時隔一年多，天津“海河英才”人才引進(jìn)政策在具體落實中被查出丑聞。

　　

2018年6月至11月，辦理落戶的天津市北辰區(qū)戶籍工作人員賈曉圣伙同自己的老鄉(xiāng)郜芬休違規(guī)向不符合“海河英才”要求的人員發(fā)放天津市戶籍準(zhǔn)遷證。

　　

4個月，賈曉圣和郜芬休共向42人辦理了天津市戶口準(zhǔn)遷證，違規(guī)獲利合計491.45萬元，其中，賈曉圣獲61.76萬元好處費。

　　

2018年底，天津市北辰區(qū)監(jiān)察委員會在審查調(diào)查賈曉圣涉嫌職務(wù)違規(guī)問題時，查出了郜芬休涉嫌刑事違規(guī)的問題。

　　

在這條利益鏈上，郜芬休作為中間人，通過一些房產(chǎn)中介等招攬一些不符合“海河英才”計劃要求，但想在天津落戶的人，而賈曉圣被葉對外介紹，是其在公安內(nèi)部認(rèn)識的領(lǐng)導(dǎo)，是其“上線”“上家”，具體執(zhí)行落戶的事，收取好處費。而郜芬休及其下家們則從中獲取中介費。

　　

京戶網(wǎng)致電天津公安北辰分局指揮中心宣傳科，接電工作人員告訴京戶網(wǎng)，不認(rèn)識賈曉圣，不知道這件事。與此同時，京戶網(wǎng)致電天津市相關(guān)部門新聞宣傳中心，工作人員也稱不知道此事。

　　

京戶網(wǎng)向負(fù)責(zé)審理賈曉圣涉嫌職務(wù)違規(guī)案件的天津市北辰區(qū)監(jiān)察委員會發(fā)去采訪函，截止發(fā)稿前，也尚未收到回應(yīng)。

　　

2018年5月，京戶網(wǎng)在天津落戶現(xiàn)場采訪時發(fā)現(xiàn)，有“戶籍掮客”在天津河西、和平區(qū)等行政中心門口招攬客戶，號稱可以辦理天津戶口，在京戶網(wǎng)隨后的暗訪中，該“掮客”還揚(yáng)言，“我們里頭有人”。（詳見：《京戶網(wǎng)》2018年5月22日報道：《天津“戶籍掮客”：我們就是給政府打工的》）

　　

54個準(zhǔn)遷證沒有對應(yīng)的戶口材料

　　

2019年11月14日，郜芬休因犯行賄罪、買賣國家機(jī)關(guān)材料罪，數(shù)罪并罰，被判處執(zhí)行有期徒刑9年6個月，并處罰金30萬元。

　　

公開信息顯示，郜芬休系天津大璽建設(shè)工程集團(tuán)有限公司法定代表人，1989年生，山東人。

　　

據(jù)賈曉圣同在天津市北辰區(qū)行政許可服務(wù)中心的同事曹某、佟某某稱，“海河英才”人才政策剛開始實行時，申請人非常多，對應(yīng)的工作人員也很多，但隨著申請人減少，“海河英才”計劃戶口審批工作就由賈曉圣及曹某、佟某某三人負(fù)責(zé)。

　　

2018年京戶網(wǎng)曾在天津落戶現(xiàn)場采訪時了解到，天津落戶審批具有一定的流程，首先申請人要帶著自己學(xué)歷、工作等證明材料到教育、人社窗口，由這兩部門工作人員負(fù)責(zé)對其學(xué)歷、工作社保情況進(jìn)行審核，審核通過后，再到相關(guān)部門審核是否有違規(guī)記錄，是否為在逃人員等。

　　

三項審核均通過后，申請人在民生服務(wù)平臺打印“海河英才”三方聯(lián)審表，再由教育、人社部門分別簽字審核，最后由人社部門將該表及申請人的學(xué)歷等完整材料的復(fù)印件統(tǒng)一交由公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)在當(dāng)場出具準(zhǔn)遷證。

　　

