《上海市居住證暫行規(guī)定》實(shí)施細(xì)則

　　

第一條(目的和依據(jù))

　　

為了保障來(lái)滬人員的合法權(quán)益,加強(qiáng)對(duì)來(lái)滬人員的管理和服務(wù),根據(jù)《上海市居住證暫行規(guī)定》,制定本實(shí)施細(xì)則。

　　

第二條(適用范圍)

　　

非本市戶籍的境內(nèi)人員在本市居住3日以上的,應(yīng)當(dāng)辦理居住登記，并領(lǐng)取《上海市臨時(shí)居住證》。住宿旅館的,住宿登記視為辦理居住登記。

　　

下列來(lái)滬人員符合條件的可以申領(lǐng)《上海市居住證》:

　　

(一)具有本科以上學(xué)歷或者特殊才能,以不改變其戶籍的形式來(lái)本市工作或者投資、創(chuàng)業(yè)的境內(nèi)引進(jìn)人才,以及引進(jìn)人才的配偶和其未滿18周歲的未婚子女；

　　

(二)在本市有穩(wěn)定就業(yè)和穩(wěn)定住所的非本市戶籍從業(yè)人員；

　　

(三)投靠具有本市戶籍的配偶、子女或者父母的來(lái)滬人員；就讀于本市大、中專(zhuān)院校,常住戶口未遷入本市的人員,以及來(lái)本市接受非學(xué)歷教育等需在本市居住6個(gè)月以上的人員。

　　

第三條(證件類(lèi)別)

　　

上海市居住證件包括《上海市臨時(shí)居住證》和《上海市居住證》,是具有信息記錄、電子憑證和信息查詢等基本功能的集成電路卡。

　　

第四條(有效期)

　　

《上海市臨時(shí)居住證》的有效期為6個(gè)月。

　　

《上海市居住證》有效期一般為1年。引進(jìn)人才申領(lǐng)有效期為3年和5年的《上海市居住證》,其有效期一般不得超過(guò)聘用或勞動(dòng)合同有效期。

　　

第五條(證件功能)

　　

居住證件作為持有人在本市居住的證明。

　　

《上海市臨時(shí)居住證》是辦理就業(yè)等的憑證。

　　

《上海市居住證》用于辦理或者查詢衛(wèi)生防疫、人口和計(jì)劃生育、接受教育、就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)等方面的個(gè)人相關(guān)事務(wù)和信息。

　　

第六條(職責(zé)分工)

　　

各區(qū)、縣人民政府負(fù)責(zé)做好本行政區(qū)域內(nèi)的具體組織實(shí)施工作。

　　

公安部門(mén)是居住證件的主管部門(mén),負(fù)責(zé)對(duì)居住證件的日常管理和監(jiān)督。人事、勞動(dòng)和社會(huì)保障、工商、信息、房地、人口和計(jì)劃生育、衛(wèi)生、教育等部門(mén)負(fù)責(zé)做好相關(guān)管理工作。

　　

街道辦事處、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府各受理點(diǎn)負(fù)責(zé)承辦居住證件的受理和發(fā)放工作。

　　

第七條(受理、登記、發(fā)放機(jī)構(gòu))

　　

受相關(guān)行政管理部門(mén)的委托,各街道、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))社區(qū)事務(wù)受理中心設(shè)立居住登記窗口(以下簡(jiǎn)稱(chēng)受理點(diǎn)),具體承擔(dān)《上海市臨時(shí)居住證》、《上海市居住證》的申請(qǐng)受理、登記和發(fā)放。市和區(qū)(縣)人才服務(wù)中心可以具體承擔(dān)境內(nèi)人才申領(lǐng)《上海市居住證》的申請(qǐng)受理和發(fā)放。

　　

《上海市臨時(shí)居住證》當(dāng)場(chǎng)發(fā)放;《上海市居住證》自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放。

　　

第八條(辦理《上海市臨時(shí)居住證》所需材料)

　　

來(lái)滬人員辦理居住登記時(shí)應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

　　

(一)《來(lái)滬人員居住登記表》；

　　

(二)居民身份證等有效身份證明；

　　

（三）在本市的住所證明,如自有房屋的房地產(chǎn)權(quán)證、由房地部門(mén)出具的房屋租賃合同登記備案證明、單位出具的集體宿舍證明或者居(村)委出具的寄宿證明等。

　　

第九條(申領(lǐng)《上海市居住證》所需材料)

