時(shí)代下，人才已經(jīng)上升到第一生產(chǎn)要素，目前各個(gè)城市，尤其是二線(xiàn)城市，為了進(jìn)一步增強(qiáng)自己的城市地位、提升城市檔次和全國(guó)的排名，對(duì)于人才競(jìng)爭(zhēng)比較激烈。當(dāng)下，中國(guó)人口出生率下降，人口紅利不復(fù)存在，因此爭(zhēng)奪越來(lái)越有限的勞動(dòng)力人口就成為當(dāng)務(wù)之急。那么2019年蘭州人才引進(jìn)政策有哪些？蘭州人才落戶(hù)政策如何規(guī)定的？蘭州人才引進(jìn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)有哪些？本文大風(fēng)車(chē)網(wǎng)小編整理了一些關(guān)于蘭州人才引進(jìn)的相關(guān)知識(shí)，可供參考！
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我省將全面放開(kāi)對(duì)技術(shù)工人、職業(yè)院校畢業(yè)生的落戶(hù)限制，沒(méi)有購(gòu)、租住房的，可選擇在用人單位集體戶(hù)口或單位所在地街道、派出所集體戶(hù)落戶(hù)。
(一)各級(jí)財(cái)政優(yōu)先保證人才發(fā)展資金投入，設(shè)立引進(jìn)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持資金，納入年度財(cái)政預(yù)算，并隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和引進(jìn)人才工作的實(shí)際需要逐年增加。市財(cái)政每年安排的引進(jìn)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持資金不少于5000萬(wàn)。鼓勵(lì)支持引進(jìn)人才單位建立人才發(fā)展資金，建立健全多元化的人才發(fā)展投入機(jī)制。
(二)對(duì)急需緊缺高層次人才中，經(jīng)認(rèn)定需要給予20萬(wàn)元以上年薪的，用人單位給予的不足部分由市、縣區(qū)財(cái)政補(bǔ)足，并給予一定的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持資金，其他人員按層次給予相應(yīng)的薪酬和相應(yīng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持資金。
(三)鼓勵(lì)用人單位積極引進(jìn)人才。設(shè)立引進(jìn)人才工作獎(jiǎng)，由市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年組織評(píng)選一次，依據(jù)各單位引進(jìn)人才的數(shù)量及高層次人才(團(tuán)隊(duì))所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，每次評(píng)出5個(gè)引才先進(jìn)單位，每個(gè)單位獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。
(四)降低高層次人才(團(tuán)隊(duì))創(chuàng)辦企業(yè)的注冊(cè)資金門(mén)檻，對(duì)申請(qǐng)成立非公有制企業(yè)且技術(shù)相對(duì)成熟的，注冊(cè)資本可分期繳付，登記后1個(gè)月內(nèi)注入的首期出資額只需達(dá)到注冊(cè)資本的10%，其余部分3年內(nèi)分期注入。凡引進(jìn)高層次人才申請(qǐng)成立個(gè)體工商戶(hù)和私營(yíng)企業(yè)的，免收登記費(fèi)。
(五)高層次人才(團(tuán)隊(duì))擁有科技成果并創(chuàng)辦科技型企業(yè)的，經(jīng)有資質(zhì)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)估后，科技成果可作為無(wú)形資產(chǎn)參與投資，科技成果價(jià)值占注冊(cè)資本比例最高可達(dá)到70%。
(六)對(duì)引進(jìn)的高層次人才(團(tuán)隊(duì))通過(guò)有關(guān)部門(mén)評(píng)審，并在我市完成企業(yè)注冊(cè)后，可優(yōu)先申報(bào)政府部門(mén)的科技資金和產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金。
(七)對(duì)我市急需的國(guó)內(nèi)外科技型創(chuàng)業(yè)高層次人才，如愿意在我市安家落戶(hù)的，由市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定，一次性給予100萬(wàn)元的安家補(bǔ)貼，由政府和引進(jìn)單位按50%的比例分擔(dān);對(duì)引進(jìn)的科研、經(jīng)營(yíng)管理、金融等方面的創(chuàng)新人才以及嫁接式企業(yè)引進(jìn)領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)人才在與企業(yè)簽署創(chuàng)業(yè)合同后，由市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定，一次性給予60萬(wàn)元的安家補(bǔ)貼，由政府和引進(jìn)單位按50%的比例分擔(dān);引進(jìn)的實(shí)用技術(shù)人才一次性給予10萬(wàn)元的安家補(bǔ)貼，由政府和引進(jìn)單位按50%的比例分擔(dān)。
