今年是中國(guó)赴美留學(xué)生不平靜的一年，過(guò)去的幾個(gè)月中，留學(xué)生們的心情隨著特朗普政府不斷收緊簽證政策而波瀾起伏，先是要驅(qū)逐3000名被指有中國(guó)軍方背景留學(xué)生，再到暫停有軍方背景的中國(guó)學(xué)生及研究人員獲得簽證，甚至還有美國(guó)議員建議對(duì)理工科中國(guó)學(xué)生全部停發(fā)簽證。

8月31日，美國(guó)國(guó)務(wù)卿彭佩奧再次暗示，美方正在考慮全面禁止中國(guó)學(xué)生學(xué)者來(lái)美留學(xué)和從事研究，因?yàn)橐乐怪袊?guó)對(duì)美國(guó)的滲透和獲取美國(guó)重要知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果。據(jù)悉，新限制措施將在未來(lái)幾周或幾個(gè)月內(nèi)公布。

這一消息在中國(guó)學(xué)生中引發(fā)恐慌，《財(cái)經(jīng)》雜志就此詢問(wèn)約翰霍普金斯大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院（SAIS）中國(guó)研究中心執(zhí)行主任瑪?shù)铝铡ち_斯（MadelynRoss），該中心與中國(guó)有兩個(gè)重要合作項(xiàng)目，即約翰霍普金斯-南京中心合作項(xiàng)目和清華大學(xué)SAIS雙學(xué)位項(xiàng)目。

“我不認(rèn)為美國(guó)政府會(huì)采取之前討論過(guò)的這一措施。如果他們這么做，美國(guó)大學(xué)、州和地方政府、商界領(lǐng)袖等將立即對(duì)此提出挑戰(zhàn)和質(zhì)疑?！绷_斯對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者解釋說(shuō)，美國(guó)大學(xué)將強(qiáng)烈反對(duì)任何基于國(guó)籍限制國(guó)際學(xué)生的嘗試。許多大學(xué)高層已經(jīng)公開(kāi)反對(duì)這種行為，并強(qiáng)調(diào)他們對(duì)中國(guó)學(xué)生的支持。教育工作者普遍認(rèn)為，中國(guó)學(xué)生是校園里最優(yōu)秀、最投入的學(xué)生。（自中美1979年恢復(fù)外交關(guān)系后）中國(guó)學(xué)生赴美留學(xué)已有40年的歷史，很多人最后選擇留在美國(guó)，成為美國(guó)公民。這不僅是學(xué)費(fèi)問(wèn)題，我們的大學(xué)一直因?yàn)橄碛袑W(xué)術(shù)自由和致力于國(guó)際交流而吸引著世界上最優(yōu)秀的學(xué)生和學(xué)者。

特朗普政府的陰晴不定讓一些中國(guó)留學(xué)生在過(guò)去半年經(jīng)歷太多折磨與打擊。已經(jīng)在美國(guó)中西部某知名公立大學(xué)開(kāi)始博士項(xiàng)目的江小宇（化名）對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者表示，幾個(gè)月下來(lái)都有點(diǎn)習(xí)慣了這種波折，看到特朗普考慮全面禁止中國(guó)留學(xué)生簽證這個(gè)消息有些擔(dān)心，但細(xì)節(jié)還未出臺(tái)，不想給自己太大心理壓力，“走一步看一步吧，大選前估計(jì)都很動(dòng)蕩。”

江小宇從事材料領(lǐng)域研究，她本科就讀于美國(guó)要嚴(yán)防死守的“國(guó)防七?！敝?，她拿到博士錄取通知書不久適逢特朗普政府驅(qū)逐3000名中國(guó)軍方背景留學(xué)生的消息見(jiàn)諸報(bào)章，當(dāng)時(shí)這個(gè)消息令她一度無(wú)比擔(dān)憂，一連多日睡不著覺(jué)，害怕突然被驅(qū)逐。

江小宇的無(wú)奈代表了很多中國(guó)留學(xué)生，特別是身在敏感專業(yè)和曾經(jīng)就讀于美國(guó)名單上敏感院校的中國(guó)留學(xué)生，他們很多人都已經(jīng)不發(fā)任何朋友圈，盡可能地保持低調(diào)，也不想接受任何采訪，生怕成為被盯防對(duì)象。

