佛府辦〔2011〕29號(hào)
各區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu):
《佛山市引進(jìn)人才落戶(hù)管理辦法》業(yè)經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，執(zhí)行中遇到問(wèn)題請(qǐng)徑向市人力資源社會(huì)保障局反映。
二○一一年三月九日
佛山市引進(jìn)人才落戶(hù)管理辦法
為進(jìn)一步做好引進(jìn)人才落戶(hù)工作，加強(qiáng)對(duì)引進(jìn)人才的戶(hù)籍管理，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》（佛發(fā)〔2011〕1號(hào)）精神，制定本辦法。
一、引進(jìn)人才的對(duì)象和落戶(hù)方式
第一條引進(jìn)人才的對(duì)象
1、具有本科及以上學(xué)歷或中級(jí)及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格，年齡男50周歲以下、女45周歲以下的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、管理人才；
2、符合我市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的具有國(guó)家三級(jí)以上職業(yè)資格證書(shū)，年齡在45周歲以下的各類(lèi)技能型人才；
3、政府重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目及我市納稅大戶(hù)、大企業(yè)、大集團(tuán)所緊缺急需的各類(lèi)人才；
4、符合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，具有特殊才能的人才；
5、經(jīng)市（區(qū)）人才服務(wù)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)，具有中專(zhuān)或大專(zhuān)學(xué)歷，企事業(yè)單位經(jīng)考核合格，且專(zhuān)業(yè)技能、工作經(jīng)歷與用人單位發(fā)展方向一致，年齡在35周歲以下的各類(lèi)人才。
第二條引進(jìn)人才的落戶(hù)方式
1、以用人單位產(chǎn)權(quán)的住房（含集體宿舍）單獨(dú)設(shè)立家庭戶(hù)；
2、市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）和工業(yè)園區(qū)設(shè)立的人才集體專(zhuān)戶(hù)；
3、用人單位集體戶(hù)；
4、城鎮(zhèn)直系親屬或非直系親屬的家庭戶(hù)。
二、建立引進(jìn)人才落戶(hù)公共服務(wù)體系
第三條全面設(shè)立人才集體戶(hù)網(wǎng)絡(luò)。市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）和工業(yè)園區(qū)均須設(shè)立人才集體戶(hù)，形成市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）“四級(jí)保障”的集體戶(hù)網(wǎng)絡(luò)。
第四條放寬企業(yè)設(shè)立集體戶(hù)的條件。自有合法產(chǎn)權(quán)廠房、辦公樓、生活區(qū)的廠企單位，企業(yè)員工數(shù)量100人以上可提出立戶(hù)申請(qǐng)。
第五條明確集體戶(hù)單位職責(zé)分工
1、設(shè)立集體戶(hù)的用人單位引進(jìn)人才，入戶(hù)用人單位集體戶(hù)；
2、不符合設(shè)立集體戶(hù)條件的用人單位引進(jìn)的，原則上入戶(hù)轄區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)、街道辦事處、工業(yè)園區(qū)或村（居）民委員會(huì)人才集體戶(hù)；
3、符合設(shè)立集體戶(hù)條件但沒(méi)設(shè)立的用人單位，已在市（區(qū)）人才服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理人事代理服務(wù)，引進(jìn)人才可入戶(hù)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)所設(shè)立的集體戶(hù)；
4、經(jīng)市（區(qū)）人才服務(wù)機(jī)構(gòu)確認(rèn)，實(shí)行先入戶(hù)后就業(yè)辦法的各類(lèi)人才，原則上按本人意愿落戶(hù)市（區(qū)）人才服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立的集體戶(hù)。
三、拓寬人才落戶(hù)渠道
第六條引進(jìn)人才落戶(hù)可單獨(dú)設(shè)立家庭戶(hù)和遷入親屬家庭戶(hù)