(八)海外留學(xué)歸國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才攜團(tuán)隊(duì)來(lái)蘭創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的，其團(tuán)隊(duì)核心成員與企業(yè)簽訂5年以上工作合同，且每年在蘭工作時(shí)間不少于6個(gè)月，由落戶(hù)企業(yè)所在地財(cái)政部門(mén)參照市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)給予生活用住房的租房補(bǔ)貼，補(bǔ)助期限三年，一年一補(bǔ)。
(九)對(duì)引進(jìn)高層次人才(團(tuán)隊(duì))申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的高新技術(shù)企業(yè)和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，由創(chuàng)業(yè)落戶(hù)所在縣(區(qū))、開(kāi)發(fā)區(qū)提供不少于200平方米工作場(chǎng)所，3年內(nèi)免收租金，或給予租金補(bǔ)助。自行解決工作場(chǎng)所的，由企業(yè)落戶(hù)地財(cái)政部門(mén)參照市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)提供資助，補(bǔ)助期限三年，一年一補(bǔ)。
(十)對(duì)高層次人才(團(tuán)隊(duì))實(shí)施重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目和重大科技研發(fā)項(xiàng)目的，經(jīng)有關(guān)部門(mén)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，在申報(bào)政府部門(mén)的科技資金和產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金時(shí)優(yōu)先給予支持。
(十一)對(duì)高層次人才(團(tuán)隊(duì))創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)的，自工商注冊(cè)之日起5年內(nèi)，其交納的營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、增值稅地方分享部分，采取“先征后獎(jiǎng)”形式，由同級(jí)財(cái)政全額獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)用于研發(fā)新產(chǎn)品或擴(kuò)大再生產(chǎn)。
(十二)高層次人才(團(tuán)隊(duì))與我市高等院校、科研院所合作從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓以及與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)合作，開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)承包等業(yè)務(wù)，其交納的企業(yè)所得稅地方分享部分，由同級(jí)財(cái)政給予全額獎(jiǎng)勵(lì)。
(十三)對(duì)高層次人才(團(tuán)隊(duì))創(chuàng)辦企業(yè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品出口，按有關(guān)規(guī)定給予一定的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼。
(一)引進(jìn)高層次人才(團(tuán)隊(duì))帶成果、項(xiàng)目或產(chǎn)品在我市創(chuàng)業(yè)的，享受以下稅收優(yōu)惠政策：
1.創(chuàng)辦屬于國(guó)家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)，將優(yōu)先認(rèn)定，認(rèn)定后按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。創(chuàng)辦企業(yè)符合國(guó)家鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)目錄的，享受西部大開(kāi)發(fā)稅收優(yōu)惠政策，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。
2.創(chuàng)辦企業(yè)為開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用，未形成無(wú)形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用50%加計(jì)扣除。形成無(wú)形資產(chǎn)的，按照無(wú)形資產(chǎn)成本的150%攤銷(xiāo)。創(chuàng)辦企業(yè)符合小型微利企業(yè)條件的，享受小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅。