突如其來(lái)的決定

這種擔(dān)憂并非杞人憂天，因?yàn)榫驮?月26日，身在北得克薩斯大學(xué)（UNT）的一些中國(guó)學(xué)生和研究人員收到了學(xué)校下達(dá)的逐客令，該校決定中止接受中國(guó)國(guó)家留學(xué)基金委員會(huì)資助的公派訪問(wèn)學(xué)生和學(xué)者的在校學(xué)習(xí)資格，并剝奪這些人繼續(xù)使用學(xué)校服務(wù)器、電子郵箱等學(xué)習(xí)資料的權(quán)利，僅允許受影響的人返校領(lǐng)取個(gè)人物品。UNT將此事吿知美國(guó)政府簽證部門，即這些中國(guó)公派訪問(wèn)學(xué)生學(xué)者的學(xué)習(xí)項(xiàng)目已在8月26日當(dāng)天結(jié)束。

UNT的決定來(lái)得非常突然也沒(méi)給出任何明確原因，受波及的中國(guó)留學(xué)生和學(xué)者發(fā)表請(qǐng)?jiān)缚棺h。他們?cè)诰W(wǎng)上請(qǐng)?jiān)笗斜硎?，UNT在8月26日突然宣布上述決定，并要求在1個(gè)月內(nèi)離境，且未說(shuō)明原因。一名參與該校中國(guó)公派學(xué)生學(xué)者項(xiàng)目的教授在上述求助請(qǐng)?jiān)钢辛粞员硎荆摏Q定不公平也沒(méi)必要，因?yàn)樗麤](méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)UNT任何中國(guó)公派留學(xué)生和學(xué)者中有人遭到具體指控。他無(wú)法理解為何學(xué)校要一下子就把他們都趕走。

《財(cái)經(jīng)》記者聯(lián)系UNT國(guó)際學(xué)生和學(xué)者事務(wù)主任勞倫·雅各布森-布里吉斯（LaurenJacobsen-Bridges），詢問(wèn)該決策原因以及對(duì)于中國(guó)學(xué)生發(fā)起請(qǐng)?jiān)赶Ｍ麑W(xué)校收回成命有何評(píng)論，雅各布森-布里吉斯并未予以回復(fù)。UNT發(fā)言人吉姆·伯舍伊特（JimBerscheidt）曾透露，這一決定僅限于由中國(guó)國(guó)家留學(xué)基金委員資助的15名訪問(wèn)研究人員，并不影響任何在該大學(xué)注冊(cè)和學(xué)習(xí)的學(xué)生，UNT繼續(xù)歡迎來(lái)自包括中國(guó)在內(nèi)的世界各地訪問(wèn)學(xué)者。

伯舍伊特的言論讓一些分析人士認(rèn)為情況不樂(lè)觀，因?yàn)槊绹?guó)其他大學(xué)可能效仿，即終止參與中國(guó)公派留學(xué)項(xiàng)目學(xué)者和學(xué)生，并要求他們離境。一些公派留學(xué)生和學(xué)者擔(dān)憂特朗普政府正在醞釀的新政策與這方面有關(guān)，那么自己的學(xué)業(yè)和研究可能因此中斷。

9月1日，中國(guó)外交部發(fā)言人華春瑩對(duì)于UNT的舉動(dòng)回應(yīng)稱，這是美國(guó)人為破壞中美人文交流的又一個(gè)例證，中美建交41年來(lái)，包括留學(xué)生交流在內(nèi)的中美人文交流，對(duì)于增進(jìn)中美兩國(guó)人民相互理解認(rèn)知和推動(dòng)中美關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義，也發(fā)揮重要積極作用。但一段時(shí)間以來(lái)，美國(guó)一些極端反華勢(shì)力出于個(gè)人政治私利和打壓遏制中國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略需求，處心積慮編造無(wú)數(shù)謊言，對(duì)中國(guó)留學(xué)人員進(jìn)行污名化和妖魔化，以莫須有的罪名，甚至動(dòng)用司法力量惡意打壓中國(guó)在美留學(xué)生。

除了UNT，另一則消息也引發(fā)留學(xué)生們擔(dān)憂，那就是美國(guó)逮捕被指有軍方背景的兩名中國(guó)留學(xué)生，他們均在機(jī)場(chǎng)被抓捕并立案起訴，他們被指涉嫌將美國(guó)敏感技術(shù)運(yùn)回中國(guó)。很多中國(guó)理工科留學(xué)生們擔(dān)憂特朗普政府可能借題發(fā)揮，進(jìn)一步打壓他們?！敖杩谙胝铱偰苷业降?，就看情況會(huì)惡化到什么地步了?！苯∮钫f(shuō)。

