人才引進(jìn)、培育、激勵和平臺載體建設(shè)等提出切實(shí)可行的工作措施，形成了全省現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)人才開發(fā)路線圖。目前該路線圖正報省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核，待其批準(zhǔn)后即可印發(fā)。

（二）強(qiáng)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融支撐。一是引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)推出適應(yīng)我省高層次人才需求的“人才貸”產(chǎn)品，對人才及人才所在企業(yè)開展的科技成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，最高給予1000萬元無抵押、無擔(dān)保貸款?！渡綎|省“人才貸”風(fēng)險補(bǔ)償獎勵資金管理暫行辦法》（魯金監(jiān)發(fā)〔2018〕2號，以下簡稱《暫行辦法》）出臺后，“人才貸”工作取得積極進(jìn)展，截至5月末共為人才企業(yè)發(fā)放貸款2.34億元。二是搭建人才與資本對接平臺，推動藍(lán)海股權(quán)交易中心和齊魯股權(quán)交易中心先后設(shè)立“人才板”，積極推動各類高層次人才優(yōu)質(zhì)企業(yè)掛牌，為我省人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供培育孵化、多元融資、規(guī)范治理等系列金融服務(wù)，不斷優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資環(huán)境。截至5月末，截至5月底，兩家區(qū)域性股權(quán)市場“人才板”已累計掛牌87家。

（三）推動金融人才助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。按照省委省政府要求，今年3月起，我局會同有關(guān)方面，全面啟動金融輔導(dǎo)員入企輔導(dǎo)工作，統(tǒng)籌發(fā)揮金融輔導(dǎo)隊、服務(wù)專員、金融顧問團(tuán)、上市輔導(dǎo)隊等服務(wù)主體作用，在全省金融機(jī)構(gòu)優(yōu)選6000余名輔導(dǎo)員、2000余名服務(wù)專員，組建了1800余支金融輔導(dǎo)隊，搭建起省市縣三級聯(lián)動金融輔導(dǎo)體系，定期深入企業(yè)開展金融惠企政策宣傳、企業(yè)規(guī)范運(yùn)營引導(dǎo)等工作，通過金融輔導(dǎo)員點(diǎn)對點(diǎn)精準(zhǔn)服務(wù)，實(shí)實(shí)在在幫助企業(yè)解決融資難題，較好地改善了企業(yè)金融服務(wù)。截至5月末，金融輔導(dǎo)隊已輔導(dǎo)企業(yè)家，為企業(yè)解決融資需求1689億元。

四、下一步工作重點(diǎn)

針對您提出的有關(guān)建議，下一步我局將重點(diǎn)開展兩個方面的工作：

（一）進(jìn)一步優(yōu)化金融人才評選機(jī)制。對齊魯金融之星和山東省金融高端人才選拔管理辦法進(jìn)行修訂，著力解決當(dāng)前金融人才評選中存在的人才分類較粗、評分標(biāo)準(zhǔn)不夠細(xì)化、遴選機(jī)制不夠科學(xué)、山東省金融高端人才獎金發(fā)放不夠順暢等問題。一是在廣泛調(diào)研和征求意見的基礎(chǔ)上，研究制定山東省金融人才目錄和評定標(biāo)準(zhǔn)，作為人才申報的準(zhǔn)繩和評委評判的依據(jù)。初步構(gòu)思擬將我省金融人才歸為金融領(lǐng)軍人才、金融（高級）管理人才、金融（高級）專業(yè)人才、金融（高級）研究人才四個大類，下設(shè)若干子類，從能力要求、任職履歷、行業(yè)業(yè)績（影響）、專業(yè)認(rèn)證、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)、省外引進(jìn)情況等諸多維度設(shè)置評定標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)人才大類的不同特點(diǎn)，確定不同的評判維度權(quán)重，設(shè)置合理的得分項(xiàng)，減少評委評分自由裁量的人為因素，為我省金融領(lǐng)域精準(zhǔn)引才用才提供支撐。二是優(yōu)化山東省金融高端人才獎勵機(jī)制。設(shè)置明確的獎勵標(biāo)準(zhǔn)，理順各級獎勵渠道，盡力爭取省級財政對獎勵資金的支持，為市縣兩級發(fā)放獎勵資金提供遵循。三是注重發(fā)揮齊魯金融之星和山東省金融高端人才的作用，引導(dǎo)獲評金融人才更加廣泛的參與金融輔導(dǎo)員等金融服務(wù)工作，更好地整合金融人才資源，做大限度推動金融人才服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

（二）進(jìn)一步優(yōu)化對高層次人才的金融服務(wù)。一是優(yōu)化“人才貸”產(chǎn)品，推動業(yè)務(wù)擴(kuò)面增量。擬于近期組織對《山東省“人才貸”風(fēng)險補(bǔ)償獎勵資金管理暫行辦法》進(jìn)行修訂，進(jìn)一步豐富“人才貸”產(chǎn)品體系，擴(kuò)大人才支持范圍、提高風(fēng)險補(bǔ)償比例、優(yōu)化業(yè)務(wù)操作流程。同時加大政策宣傳，強(qiáng)化信息對接，為人才提供更好地貸款服務(wù)。二是指導(dǎo)齊魯、藍(lán)海兩家股權(quán)交易中心，進(jìn)一步優(yōu)化完善“人才板”服務(wù)體系，提升服務(wù)模式和質(zhì)量，為高層次人才企業(yè)提供包含股權(quán)架構(gòu)、財稅優(yōu)化、風(fēng)險控制、公司治理等方面的培訓(xùn)，以及提供改制輔導(dǎo)、路演宣傳、培育孵化、融資轉(zhuǎn)讓等一攬子金融服務(wù)。三是探索開展人才創(chuàng)業(yè)保險試點(diǎn)，為省級以上人才工程入選者提供產(chǎn)品研發(fā)費(fèi)用、研發(fā)設(shè)備、研發(fā)成果以及研發(fā)人員等方面風(fēng)險保障，有效降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險成本，激發(fā)人才創(chuàng)業(yè)積極性。

最后，感謝您對金融人才工作的關(guān)心和支持，歡迎繼續(xù)提出寶貴意見。

山東省地方金融監(jiān)督管理局

2020年6月28日