3.創(chuàng)辦企業(yè)從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項(xiàng)目的所得，從事國(guó)家重點(diǎn)扶持的公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資經(jīng)營(yíng)的所得，從事符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目的所得，依法免征、減征企業(yè)所得稅。
4.創(chuàng)辦企業(yè)以《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的資源作為主要原材料，生產(chǎn)國(guó)家非限制和禁止并符合國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品所取得的收入，減按90%計(jì)入收入總額。
5.創(chuàng)辦居民企業(yè)符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得，在一個(gè)納稅年度內(nèi)，技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過(guò)500萬(wàn)元的部分，免征企業(yè)所得稅，超過(guò)500萬(wàn)元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。
(二)經(jīng)評(píng)審認(rèn)定的高層次引進(jìn)人才，可享受以下優(yōu)惠政策：
1.對(duì)于引進(jìn)的外籍人才以非現(xiàn)金形式或?qū)崍?bào)實(shí)銷(xiāo)形式取得的住房補(bǔ)貼、伙食補(bǔ)貼、搬遷費(fèi)，合理標(biāo)準(zhǔn)取得的境內(nèi)、外出差補(bǔ)費(fèi)，免征個(gè)人所得稅。
2.對(duì)引進(jìn)的回國(guó)來(lái)我市服務(wù)的在外留學(xué)人員和長(zhǎng)期來(lái)華定居專(zhuān)家購(gòu)買(mǎi)自用汽車(chē)，按相關(guān)規(guī)定免征車(chē)輛購(gòu)置稅。
3.從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入，免征營(yíng)業(yè)稅。
4.科研機(jī)構(gòu)、高等院校轉(zhuǎn)化職務(wù)成果以股份或出資比例等股權(quán)形式給予引進(jìn)高層次人才個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后，符合條件的暫不征收個(gè)人所得稅。
(三)經(jīng)相關(guān)部門(mén)確認(rèn)，企事業(yè)用人單位用于本單位人才引進(jìn)、開(kāi)發(fā)、培養(yǎng)、獎(jiǎng)勵(lì)等實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用，可據(jù)實(shí)在稅前列支。
(四)內(nèi)資研發(fā)機(jī)構(gòu)采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備按相關(guān)規(guī)定退還增值稅。
(一)強(qiáng)化財(cái)政政策與金融政策的緊密結(jié)合，通過(guò)增加貼息、獎(jiǎng)補(bǔ)和擔(dān)保再擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)刃问?，引?dǎo)銀行機(jī)構(gòu)增加對(duì)科技創(chuàng)新企業(yè)的信貸投放。
(二)制定科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)重點(diǎn)支持項(xiàng)目目錄及指引，組織開(kāi)展多層次、多形式的銀企對(duì)接，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技創(chuàng)新領(lǐng)域的信貸投放。積極爭(zhēng)取國(guó)家金融組織和外國(guó)政府貸款。
(三)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新，支持商業(yè)銀行探索適應(yīng)科技創(chuàng)新需求的金融服務(wù)模式，鼓勵(lì)企業(yè)、科研單位與商業(yè)銀行開(kāi)展買(mǎi)方信貸、金融租賃等新的合作業(yè)務(wù)，擴(kuò)大銀行授信額度。支持各銀行的創(chuàng)新業(yè)務(wù)在蘭州市先行先試;支持金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行服務(wù)創(chuàng)新，針對(duì)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)特點(diǎn)，開(kāi)展股權(quán)、專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán)的質(zhì)押融資。
(四)完善信用擔(dān)保體系。加快全市中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，積極推進(jìn)商業(yè)銀行與信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的合作，鼓勵(lì)各類(lèi)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)為科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資提供信用擔(dān)保。