限制公派留學(xué)和理工科中國(guó)學(xué)生被認(rèn)為是特朗普正在醞釀的重頭戲，對(duì)于這種可能性，羅斯并未給出明確答案。但她指出，這兩種選項(xiàng)確實(shí)都被特朗普政府討論過(guò)，還有其他一些想法，比如限制學(xué)生畢業(yè)后在美國(guó)工作能力以及限制因疫情只能在線學(xué)習(xí)的中國(guó)學(xué)生的簽證。限制接受中國(guó)國(guó)家留學(xué)基金委資助的中國(guó)學(xué)生是一個(gè)沒(méi)有任何有力證據(jù)且過(guò)于寬泛的措施，國(guó)家留學(xué)基金委資助成千上萬(wàn)外國(guó)學(xué)生在中國(guó)學(xué)習(xí)以及中國(guó)學(xué)生出國(guó)學(xué)習(xí)。

赴美留學(xué)的替代選項(xiàng)

葉落知秋寒，美國(guó)政府的限制打壓政策已產(chǎn)生深遠(yuǎn)而廣泛的影響，很多曾經(jīng)有赴美留學(xué)打算的中國(guó)學(xué)生已經(jīng)將目光投向英國(guó)等國(guó)家。一家國(guó)內(nèi)知名留學(xué)英語(yǔ)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)人員對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者透露，今年托福英語(yǔ)培訓(xùn)業(yè)務(wù)有些慘淡，五六月份時(shí)，就有學(xué)生因?yàn)橹忻狸P(guān)系不確定性退了托福報(bào)名雅思。記者熟識(shí)的一位從事托福培訓(xùn)多年的業(yè)界金牌教師已經(jīng)放棄托福選擇開(kāi)辟新業(yè)務(wù)線，對(duì)沖托福培訓(xùn)慘淡業(yè)績(jī)帶來(lái)的損失。

在選擇留學(xué)國(guó)家方面，隨著歐洲國(guó)家疫情相對(duì)趨緩，歐洲國(guó)家的留學(xué)申請(qǐng)熱度出現(xiàn)逆勢(shì)上升。英國(guó)大學(xué)招生服務(wù)中心發(fā)布的《2020年英國(guó)本科申請(qǐng)數(shù)據(jù)》顯示，截至6月30日，申請(qǐng)英國(guó)大學(xué)本科的中國(guó)學(xué)生，比去年同期增長(zhǎng)了23%，達(dá)2.4萬(wàn)人。啟德留學(xué)發(fā)布的《2019中國(guó)學(xué)生留學(xué)意向調(diào)查報(bào)告》就顯示，英國(guó)（20.14%）超越美國(guó)（17.05%）成為中國(guó)學(xué)生意向留學(xué)國(guó)家的首選。

一些中國(guó)留學(xué)生因?yàn)槊舾袑I(yè)等不來(lái)美國(guó)簽證而導(dǎo)致錄取通知書作廢的前車之鑒打消了后來(lái)者赴美的念頭。李波（化名）是新加坡國(guó)立大學(xué)計(jì)算機(jī)學(xué)科的一名博士生，他在兩年前曾獲得美國(guó)普渡大學(xué)左邊offer右邊，但他苦等兩年換來(lái)的是簽證被拒的結(jié)果，他的普渡大學(xué)左邊offer右邊也作廢了。

“等了兩年被拒，不抱希望了，當(dāng)然要轉(zhuǎn)申其他國(guó)家，不可能傻到繼續(xù)舔美國(guó)。”李波對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者說(shuō)。對(duì)于被美國(guó)拒簽是否會(huì)因此讓他改變對(duì)美國(guó)的看法，李波看得很淡，即不盲目崇拜，理性看待。

與李波不同，一些敏感專業(yè)和敏感院校的中國(guó)學(xué)生仍希望能夠赴美留學(xué)，雖然有很大拒簽可能性，但美國(guó)在理工科領(lǐng)域教育水平仍領(lǐng)先其他國(guó)家，其博士項(xiàng)目培養(yǎng)出的人才是其他國(guó)家博士項(xiàng)目無(wú)法相比的。