2018年11月，在對“海河英才”引進(jìn)以來的全部3552個準(zhǔn)遷證和戶口材料卷對照時，曹某、佟某某發(fā)現(xiàn)54個準(zhǔn)遷證沒有對應(yīng)的學(xué)歷等案卷材料，而這些準(zhǔn)遷證都是賈曉圣出具的。

　　

這不符合“海河英才”引進(jìn)程序規(guī)定。賈曉圣則稱，這54個戶口材料卷在自己手里。但最終，他也沒有拿出戶口卷材料。

　　

根據(jù)天津海河英才行動計劃的要求，“海河英才”主要針對學(xué)歷型人才、資格型人才、技能型人才、創(chuàng)業(yè)型人才、急需型人才五種人才，而并非所有人。

　　

賈曉圣私自辦理的準(zhǔn)遷證，不符合上述五種情形，賈曉圣稱在其工作內(nèi)部，將這些不符合要求的人稱之為：“白人”，而這54個“白人”中有42個是郜芬休介紹來的。

　　

相識于飯局的老鄉(xiāng)

　　

賈曉圣為天津市公安北辰分局戶籍工作人員，據(jù)了解，2018年5月8日被選派進(jìn)駐天津市北辰區(qū)行政許可中心，從事“海河英才”人才引進(jìn)戶口審核審批工作，負(fù)責(zé)審核戶籍準(zhǔn)遷相關(guān)材料，發(fā)放天津市戶籍準(zhǔn)遷證。

　　

據(jù)郜芬休回憶，兩人相識于2016年山東商會老鄉(xiāng)的聚餐上，隨后兩人私下里經(jīng)常一起吃飯，葉平時遇到一些涉及公安方面的問題咨詢過呂，而呂回老家用過幾次葉的商務(wù)車。在賈曉圣的看來，郜芬休是生意人，“感覺人不錯”。

　　

2018年5月，兩人在一起吃飯聊天時，葉得知呂負(fù)責(zé)“海河英才”計劃落戶審核工作。呂答應(yīng)葉，有人想辦戶口他可以幫忙介紹政策或者安排不用排隊。

　　

賈曉圣稱，吃完后不久，郜芬休打電話向其咨詢相關(guān)落戶政策，并讓幫忙給他的一些熟人辦天津落戶。呂表示，只要符合政策要求都可以辦。

　　

隨后葉私下找到呂，向其詳細(xì)咨詢落戶政策，并拿了幾份落戶材料給呂，呂看后認(rèn)為材料沒問題，只是因為申請人無法到現(xiàn)場辦理。為了在葉面前顯示自己的辦事能力，呂就利用工作便利為這些資料的所有人出具了天津市戶籍準(zhǔn)遷證。

　　

此后郜芬休再次找到賈曉圣，向其提供了一些落戶材料，這其中有一些落戶材料存在缺項問題，并不完全符合“海河英才”計劃相關(guān)政策要求，但呂還是幫葉給這些人直接出具了天津市戶籍準(zhǔn)遷證。

　　

據(jù)呂回憶，2018年6月，葉向其支付了2萬元現(xiàn)金的好處費，“我推脫了一下，但郜芬休堅持，我就收下了”。

　　

在隨后的一次會面中，葉提出讓呂先出戶籍準(zhǔn)遷證，后補(bǔ)手續(xù)。賈曉圣表示風(fēng)險太太，但葉承諾，每辦一個人的落戶手續(xù)就給呂10萬元的好處費，呂答應(yīng)了。就這樣，呂正式開始幫葉介紹的“白人”出具天津戶籍準(zhǔn)遷證，謀取私利。

　　

賈曉圣稱，每次葉只向其提供一些“白人”的身份證，后來補(bǔ)了大概有10多個“白人”的材料。但呂表示不清楚葉補(bǔ)的這些落戶材料是從哪兒補(bǔ)的，呂也沒有過問，但其肯定這些補(bǔ)的落戶材料都是假的。

　　

賈曉圣說，其存有僥幸心理，認(rèn)為整個北辰區(qū)辦理了上萬人的落戶，海量的落戶材料，夾幾個假的也沒有那么容易被抽查到。

　　