(五)引導(dǎo)保險(xiǎn)公司開(kāi)展科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、產(chǎn)品信用保險(xiǎn)、業(yè)務(wù)中斷保險(xiǎn)等險(xiǎn)種。
(六)鼓勵(lì)和促進(jìn)科技創(chuàng)新型企業(yè)上市融資。開(kāi)展高新技術(shù)企業(yè)上市資源調(diào)研，有重點(diǎn)地在全市科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)中選擇一批高成長(zhǎng)性企業(yè)，通過(guò)政策、項(xiàng)目和資金扶持，集中力量實(shí)施改制、輔導(dǎo)，加快企業(yè)上市步伐。
(七)鼓勵(lì)科技創(chuàng)新企業(yè)綜合運(yùn)用各類(lèi)融資工具。充分發(fā)揮企業(yè)債券、公司債券、短期融資券、中期票據(jù)和中小企業(yè)集合票對(duì)科技創(chuàng)新的支持作用。
(八)積極參與“新三版”的試點(diǎn)。努力推動(dòng)蘭州高新區(qū)加入全國(guó)“新三版”試點(diǎn)，進(jìn)一步為科技創(chuàng)新型中小企業(yè)拓寬融資渠道。
由市科技局牽頭，市財(cái)政局、市發(fā)改委、市工信委等部門(mén)依照公開(kāi)、透明、科學(xué)、公正的原則，按照自愿申報(bào)、專(zhuān)家評(píng)審、政府決策、社會(huì)公示的流程，對(duì)符合條件的人選及項(xiàng)目進(jìn)行扶持資助。扶持資助經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政每年安排不少于500萬(wàn)元的項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)扶持資金，列入年度財(cái)政預(yù)算，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用。
鼓勵(lì)和支持有條件的企業(yè)、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)以及蘭州新區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)，建立高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，探索實(shí)行科學(xué)研究和科技研發(fā)、創(chuàng)業(yè)機(jī)制，凝聚一批高層次人才和團(tuán)隊(duì)。
由市人社局牽頭，解決好引進(jìn)人才配偶就業(yè)安置問(wèn)題。堅(jiān)持雙向選擇為主、統(tǒng)籌調(diào)配為輔的原則，根據(jù)引進(jìn)的急需緊缺人才配偶原就業(yè)情況及個(gè)人條件，多渠道、多方式、有重點(diǎn)、分層次解決。
(一)鼓勵(lì)接收引進(jìn)人才的所在單位積極協(xié)助解決其配偶的就業(yè)安置。對(duì)接收引進(jìn)人才配偶就業(yè)的單位，享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等有關(guān)優(yōu)惠政策。
(二)引進(jìn)人才所在單位無(wú)能力解決引進(jìn)人才配偶的就業(yè)安置，由聯(lián)席會(huì)議研究，根據(jù)實(shí)際情況按以下方式解決：
1.原屬公務(wù)員身份(含參公單位)，且愿意到我市繼續(xù)從事公務(wù)員(含參公單位)工作的，由聯(lián)席會(huì)議研究，根據(jù)本人專(zhuān)長(zhǎng)、各單位人員職位空缺及人員配備情況，擬定計(jì)劃由市委市政府批準(zhǔn),按有關(guān)程序辦理轉(zhuǎn)任調(diào)動(dòng)手續(xù)。
2.原屬事業(yè)單位工作人員，愿意到我市事業(yè)單位工作的，由引進(jìn)人才接收單位向市人社局提出就業(yè)安置工作申請(qǐng)，由聯(lián)席會(huì)議商用人單位，根據(jù)本人條件和單位情況，按程序調(diào)配到有關(guān)單位工作;如單位滿(mǎn)編，采取先進(jìn)后出、自然減員等辦法妥善解決;愿意參加我市公務(wù)員或事業(yè)單位公開(kāi)招考的，同等條件下優(yōu)先錄用。
(三)鼓勵(lì)引進(jìn)人才配偶自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。自主創(chuàng)業(yè)者可按相關(guān)規(guī)定享受我市小額擔(dān)保貸款扶持等優(yōu)惠政策。
(四)鼓勵(lì)引進(jìn)人才配偶積極參加職業(yè)技能培訓(xùn)，按有關(guān)規(guī)定給予職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼和鑒定補(bǔ)貼。
(五)對(duì)積極推薦引進(jìn)人才配偶就業(yè)、成效突出的縣區(qū)政府所屬人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、其他民營(yíng)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組在全市范圍內(nèi)通報(bào)表彰。
由市教育局負(fù)責(zé)全市引進(jìn)人才子女入學(xué)解決辦法的組織實(shí)施。各級(jí)政府和教育行政部門(mén)及有關(guān)中小學(xué)校要積極采取措施，確保本細(xì)則的貫徹落實(shí)。