1、引進(jìn)科技、管理領(lǐng)軍人才及符合我市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科研、教學(xué)等需要的具有博士學(xué)位或高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)、高級(jí)技師資格的人才，允許以用人單位產(chǎn)權(quán)的住房（含集體宿舍）單獨(dú)設(shè)立家庭戶(hù)；
2、引進(jìn)具有碩士及以上學(xué)位或中級(jí)及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)、技師資格的人才，首次落戶(hù)我市允許掛靠在城鎮(zhèn)直系親屬或非直系親屬的家庭戶(hù)；
3、引進(jìn)具有學(xué)士學(xué)位或高級(jí)技工資格的人才，首次落戶(hù)我市允許掛靠在直系親屬的家庭戶(hù)。
第七條放寬“購(gòu)房入戶(hù)”的條件。經(jīng)市（區(qū)）人才服務(wù)機(jī)構(gòu)確認(rèn)，符合我市引進(jìn)人才條件的各類(lèi)人才，在全市范圍內(nèi)購(gòu)買(mǎi)商品房，已辦理房產(chǎn)證的，可辦理落戶(hù)手續(xù)。
四、規(guī)范集體戶(hù)管理工作
第八條建立戶(hù)口掛靠協(xié)議制度。用人單位及入戶(hù)人才須與集體戶(hù)管理單位簽訂戶(hù)口掛靠協(xié)議書(shū)，明確戶(hù)口掛靠的期限，并隨戶(hù)口轉(zhuǎn)移做好計(jì)劃生育管理移交工作。
第九條用人單位及入戶(hù)人才均須與集體戶(hù)管理單位簽訂計(jì)劃生育管理責(zé)任書(shū)。
第十條分流用人單位集體戶(hù)的“空掛戶(hù)”
1、失業(yè)或自謀職業(yè)的人才，按“屬地管理”原則將戶(hù)口遷入原單位屬地街道辦事處（鎮(zhèn)）、社區(qū)居（村）委會(huì)或工業(yè)園區(qū)集體戶(hù)；
2、人才交流到新工作單位的，其戶(hù)口遷入新聘用單位集體戶(hù)，如新聘用單位無(wú)設(shè)立集體戶(hù)，則遷入屬地的街道辦事處（鎮(zhèn)）、社區(qū)居（村）委會(huì)或工業(yè)園區(qū)集體戶(hù)；
3、已辦理先入戶(hù)后就業(yè)手續(xù)，一年內(nèi)未在我市落實(shí)工作單位的，落戶(hù)者本人或公安機(jī)關(guān)應(yīng)將其戶(hù)口根據(jù)實(shí)際情況遷入現(xiàn)居住地、工作地或原戶(hù)口所在地。
第十一條建立用人單位和人才的誠(chéng)信體系。對(duì)阻撓入戶(hù)的單位及違反戶(hù)口掛靠協(xié)議的人員實(shí)行失信記錄制度，作為用人單位招聘、引進(jìn)人才，人才流動(dòng)、擇業(yè)的重要參考依據(jù)。
五、簡(jiǎn)化人才落戶(hù)程序
第十二條確保引進(jìn)人才落戶(hù)“綠色通道”暢通無(wú)阻。經(jīng)市（區(qū)）人才服務(wù)機(jī)構(gòu)確認(rèn)，符合我市引進(jìn)人才條件的各類(lèi)人才，按以下程序直接到區(qū)公安分局（公安局）或派出所戶(hù)籍窗口辦理戶(hù)口準(zhǔn)遷和落戶(hù)手續(xù)。
1、應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生持《戶(hù)口遷移證》、集體戶(hù)單位或親屬同意遷入戶(hù)口證明及市（區(qū)）人才服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的《大中專(zhuān)畢業(yè)生遷移戶(hù)口關(guān)系證明》等資料辦理入戶(hù)手續(xù)；
2、在職流動(dòng)人才持集體戶(hù)單位或親屬同意遷入戶(hù)口證明及市（區(qū)）人才服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的《調(diào)動(dòng)人員情況登記表》等資料辦理戶(hù)口準(zhǔn)遷手續(xù)；
3、根據(jù)《佛山市優(yōu)秀農(nóng)民工入戶(hù)城鎮(zhèn)工作的實(shí)施辦法》規(guī)定，技能型人才持市（區(qū)）人社部門(mén)出具的《優(yōu)秀農(nóng)民工入戶(hù)卡》辦理戶(hù)口準(zhǔn)遷手續(xù)。
六、建立政策監(jiān)督落實(shí)制度
第十三條各區(qū)各部門(mén)和各企事業(yè)單位要高度重視人才落戶(hù)工作，將其列入工作目標(biāo)責(zé)任制考核。
七、附則
第十四條本辦法自發(fā)布之日起施行。
第十五條本辦法施行前制定的相關(guān)政策與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。
第十六條本辦法由市人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋?zhuān)鲄^(qū)各部門(mén)可根據(jù)實(shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則。