在被查之前，賈曉圣還連著兩天下班后去郜芬休在武清區(qū)一個小區(qū)的辦公室，用葉辦公室的一臺電腦補(bǔ)充提交了違規(guī)落戶人員的簽批手續(xù)，并催葉趕緊補(bǔ)齊那些已經(jīng)拿到準(zhǔn)遷證的“白人”的資料。

　　

“我當(dāng)時跟后臺管理員打電話重置了教育審批窗口的登錄密碼，進(jìn)行操作，但操作完沒多久，我就被天津相關(guān)部門北辰分局的控制了?！?/p> 　　

出事了

　　

郜芬休回憶，第一次給賈曉圣錢，其同一李姓下線一起開車去北辰區(qū)行政許可大廳，聯(lián)系賈曉圣后，賈曉圣開著自己的雅閣車，到了一片空地。該李姓下線將事先準(zhǔn)備好的10萬元現(xiàn)金放進(jìn)賈曉圣車后座。

　　

賈曉圣稱，葉每次都是以現(xiàn)金的方式支付，“郜芬休會提前將準(zhǔn)備給我的現(xiàn)金用檔案袋或塑料袋子裝起來”。對于收受的61萬元，賈曉圣表示，其幫葉辦了很多“白人”戶口，但葉并沒有兌現(xiàn)每辦一個準(zhǔn)遷證就給10萬元的承諾，除了2次10萬元外，其余幾次葉給呂的好處費是在4萬元到8萬元之間。

　　

2018年10月，呂曾找到葉，要求葉將剩余的錢給他，賈曉圣稱，“郜芬休每次都是讓我等，拖著不給我”。

　　

在這條利益鏈上，郜芬休作為中間人，通過一些房產(chǎn)中介等招攬不符合“海河英才”計劃要求，但想在天津落戶的人。郜芬休稱，其和下線們約定，為下線們介紹的人每辦一個天津戶口分2萬元的中介費，然后支付賈曉圣10萬元，至于下線們從想辦戶口的人那里要多少錢葉不干涉，多要的就是他們掙的。

　　

而經(jīng)北辰區(qū)法院審理，郜芬休至少擁有6條這樣的下線，而其下線還有下線，這些人通過層層剝利，獲取中介費。

　　

郜芬休的一名李姓下線稱，曾向一位著急辦理天津戶口的賈某報價23萬元，郜芬休拿到準(zhǔn)遷證后，他們“一手交錢，一手交貨”。2018年9月份，這位李姓下線以相同的方式為平某成功辦理了天津戶口準(zhǔn)遷證，收了平某27萬元，向郜芬休支付了25.7萬元。

　　

該李姓下線還稱，其還通過幫他人辦理戶口，推銷賣房。其同一位購房者承諾，如果通過其買房可以幫忙拿到天津戶口。最終，這位購房者通過其在天津武清買了一套房，該李姓下線收取了這位購房者24萬元戶口辦理費，向郜芬休支付23萬元。

　　

北辰區(qū)法院審理發(fā)現(xiàn)，2018年6月—11月，4個月，賈曉圣和郜芬休共向42人辦理了天津市戶口準(zhǔn)遷證，違規(guī)獲利合計491.45萬元，其中，賈曉圣獲61.76萬元好處費。

　　

2018年11月，賈曉圣私自辦理準(zhǔn)遷證一事敗露。得知上線出事后，郜芬休緊急召集下線們開會，讓他們先暫停辦理戶口，并穩(wěn)住那些辦理完戶口的外地人，不能讓他們?nèi)ハ嚓P(guān)部門配合調(diào)查，否則戶口會被注銷。

　　

郜芬休的另一下線稱，最早的時候，同郜芬休談辦戶口的條件時，郜芬休稱其有直接資源，能直接給外地人辦理天津市的戶口，是北辰區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)。2018年11月賈曉圣出事后，其才知道幫葉美辦戶口的不是什么領(lǐng)導(dǎo)，而是北辰分局上戶口的戶籍工作人員

　　

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