　　

(一)申領(lǐng)《上海市居住證》的,應(yīng)當(dāng)提供以下基本材料:

　　

1、《來(lái)滬人員居住登記表》；

　　

2、居民身份證等有效身份證明；

　　

3、擬在本市居住6個(gè)月以上的住所證明,如自有房屋的房地產(chǎn)權(quán)證、由房地部門(mén)出具的房屋租賃合同登記備案證明、單位出具的集體宿舍證明或者居(村)委出具的寄宿證明等；

　　

4、18-49周歲的申領(lǐng)人須提供流動(dòng)人口婚育狀況證明；

　　

5、本市街道、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))以上醫(yī)院出具的健康狀況證明。

　　

(二)除上述基本材料外,有關(guān)人員還應(yīng)當(dāng)提供其他材料：

　　

1、境內(nèi)人才

　　

(1)本人的學(xué)歷證明、專(zhuān)業(yè)技術(shù)證書(shū)或能力業(yè)績(jī)證明材料復(fù)印件(驗(yàn)原件),業(yè)績(jī)證明材料包括獲獎(jiǎng)證書(shū)、專(zhuān)利證書(shū)、職業(yè)能力認(rèn)定證書(shū)、個(gè)人收入證明等。

　　

(2)期限為6個(gè)月以上聘用(勞動(dòng))合同復(fù)印件(驗(yàn)原件)；在滬投資創(chuàng)業(yè)的申請(qǐng)人,提交投資或者開(kāi)業(yè)的相關(guān)證明復(fù)印件(驗(yàn)原件)。

　　

(3)境內(nèi)人才的配偶須提供結(jié)婚證復(fù)印件(驗(yàn)原件)；其子女須提供父母子女關(guān)系的證明。

　　

2、來(lái)滬從業(yè)人員

　　

(1)本市勞動(dòng)保障管理部門(mén)出具的就業(yè)登記證明,期限為6個(gè)月以上的聘用(勞動(dòng))合同,參加本市綜合保險(xiǎn)的繳費(fèi)記錄;從事特殊工種的,還須提供特種崗位上崗證書(shū)。

　　

(2)投資開(kāi)業(yè)或個(gè)體經(jīng)營(yíng)者提供企業(yè)或個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照和本市綜合保險(xiǎn)的繳費(fèi)記錄。

　　

3、來(lái)滬投靠、就讀人員

　　

(1)屬于夫妻投靠的,須提供結(jié)婚證復(fù)印件〈驗(yàn)原件);投靠子女或父母的,須提供公安部門(mén)認(rèn)定的父母子女關(guān)系的證明。

　　

(2)來(lái)滬就讀的,須提供本市大、中專(zhuān)院校發(fā)出的“錄取通知書(shū)”復(fù)印件(驗(yàn)原件)。

　　

(3)來(lái)滬接受非學(xué)歷教育的,須提供本市非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)出具的書(shū)面證明復(fù)印件(驗(yàn)原件)。

　　

第十條(受理)

　　

受理點(diǎn)對(duì)來(lái)滬人員辦理《上海市臨時(shí)居住證》或申領(lǐng)《上海市居住證》的,應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)申領(lǐng)人填寫(xiě)《來(lái)滬人員居住登記表》、確認(rèn)簽字,并核對(duì)材料是否齊全。

　　

對(duì)于材料不齊全的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)告知申領(lǐng)人,補(bǔ)齊材料。

　　

對(duì)辦理《上海市臨時(shí)居住證》且材料齊全的,受理點(diǎn)收取押金、拍照后,當(dāng)場(chǎng)發(fā)給《上海市臨時(shí)居住證》；對(duì)申領(lǐng)《上海市居住證》且材料齊全的,受理點(diǎn)出具受理憑證,收取證件工本費(fèi)、拍照后將有關(guān)材料提交相關(guān)管理部門(mén)。

　　

第十一條(核定)

　　

區(qū)(縣)相關(guān)部門(mén)在收到申領(lǐng)信息后10個(gè)工作日內(nèi)完成相關(guān)材料的核定。對(duì)符合申領(lǐng)條件的,公安部門(mén)應(yīng)通過(guò)居住證管理信息系統(tǒng)向制證單位發(fā)出制證指令；對(duì)不符合申領(lǐng)要求的,相關(guān)部門(mén)出具意見(jiàn),由受理點(diǎn)告知申領(lǐng)人。