劉標(biāo)（化名）是一名材料科學(xué)系學(xué)生，正在準(zhǔn)備赴美留學(xué)申請(qǐng)，他想申請(qǐng)普渡大學(xué)和波士頓大學(xué)。已完成GRE和托?？荚嚭退谝粋€(gè)研究機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)，準(zhǔn)備給自己的簡(jiǎn)歷左邊加分右邊。他本科就讀于被美國(guó)列入實(shí)體清單的13所中國(guó)大學(xué)之一，這讓他對(duì)自己的簽證不樂(lè)觀，因?yàn)槭敲舾袑I(yè)加敏感學(xué)校的雙重難題，他希望能夠熬過(guò)美國(guó)大選等到轉(zhuǎn)機(jī)。

“真的難?！眲?biāo)對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者坦言，“如果去不了美國(guó)，我只能去澳大利亞或英國(guó)，但我真是99%想去美國(guó)，只有1%的意愿想去英國(guó)或澳大利亞，我會(huì)準(zhǔn)備兩所美國(guó)以外大學(xué)做備選?！睂?duì)于如果拒簽是否會(huì)對(duì)美國(guó)產(chǎn)生負(fù)面情緒，他笑著說(shuō)，“那可能不得已也要負(fù)面了?！?/p> 　　

雖然留學(xué)美國(guó)前景面臨種種不確定性和困難，但也不必過(guò)度悲觀，因?yàn)槊绹?guó)大學(xué)還是歡迎中國(guó)留學(xué)生的，他們?cè)谂εc特朗普政府保持距離。中國(guó)與全球化智庫(kù)理事長(zhǎng)王輝耀鼓勵(lì)中國(guó)留學(xué)生要繼續(xù)留學(xué)美國(guó)，他對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者表示，美國(guó)仍然是科研創(chuàng)新最發(fā)達(dá)的地方，我們千萬(wàn)別因此就不去了，美國(guó)大學(xué)還是歡迎中國(guó)學(xué)生，不能因?yàn)樘乩势沾驂壕筒蝗チ魧W(xué)了，那是自廢武功。

一些美國(guó)大學(xué)恐破產(chǎn)

美國(guó)大學(xué)仍對(duì)中國(guó)留學(xué)生持歡迎態(tài)度，一定程度上是因?yàn)橹袊?guó)留學(xué)生是其重要經(jīng)濟(jì)來(lái)源。在一些美國(guó)高校，留學(xué)生占入學(xué)學(xué)生人數(shù)的15%以上，在學(xué)費(fèi)收入中的占比甚至更高。中國(guó)留學(xué)生是這些國(guó)際生源中的主力，占美國(guó)大學(xué)國(guó)際留學(xué)生總數(shù)三分之一。根據(jù)美國(guó)商務(wù)部的數(shù)據(jù)，2018年外國(guó)留學(xué)生在美國(guó)的學(xué)費(fèi)和其他費(fèi)用（包括生活費(fèi)和書本費(fèi)）支出總計(jì)為447億美元，中國(guó)留學(xué)生占三分之一，接近150億美元。

規(guī)模龐大的中國(guó)學(xué)生已在某種程度上改變美國(guó)高等教育商業(yè)模式。據(jù)美國(guó)國(guó)家教育統(tǒng)計(jì)中心（NationalCenterforeducationStatistics）數(shù)據(jù)顯示，2017-2018學(xué)年，美國(guó)高等教育學(xué)費(fèi)總額為1700億美元。美國(guó)大學(xué)開(kāi)始依賴國(guó)際學(xué)生來(lái)填補(bǔ)預(yù)算缺口，這些學(xué)生主要來(lái)自富裕的中國(guó)中產(chǎn)階級(jí)。自20世紀(jì)90年代以來(lái)，各州政府已經(jīng)削減對(duì)州立大學(xué)支出。如今，全額學(xué)費(fèi)的外國(guó)學(xué)生，特別是中國(guó)學(xué)生，填補(bǔ)了學(xué)校收入的差額。

“過(guò)去幾十年，州政府一直在削減大學(xué)資金，”加州大學(xué)圣迭戈分校全球政策與戰(zhàn)略學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)助理教授高拉夫·卡納（GauravKhanna）說(shuō)，大學(xué)一直在尋找如何適應(yīng)資金枯竭的辦法。正是在這個(gè)時(shí)候，中國(guó)人經(jīng)濟(jì)收入增長(zhǎng)非常迅速。”