　　

第十二條(制證)

　　

上海市社會(huì)保障和市民服務(wù)信息中心根據(jù)制證指令在10個(gè)工作日內(nèi)完成證件制作。居住證件由公安部門(mén)簽發(fā)。

　　

第十三條(領(lǐng)證)

　　

申請(qǐng)人持受理憑證到受理點(diǎn)領(lǐng)證。

　　

第十四條(信息變更)

　　

持證人住所、就業(yè)等登記信息發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)10日內(nèi)持相關(guān)證明材料到現(xiàn)居住地受理點(diǎn)辦理信息變更。受理點(diǎn)應(yīng)當(dāng)將變更信息提交居住證管理信息系統(tǒng),由各相關(guān)管理部門(mén)重新確認(rèn)。

　　

第十五條(續(xù)簽)

　　

《上海市臨時(shí)居住證》有效期滿后不再續(xù)簽,持證人應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)材料重新辦理。

　　

《上海市居住證》有效期滿需要續(xù)簽的,本人應(yīng)當(dāng)于有效期滿前10日之內(nèi),向居住地受理點(diǎn)提供有關(guān)材料辦理續(xù)簽。

　　

第十六條(換領(lǐng))

　　

《上海市臨時(shí)居住證》持有人具備《上海市居住證》申領(lǐng)條件的,或《上海市居住證》持有人申領(lǐng)條件發(fā)生變化的,可以向居住地受理點(diǎn)提供本實(shí)施細(xì)則第九條規(guī)定的材料申請(qǐng)換領(lǐng)《上海市居住證》。

　　

第十七條(掛失、解掛)

　　

持證人證件遺失的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過(guò)電話掛失(〉或書(shū)面掛失等方式向受理點(diǎn)辦理掛失手續(xù)。

　　

持證人在有效期內(nèi)找回居住證件且未辦理補(bǔ)辦手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)辦理解除掛失手續(xù)。

　　

第十八條（補(bǔ)辦）

　　

證件損毀的或證件遺失并辦理掛失手續(xù)后30日內(nèi)未找回的，可申請(qǐng)補(bǔ)辦，并繳納補(bǔ)證工本費(fèi)或押金。

　　

第十九條（相關(guān)待遇）

　　

持證人依照《上海市居住證暫行規(guī)定》享受相關(guān)待遇。

　　

第二十條（注銷(xiāo)）

　　

持證人有下列情形之一的,經(jīng)有關(guān)部門(mén)認(rèn)定后,由公安部門(mén)注銷(xiāo),居住證管理信息系統(tǒng)注銷(xiāo)相關(guān)信息。已被注銷(xiāo)相關(guān)信息的《上海市居住證》,其持有人不再享受相關(guān)待遇。

　　

(一)持有人的情況發(fā)生變更且不符合《上海市居住證》申領(lǐng)要求的；

　　

(二)持有人未按規(guī)定繳納綜合保險(xiǎn)的；

　　

（三）持有人在申領(lǐng)時(shí)提供虛假材料取得《上海市居住證》的。《上海市臨時(shí)居住證》有效期滿或者持證人離開(kāi)本市居住的,持證人信息應(yīng)予以注銷(xiāo)。

　　

第二十一條(違規(guī)處罰)

　　

有違反《上海市居住證暫行規(guī)定》行為的,依照《上海市居住證暫行規(guī)定》予以處罰；構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

　　

第二十二條(其他規(guī)定)

　　

從本實(shí)施細(xì)則實(shí)施之日起,凡已辦理暫住登記、暫住證的來(lái)滬人員,其暫住登記、暫住證有效期滿后,擬繼續(xù)在本市居住的,應(yīng)按本實(shí)施細(xì)則規(guī)定辦理居住登記,符合條件的可以申領(lǐng)《上海市居住證》。

　　

第二十三條(證件費(fèi)用)

　　

《上海市臨時(shí)居住證》免費(fèi)辦理,須交付IC卡押金。來(lái)滬人員離開(kāi)本市時(shí)應(yīng)到居住地受理點(diǎn),憑原提供的有效身份證件辦理退證手續(xù),交還原卡,受理點(diǎn)退還押金。

　　

《上海市居住證》工本費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，由市財(cái)政部門(mén)、市價(jià)格行政主管部門(mén)核定。

　　

第二十四條（施行日期）

　　

本實(shí)施細(xì)則自2004年10月1日起施行。