新冠疫情帶來(lái)的生源縮水讓美國(guó)公立大學(xué)資金狀況不樂(lè)觀，國(guó)際教育工作者協(xié)會(huì)（Nafsa）5月份公布一項(xiàng)對(duì)600所美國(guó)學(xué)院和大學(xué)進(jìn)行的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)88%受訪者預(yù)計(jì)本學(xué)年國(guó)際學(xué)生入學(xué)人數(shù)將下降，30%的受訪者預(yù)計(jì)會(huì)大幅下降。美國(guó)教育委員會(huì)（AmericanCouncilonEducation）報(bào)告預(yù)計(jì)，美國(guó)大學(xué)在下一學(xué)年預(yù)計(jì)將損失230億美元收入，部分原因是國(guó)際學(xué)生人數(shù)預(yù)計(jì)將減少25%。

盡管很多美國(guó)學(xué)校試圖將國(guó)際生源多樣化，但仍在吸收大量中國(guó)學(xué)生，這意味著中國(guó)生源的任何中斷都將造成特別大的痛苦。一些美國(guó)院校更加積極地招收今年能夠支付全額學(xué)費(fèi)的國(guó)內(nèi)學(xué)生，但學(xué)校管理人員承認(rèn)，這類學(xué)生不太可能完全填補(bǔ)缺口。

損失國(guó)際生源并非是輕描淡寫的損失，教育產(chǎn)業(yè)研究機(jī)構(gòu)泰晤士高等教育（TimesHigherEducation）首席知識(shí)官菲爾·巴蒂（PhilBaty）認(rèn)為，鑒于許多美國(guó)大學(xué)嚴(yán)重依賴國(guó)際學(xué)生來(lái)補(bǔ)充收入，美國(guó)大學(xué)高層非常擔(dān)心新冠疫情后國(guó)際學(xué)生數(shù)量下降，一些大學(xué)可能面臨資金黑洞。接受該機(jī)構(gòu)調(diào)查的美國(guó)教育高層中，92%認(rèn)為一些大學(xué)將會(huì)破產(chǎn)。

對(duì)于損失中國(guó)生源帶給美國(guó)大學(xué)的影響，羅斯指出，任何基于來(lái)源國(guó)歧視學(xué)生的寬泛限制性政策都是一個(gè)壞主意，會(huì)對(duì)美國(guó)大學(xué)產(chǎn)生負(fù)面影響，削弱它們的核心優(yōu)勢(shì)和價(jià)值觀。但一些大學(xué)確實(shí)需要澄清有關(guān)國(guó)際學(xué)生和學(xué)者活動(dòng)的規(guī)定，并收緊涉及國(guó)家安全領(lǐng)域研究的規(guī)定，這是一種有針對(duì)性的做法。

一方面是可觀的經(jīng)濟(jì)收入，一方面是特朗普政府的打壓政策，疫情下的美國(guó)大學(xué)正在兩難中博弈，他們盡可能的減少這兩種不利局面帶來(lái)的損失，但有些趨勢(shì)性變化卻不是他們能夠阻止的。

《財(cái)經(jīng)》記者曾和很多美國(guó)學(xué)界人士探討特朗普政府這種打壓政策何時(shí)休，他們均表示不樂(lè)觀。紐約城市大學(xué)物理學(xué)教授尤金·查德諾夫斯基（EugeneChudnovsky）曾發(fā)起聯(lián)名信呼吁美國(guó)政府公正對(duì)待華人學(xué)者，對(duì)于美國(guó)政府何時(shí)能夠停止這種科技脫鉤的行為，他對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者坦言，雖然他對(duì)中國(guó)文化和中國(guó)人民的才華著迷，但現(xiàn)實(shí)是中美是經(jīng)濟(jì)和軍事優(yōu)勢(shì)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。一些事情造成了美國(guó)對(duì)中國(guó)的不信任，這是對(duì)歐盟、加拿大或澳大利亞所沒(méi)有的不信任。在中國(guó)不再被視為美國(guó)的威脅之前，科技領(lǐng)域合作將會(huì)繼續(xù)減弱。

雖然有些趨勢(shì)無(wú)法阻擋，但羅斯也認(rèn)為若拜登當(dāng)選總統(tǒng)將不會(huì)采取與特朗普同樣的限制中國(guó)留學(xué)生政策?！疤乩势照畬?duì)中國(guó)學(xué)生制造了一種沒(méi)有事實(shí)依據(jù)的負(fù)面敘事體。本屆政府明確表示不歡迎中國(guó)學(xué)生和學(xué)者的到來(lái)。我相信拜登不會(huì)采取這種弄虛成拙的方式，而是會(huì)把重點(diǎn)放在我們?cè)趪?guó)際和國(guó)內(nèi)面臨的非?，F(xiàn)實(shí)的問(wèn)題上。”羅斯說(shuō)。